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Tuesday, 18 August 2026dailybeirut.com
Líbano
Labora, a través de su Observatorio del Sector Público, denuncia una serie de nombramientos y resoluciones desde febrero de 2026 que atacan el equilibrio confesional en las instituciones públicas libanesas, especialmente el papel de los cristianos.
La organización "Labora - Observatorio del Sector Público" anunció que ha decidido distribuir su segundo informe a los medios de comunicación con tablas que muestran los nombres y cifras de las resoluciones y nombramientos emitidos desde febrero de 2026 hasta la fecha, ante el silencio absoluto e inesperado de los responsables.
Señaló que, con la persistencia de las autoridades sucesivas en violar el equilibrio en las administraciones públicas y socavar los fundamentos de la cooperación garantizados por la Constitución libanesa, que apuntan principalmente al presente cristiano, y a pesar de las múltiples revisiones realizadas por Labora a los responsables durante años, incluso hoy, cada vez que se produce una violación o antes de que ocurra, y frente al silencio ensordecedor y la indiferencia generalizada, Labora ha decidido, a través de su "Observatorio del Sector Público", elaborar informes periódicos detallados sobre estas violaciones y enviarlos a todos los responsables religiosos y políticos para enfrentarlos con sus responsabilidades.
Labora aclaró que ejercerá su derecho de informar al público sobre estos informes y otros que algunos funcionarios intentan ocultar, publicándolos en los medios de comunicación, si los responsables no actúan para cumplir con sus deberes y enfrentar esta conspiración flagrante, prolongada y sistemática contra la presencia cristiana en el Líbano y sus administraciones públicas, lo cual amenaza con extinguir el Líbano multiconfesional en su forma democrática y civilizada.
Las resoluciones y nombramientos emitidos desde febrero de 2026 hasta la fecha han revelado violaciones administrativas y legales destinadas a debilitar la administración, así como a socavar el equilibrio confesional en los centros administrativos, la toma de puestos cristianos y la ausencia de rotación, lo que evidencia una intensificación peligrosa de la violación del equilibrio, la paridad y la cooperación.
Enumeramos a continuación algunos casos emblemáticos:
La directora del centro de Ogero en Hazmieh fue jubilada (maronita). Se encargó a una empleada chiita la presidencia del centro.
- Contratación de un número de personas /106/ sin anunciar la necesidad de empleados ni la intención de contratar, y el número no incluye ningún cristiano, a pesar de existir solicitudes en la oficina del director general.
Había cuatro direcciones auténticas no derogadas que actualmente son ocupadas por dos cristianos:
- La Dirección de Equipamiento Eléctrico era gestionada por un sustituto (maronita y especialista). Está vacante y actualmente ha sido encargada al director general.
- En la Dirección General de Recursos Hídricos y Eléctricos hay diez direcciones. De las 10, hay proyectos de resoluciones de ascenso a la categoría 2: 4 chiitas, 2 suníes y 1 cristiano.
- Además, hay un proyecto de resolución de ascenso chiita en la Dirección General del Petróleo, a pesar de existir expedientes judiciales y excluir a dos cristianos con la misma justificación.
- Pero en la Dirección de Inversión se está trabajando en el ascenso de 3 cristianos administrativos /no técnicos/.
- Las Direcciones de Riego están derogadas por la ley 2000/247. (Resultado: un chiita sustituto permanece en su puesto).
- En octubre de 2025, se encargó a un ingeniero agrónomo chiita (en lugar de un maronita sustituto, ingeniero eléctrico) el cargo en la Dirección de Equipamiento Eléctrico. El único maronita en la Dirección de Recursos no solo estaba en la Dirección de Recursos, sino también en el Ministerio de Energía. Tras la emisión de una decisión del Consejo de Estado para suspender la ejecución de la decisión del ministro, se canceló el encargo y se encargó al director general la gestión de la dirección en lugar de restablecer al anterior sustituto. No se presentó ningún nombre para el ascenso.
- Corrección del entorno (chiita sustituto). Dirección derogada por la ley 2000/247. No está claro quién será encargado de la dirección si se realiza un ascenso en la Dirección de Expropiación.
- Diseño (chiita designado). Su nombre fue elevado para el ascenso a la categoría 2 y fue nombrado presidente de la dirección.
- Expropiación y derechos sobre aguas (chiita sustituto). Se elevó el nombre de otro chiita para el ascenso a la categoría 2 y fue nombrado presidente de la dirección.
- La Dirección Técnica tras la jubilación de M. Georges Rizk en febrero de 2026 no ha sido cubierta. Se elevó el nombre de una candidata católica que ocupaba la Dirección del Registro (aunque es arquitecta) para el ascenso a la categoría 2 y fue nombrada presidenta de la dirección. Sin embargo, será jubilada después de dos años.
- La Dirección de Aguas Subterráneas era gestionada por una ortodoxa por designación, pero se elevó el nombre de un chiita para el ascenso a la categoría 2 y fue nombrado presidente de la dirección.
- Lecciones (sunita por designación). Dirección derogada por la ley 2000/247. Permanece en su puesto.
- El Registro (católico por designación) asume una dirección administrativa. Se elevó su nombre para el ascenso a la categoría 2 y fue nombrada en la Dirección Técnica. No está claro quién será encargado de la dirección que aún está vacante.
- Mientras tanto, en la Dirección de Recursos y Petróleo no se presentó ningún proyecto de resolución de ascenso a la categoría 2 para dos cristianos, bajo la excusa de existir expedientes judiciales, aunque sí se presentó un proyecto de resolución para su compañera que también tiene expedientes judiciales.
- Pero en la Dirección de Inversión se está trabajando en el ascenso de 3 cristianos administrativos /no técnicos/.
- Reincorporación de un empleado de una determinada secta a su puesto de trabajo, a pesar de continuar siendo perseguido judicialmente en asuntos financieros, mientras no se reincorpora a su puesto a un empleado cristiano, a pesar de haberse emitido decisiones de suspensión de ejecución por parte de las autoridades de control libanesas.
- Resolución número 2660, fecha 26/3/2026 (nombramiento de asistentes técnicos agrícolas en formación), cuyas edades oscilan entre 40 y 47 años, lo cual constituye una infracción a las leyes y reglamentos vigentes, primero por la edad y segundo por aceptar personas exitosas desde hace más de dos años, abriendo así paso a un número considerable de reclamaciones por igualdad y acceso a empleos públicos, excluyendo la opinión del Consejo de Servicio Civil, que exige conservar los resultados del examen para acceder al empleo público durante solo dos años.
Asimismo, este caso se repitió con el Ministerio de Justicia.
- Este hecho constituye una señal preocupante de daño a la administración libanesa en este mandato, en el que confiamos para construir un Estado fuerte que luche contra la corrupción y elimine a los corruptos.
Centros de Asistentes Judiciales: En la sesión del Consejo de Ministros del 26/2/2026, se alcanzó un acuerdo con la objeción de varios ministros de que ya había pasado más de dos años desde ese examen, lo que daba al gobierno el derecho a evaluarlo. Sin embargo, resultó que los años transcurridos fueron muy largos: hablamos de 14 años, y no conocemos el estado de quienes se presentaron al examen después de todo este tiempo. Se tomó la decisión de consultar y entrevistar a todos los que figuran entre los primeros 100 según su orden y aptitud. Pero, a pesar de todo esto, se nombraron varios asistentes judiciales que tuvieron éxito en 2013.
- Las leyes y reglamentos vigentes no permiten mantener los resultados del examen en el Consejo de Servicio Civil por más de dos años, lo que obligó al Consejo a rechazar el nombramiento. Es sorprendente que posteriormente el Consejo haya aprobado la creación de una comisión (como consta en el acta), especialmente después de su rechazo, lo cual representa un precedente grave de violación de las leyes y evasión de ellas.
- Además, el gobierno se otorgó a sí mismo el derecho de evaluación, lo cual es inaceptable y una violación de las leyes para contratar y nombrar a ciertas personas sospechosas después de 14 años y tras una entrevista oral, lo que genera injusticia porque algunos no pudieron esperar este período y se marcharon, y otros superaron la edad permitida para ingresar al empleo público.
Aeropuerto de Beirut (Aeropuerto Internacional Rafic Hariri)
a)- Nombramientos en consejos de organismos reguladores
La Autoridad General de Aviación Civil es uno de estos organismos, nombrado el 17 de julio de 2025. Ese día, se nombró presidente junto con otros cuatro miembros. Según la ley 481, esta autoridad tiene funciones reguladoras y de supervisión y supervisa la gestión e inversión de todas las áreas relacionadas con la aviación civil, incluidos servicios de transporte aéreo, navegación aérea, seguridad de la aviación civil y aeropuertos civiles.
- Violación de los requisitos establecidos por las autoridades y ministerios competentes que establecieron un mecanismo de nombramientos aprobado por el gobierno para llenar los puestos directivos y los organismos reguladores, especialmente en el Consejo de Administración de la Autoridad General de Aviación Civil, donde se produjeron nombramientos que excedían y contradecían los requisitos de edad, y se evadió este requisito mediante la aceptación de solicitudes secretas, contrario a lo anunciado. Este hecho constituye una violación explícita del principio de transparencia y honestidad, un ataque a los principios de igualdad y oportunidades iguales garantizados por la Constitución libanesa, además de un mal uso de poder por parte de la autoridad administrativa y el Consejo de Servicio Civil, y somete la decisión al recurso ante las autoridades judiciales competentes. Dado el gravedad de esta violación, instamos a Su Excelencia el Presidente de la República y al Sr. Presidente del Consejo de Ministros a intervenir de inmediato para detener cualquier medida que pueda evadir el requisito legal de edad para el uso, respetando así las normas legales y administrativas que rigen los nombramientos en las instituciones públicas, y protegiendo los principios de igualdad y transparencia en el empleo público, porque quien fue nombrado por decreto como presidente titular del consejo de administración y director general de la autoridad, superó los 73 años en la fecha del nombramiento, es decir, excede el límite máximo establecido legalmente (64 años) por aproximadamente diez años. Por tanto, este nombramiento viola un requisito fundamental entre los establecidos para ocupar este cargo, y constituye una violación explícita del principio de respeto a los textos legales y reglamentarios vigentes, especialmente en lo concerniente a las instituciones públicas que se supone deben ser gestionadas según principios de capacidad, especialización y disciplina administrativa.
Cabe señalar que el Consejo de Ministros y el Ministro de Obras Públicas y Transporte consideraron el nombramiento "una gran reforma esperada", pero presenta un defecto legal que deben corregir si desean registrar este nombramiento a su favor. Después de años de dilación en nombrar organismos reguladores debido a la clientela política y confesional practicada por los responsables libaneses durante décadas. A pesar de haber superado la edad legal (73 años), claramente viola las disposiciones explícitas de la ley número 481/2002 y el orden público de las instituciones públicas, y por lo tanto debe revocarse el decreto antes de su publicación o impugnarse de inmediato ante el Consejo de Estado para detener sus efectos, protegiendo así el principio de legalidad y buena administración pública.
- El presidente y director general de la autoridad emitieron una decisión el 27 de enero de este año, nombrando director general ejecutivo de operaciones en la Autoridad General de Aviación Civil. Establecieron su ámbito de trabajo en la gestión del Aeropuerto Internacional Rafic Hariri y todas sus operaciones, la gestión de la navegación aérea y meteorológica y las operaciones de inversión técnica de todas las máquinas, equipos y instalaciones pertenecientes a la autoridad. También les otorgaron parte de las funciones de las direcciones que la propia autoridad supervisa y gestiona. Aquí surgieron preguntas sobre la legitimidad del presidente de la autoridad para realizar este nombramiento, especialmente porque la representante del gobierno ante la Autoridad General de Aviación, Najat Hanna, envió una carta considerando la decisión contraria a la ley debido a la falta de un puesto equivalente.
- Informaciones de MTV indican que los ministros del Partido de la Fuerza Libanesa se opusieron en el Consejo de Ministros al nombramiento de un presidente de la entidad "Eidal", dos vicepresidentes y cuatro miembros, sin poder cambiar el resultado.
b - Entidad del Aeropuerto Internacional de Beirut
- El Consejo de Ministros aprobó en su sesión del 25/6/2026 el sistema fundacional de la Entidad del Aeropuerto Internacional de Beirut, cuyos detalles comenzaron a aparecer. Algunos actores ya reclaman la presidencia de la entidad para el componente sunita, ignorando deliberadamente la ausencia del socio cristiano, además de que el estado actual de los cristianos en el aeropuerto muestra una caída y retroceso. La proporción de musulmanes en los puestos del aeropuerto y el organismo regulador de aviación civil es de dos tercios, mientras que los cristianos tienen un tercio o menos en los puestos de segunda y tercera categoría, excepto el puesto de vicepresidente del aeropuerto. En los puestos de primera categoría, se comparten equitativamente entre sunitas y chiitas.
o Presidente del organismo regulador / chiita
o Director general ejecutivo del organismo / chiita
o Presidente del aeropuerto / chiita
o Director general / presidente del consejo de administración de Middle East Airlines / sunita
o La mayoría de los directores de MEAS en el aeropuerto son sunitas y chiitas (80%), excepto un cristiano.
o Además, el contratista del aeropuerto René Mouawad (al-Qleiat) es una empresa y contratistas de la región norteña / sunita.
Dado que la Constitución establece la igualdad y justicia entre los ciudadanos, llegando incluso a la paridad en los cargos directivos y superiores (es decir, en las categorías primera y segunda), y dado que la costumbre exigía que el vicepresidente en los organismos fuera cristiano cuando el presidente fuera musulmán, y viceversa cuando el presidente fuera cristiano, así como la paridad en los puestos entre cristianos y musulmanes.
- Ausencia de puestos cristianos en la categoría segunda por derecho propio, sino en puestos vacantes tras la jubilación de los empleados que los ocupaban, y se encargaron a empleados de la categoría tercera, dejando los puestos vacantes y otros por designación, no por derecho propio. ¿Es esto intencional?
- Falta de atención a los puestos según la estructura administrativa de la aviación civil dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, y el inicio del llenado de puestos según la estructura organizativa del organismo regulador emitida el 24/06/2004.
a) Traslado del jefe de la Dirección de Relaciones Públicas por medio de una nota del Ministro de Finanzas, según una decisión emitida en 2023, tras obtener su doctorado hace tres meses. Fue trasladada de su puesto como jefa de la dirección y entregó la dirección a un empleado chiita, y fue trasladada a la Dirección de Relaciones Públicas y Sensibilización bajo la autoridad de un jefe de dirección chiita (violación administrativa y legal para debilitar la administración, socavar el equilibrio confesional en los puestos administrativos y apropiarse de puestos cristianos, ausencia de rotación).
b) Gran molestia en las direcciones de bienes raíces, especialmente en el Monte Líbano, particularmente en Baabda, Jounieh y el norte del monte, debido a medidas aplicadas a los empleados que obstaculizan los trámites, y las quejas presentadas al Ministerio de Finanzas no han servido de nada. Los empleados estudian la posibilidad de presentar renuncias colectivas, especialmente porque las direcciones en otras regiones están "exentas" de estas medidas.
c) Implementación de traslados y nombramientos de contadores en formación en las plantillas de las administraciones públicas mediante el decreto número 2636, fecha 12/3/2026. El número total fue /54/, incluyendo tres cristianos de ese total.
- Sus directores de direcciones constituyen una mayoría de una sola secta sin tomar ninguna medida para corregir esta situación real. Un empleado obtuvo el primer puesto en la quinta capacitación superior para el ascenso a la categoría segunda para empleados de la categoría tercera en las administraciones públicas. Es común que se elija el puesto que considere más adecuado a su experiencia y calificaciones, pero lo que ocurre actualmente es que, en lugar de nombrarlo en la Dirección de Lugares Arqueológicos (maronita) y que se planea trasladarla a la Dirección de Desarrollo (puestos cristianos vacantes), se le nombró en la Dirección del Registro (puesto de la secta chiita) y se encargaron estas direcciones a otras comunidades.
