Entre ellas una libanesa: las mujeres lideran la carrera para suceder a Guterres en la ONU

El proceso para suceder al secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, ha entrado en una fase más clara, tras la segunda ronda de votación consultiva secreta en el Consejo de Seguridad, que mostró el adelanto de la candidata de Guyana, Carolin Rodríguez-Pérez, seguida por la candidata de Costa Rica, Rebecca Greenspan.

Esto ocurre en un momento en que se centran las miradas en la posibilidad de que una mujer alcance por primera vez la cúspide de la organización internacional, aunque el resultado final sigue dependiendo de las posturas de los cinco países permanentes del Consejo y de su derecho al veto, según Reuters.

Liderazgo en la segunda ronda

El Consejo de Seguridad realizó el viernes 21 de agosto la segunda ronda de votación consultiva no vinculante para evaluar las posibilidades de los candidatos a suceder a Guterres, cuyo segundo mandato finaliza a finales de 2026.

El consejo está compuesto por 15 países y realiza la votación tras puertas cerradas utilizando opciones: "fomentar", "no fomentar" y "no emitir opinión".

Según diplomáticos que hablaron con el diario The National, la candidata de Guyana, Carolin Rodríguez-Pérez, obtuvo 8 votos a favor, liderando así la segunda ronda, mientras que Rebecca Greenspan, que lideró la primera ronda, y Rafael Grossi, director general de la Agencia Internacional de la Energía Atómica, obtuvieron 7 votos a favor cada uno.

Según detalles difundidos por El País, Rodríguez-Pérez también recibió 3 votos de desaprobación, frente a 4 votos negativos para Greenspan, lo que hizo que ambas candidatas intercambiaran el liderazgo entre las dos rondas de votación.

Greenspan había liderado la primera ronda, celebrada el 30 de julio, superando a Rodríguez-Pérez y a Grossi.

Presencia femenina

El número de candidatos al cargo aumentó a 8 tras la entrada de la diplomática ecuatoriana Ivonne Abdalá en la carrera, con la nominación de la Reino de Tonga el 17 de agosto.

La lista actual incluye, además de Rodríguez-Pérez, Greenspan y Grossi, la expresidenta chilena Michelle Bachelet, la exministra de Relaciones Exteriores ecuatoriana María Fernanda Espinosa, el expresidente senegalés Macky Sall, el diplomático ugandés Olara Otunnu, y Abdalá.

Así, la lista contiene 5 mujeres frente a 3 hombres, en una carrera que podría terminar con la elección de la primera mujer en la historia de las Naciones Unidas como secretaria general, un escenario que cuenta con apoyo creciente de países y organizaciones civiles.

Ivonne Abdalá, de origen libanés

Ivonne Abdalá entró tarde en la carrera, por lo que no participó en la primera ronda de votación consultiva. Según la ONU y la agencia Reuters, Tonga la nombró oficialmente el 17 de agosto, convirtiéndola en la octava candidata.

Abdalá es diplomática ecuatoriana nacida de padres inmigrantes libaneses, y vivió en Líbano durante la guerra civil entre 1975 y 1990. Anteriormente ocupó varios cargos gubernamentales y diplomáticos, incluyendo el de ministra en el gobierno ecuatoriano, y fue embajadora de su país ante Estados Unidos, Francia y Qatar.

Durante una conversación informal con países miembros y la sociedad civil el jueves, Abdalá se basó en su experiencia durante la guerra libanesa, diciendo que vivió años de conflicto en Beirut y abrazó a sus tres hijos mientras caían bombas, antes de comprometerse a dedicar su vida al paz.

Se comprometió, en caso de ser elegida, a centrarse en prevenir conflictos antes de que estallen, trabajar sobre el terreno en zonas de tensión y guerras, además de impulsar la reforma de las Naciones Unidas y hacer que el Consejo de Seguridad sea más representativo del orden geopolítico actual.

Pero su entrada tardía no afectó los resultados de la segunda ronda; obtuvo 0 votos a favor y 8 votos de desaprobación. Según El País, tiene 7 votos de abstención.

Reuters informó anteriormente que Ivonne Abdalá dijo a una emisora ecuatoriana que su candidatura contaba con apoyo estadounidense, aunque Washington no ha hecho comentarios oficiales sobre estas declaraciones.

Oportunidades crecientes

El recorrido de la votación hasta ahora indica una fuerte presencia femenina en la cima de la carrera, con Greenspan liderando la primera ronda y Rodríguez-Pérez pasando al primer lugar en la segunda. Además, ambas candidatas representan la región de América Latina y el Caribe, considerada tradicionalmente la más cercana a asumir el cargo en esta ronda, según el principio no vinculante de rotación geográfica.

En caso de que cualquiera de Greenspan o Rodríguez-Pérez gane, sería la primera vez que una mujer ocupa el cargo de secretario general de las Naciones Unidas desde la fundación de la organización en 1945.

Recesión de Grossi

Rafael Grossi mantuvo una posición avanzada en la segunda ronda, con 7 votos a favor, pero no logró superar a las dos candidatas líderes. Según El País, Grossi permaneció en tercer lugar en ambas rondas de votación, después de haber sido considerado anteriormente uno de los principales candidatos.

En cambio, diplomáticos y observadores consideran que la carrera aún está abierta, ya que aún no ha comenzado la etapa que revelará con mayor claridad las posiciones de los cinco países permanentes del Consejo: Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido. También sigue siendo posible la entrada de nuevos candidatos.

El embajador ruso ante las Naciones Unidas, Vasili Nebenzya, dijo que la aparición de nuevos candidatos sigue siendo una posibilidad si ninguno de los nombres actuales logra progresar suficientemente.

Elección del secretario general

El Estatuto de las Naciones Unidas establece que el secretario general será nombrado por la Asamblea General sobre recomendación del Consejo de Seguridad. En la práctica, el candidato necesita al menos 9 votos de los 15 del Consejo de Seguridad, sin que ninguna de las cinco potencias permanentes utilice su derecho de veto contra él. Tras superar esta etapa, la recomendación se envía a la Asamblea General, compuesta por 193 países, para aprobar el nombramiento.

Las rondas de votación consultiva se han utilizado durante décadas para evaluar las posibilidades de los candidatos antes de pasar a una etapa más sensible, mientras que los registros oficiales de estas votaciones no se conservan y las papeletas se destruyen tras cada ronda.

Transparencia del proceso

La carrera coincide con un debate sobre el grado de transparencia del mecanismo de selección del secretario general. La presidenta de la Asamblea General, Anaïs Bokassa, ha impulsado un proceso más transparente y inclusivo, incluyendo reuniones públicas con los candidatos y permitiendo que los países miembros y la sociedad civil escuchen sus programas.

Estas iniciativas han generado críticas de Estados Unidos y Rusia, que consideran que Bokassa excede el ámbito de competencias asociado al papel de la Asamblea General en un proceso que, en esencia, es liderado por los países miembros del Consejo de Seguridad.

Presiones crecientes

La carrera por la sucesión se produce en un momento difícil para las Naciones Unidas, bajo presión financiera, política y desafíos relacionados con las guerras y las divisiones internacionales. La presidencia de la Asamblea General señaló que la organización enfrenta presiones financieras y políticas sin precedentes, mientras continúa el programa de reforma UN80 destinado a hacerla más eficiente y efectiva.

La organización enfrenta presiones de la administración del presidente estadounidense Donald Trump sobre financiamiento y reformas, mientras que Washington anunció su intención de pagar 725 millones de dólares de sus adeudos a las Naciones Unidas, vinculando las contribuciones futuras a medidas de reforma y reducción de costos.