Acuerdo europeo preliminar para reorganizar la supervisión de los mercados financieros

Los Estados miembros de la Unión Europea han llegado a un acuerdo sobre la reforma del sistema de supervisión de los mercados, tras esfuerzos que han durado una década con el objetivo de eliminar las barreras nacionales y estimular la financiación privada.

Los ministros de Finanzas acordaron, durante su reunión en Luxemburgo, lo que se conoce como el "Paquete de Integración y Supervisión de Mercados" (MISP), que centralizará las tareas de supervisión y aplicación de la ley bajo el paraguas de la "Autoridad Europea de Valores y Mercados" (ESMA) con sede en París.

Según un informe de Bloomberg, Irlanda, que ejerce actualmente la presidencia rotatoria de la UE, presentó una propuesta conciliadora para acercar posturas sobre la identificación de las instituciones "significativas" que estarán sujetas a la supervisión directa de la Autoridad Europea, así como las entidades exentas, incluyendo unas pocas grandes como la alemana Deutsche Börse.

Las negociaciones también incluyeron acalorados debates sobre el alcance de las facultades que se otorgarán a un nuevo consejo ejecutivo encargado de supervisar las operaciones de la Autoridad, y los mecanismos de financiación de la ESMA tras el refuerzo de sus competencias.

Los ministros debatieron las últimas modificaciones durante una cena la víspera de la discusión pública que tuvo lugar el viernes. El paquete aún necesita la aprobación del Parlamento Europeo en los próximos meses antes de su adopción definitiva.

Fuentes familiarizadas con el asunto, que solicitaron no ser identificadas debido a la confidencialidad de las deliberaciones, indicaron a Bloomberg que la nueva propuesta conciliadora enfrentó inicialmente reservas por parte de algunos Estados miembros, incluida Francia, así como de la Comisión Europea.

En este contexto, María Luís Albuquerque, comisaria de Servicios Financieros, declaró a los ministros que esta propuesta conciliadora debilita la gobernanza de la autoridad supervisora de los mercados financieros, crea "complejidades innecesarias" y socava la eficacia de la supervisión, haciendo que la Autoridad Europea sea "costosa, burocrática y compleja".

Durante el debate, afirmó: "La Comisión Europea no puede apoyar este enfoque", expresando su esperanza de que el Parlamento Europeo presente una propuesta más ambiciosa.

En las notas preparatorias para la reunión del viernes, Irlanda señaló que el texto conciliador "conserva la mayor parte de la propuesta de la Comisión y alcanza los objetivos esenciales, reflejando resultados de importantes negociaciones y compromisos recíprocos".

La nota añadió: "El texto debe considerarse como un paquete integrado, y llegar a un acuerdo político sobre este paquete es un paso importante para los mercados financieros de la UE".

Evocando una célebre frase que vincula a Alemania con el fútbol, el funcionario francés Roland Lescure declaró durante los debates del viernes: "La UE es como un partido con 27 jugadores, que a menudo dura más de 90 minutos, pero Europa termina ganando; siempre que haya un capitán competente".

Añadió: "Es un texto ambicioso", expresando así su apoyo a esta medida bajo la estructura de gobernanza modificada.

El paquete de medidas de mercados de capitales se propuso para liderar los esfuerzos hacia la creación de una verdadera unión de mercados de capitales en Europa, con el fin de facilitar las vías de financiación y reforzar la competitividad europea, que sufre de debilidad, ya que los Estados miembros de la UE han intentado durante más de una década eliminar las barreras nacionales que obstaculizan el libre flujo de capitales dentro del bloque.