El comunicado final de la misión del FMI: reforma bancaria y protección de depósitos son nuestras prioridades

El Ministerio de Finanzas publicó el comunicado final de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) a Líbano, señalando que las autoridades libanesas lograron mantener cierto grado de estabilidad macroeconómica, a pesar de las circunstancias excepcionalmente difíciles y las graves consecuencias del conflicto entre Hezbolá e Israel, así como de las tensiones seguras regionales sobre la economía y las condiciones de vida.

La aprobación de las modificaciones al marco legal de regulación y gestión de las instituciones financieras representa un paso importante hacia la implementación de la estrategia de reestructuración del sector bancario. Completar la agenda de reforma requiere continuar trabajando para alinear la ley de estabilidad financiera y el régimen de recuperación de depósitos con las normas internacionales, garantizando así la máxima protección de los depositantes, al tiempo que se asegura la coherencia con la sostenibilidad financiera y la solidez del sector financiero.

Asimismo, mantener el rigor fiscal y adoptar un marco financiero a mediano plazo creíble constituyen elementos fundamentales para sentar las bases de la sostenibilidad financiera y la sostenibilidad de la deuda pública, además de proporcionar espacio fiscal para el gasto necesario en reconstrucción y protección social.

Una misión del FMI encabezada por el Sr. Ernesto Ramírez Rígo concluyó su visita a Beirut, Líbano, que se extendió del 15 al 18 de septiembre de 2026, durante la cual discutió las perspectivas macroeconómicas y los avances logrados en las reformas económicas y fiscales clave.

Al finalizar la misión, Ramírez Rígo emitió el siguiente comunicado: "El conflicto entre Hezbolá e Israel y las tensiones seguras regionales han causado nuevamente daños significativos a la economía libanesa y a las condiciones de vida. Se espera que la actividad económica se contraiga notablemente en 2026, mientras el índice de inflación sigue en cifras de dos dígitos, y el déficit de cuenta corriente se ha ampliado principalmente debido al aumento de los costos energéticos. Asimismo, la infraestructura y las viviendas han sufrido daños extensos, y Líbano ha experimentado oleadas masivas de desplazamiento interno, con un deterioro considerable en los niveles de vida de los desplazados. En estas circunstancias extremadamente difíciles, la misión felicita a las autoridades libanesas por lograr mantener cierto grado de estabilidad, incluida la continuación de políticas fiscales y monetarias prudentes".

Agregó: "La misión se alegra del progreso realizado en la gestión del presupuesto desde la última visita de los expertos, lo cual representa un paso importante hacia una situación financiera más sostenible. Asimismo, los expertos del FMI acogen favorablemente la aprobación de las modificaciones a la ley de regulación y gestión de las instituciones financieras, que se alinean con las mejores prácticas internacionales y ofrecen un marco eficaz y organizado para gestionar y liquidar entidades financieras, lo que constituye una base adecuada para abordar la crisis del sector bancario".

Continuó: "A partir de este progreso y tras los intensos diálogos mantenidos durante los últimos meses, las discusiones con las autoridades se centraron en las modificaciones necesarias para alinear la ley de estabilidad financiera y el régimen de recuperación de depósitos con las normas internacionales. Los expertos del FMI, en particular, enfatizan la importancia de respetar el orden de prioridad de los acreedores, de manera que los depositantes no asuman pérdidas antes que los accionistas o los acreedores de menor rango, y subrayan la necesidad de que el sector bancario salga de la reestructuración con una estructura sana y sostenible, preservando así la sostenibilidad financiera y la solidez del sector. En este contexto, es fundamental que los esfuerzos se centren en alinear el proyecto de ley con principios internacionales, y que el plan de pago de depósitos sea coherente con la capacidad de continuidad del sector bancario y con la sostenibilidad de la deuda pública".

Dijo: "Las autoridades han mantenido, de forma adecuada, una disciplina fiscal rigurosa frente a las restricciones impuestas al financiamiento. Las discusiones se centraron en el proyecto de presupuesto para 2027, y los expertos del FMI se alegran de que busque alcanzar un equilibrio financiero, así como de la incorporación de medidas para fortalecer el cumplimiento tributario. Sin embargo, el aumento del impuesto sobre el valor agregado al 12 por ciento, aprobado por el Consejo de Ministros y previsto inicialmente para financiar el incremento en los salarios del sector público y las pensiones aprobadas en febrero de 2026, aún no ha entrado en vigor, mientras que los costos asociados a estos aumentos generan una fuerte presión sobre el gasto en el periodo próximo. Los expertos del FMI instaron a las autoridades a avanzar en la aprobación legislativa de este aumento, así como a incluir de forma integral todos los gastos financiados desde el exterior en el presupuesto de 2027, otorgar prioridad al apoyo a los desplazados internos y permitir espacio para el gasto inversor. Además, advirtieron contra cualquier aumento adicional en salarios o pensiones de forma selectiva sin contramedidas para aumentar los ingresos, y recomendaron que cualquier medida de este tipo se estudie exclusivamente dentro de un marco financiero integral".

Finalizó: "Los expertos del FMI se alegran con la elaboración de un marco financiero a mediano plazo (MTFF). La misión ha avanzado bien con las autoridades en el desarrollo y refinamiento continuo del marco financiero a mediano plazo, aunque aún queda trabajo adicional por hacer respecto a definir las prioridades de las medidas fiscales y su secuencia de implementación, así como sobre la integración adecuada de las necesidades de gasto inversor y social. Una vez completado, la aprobación de un marco financiero a mediano plazo creíble será fundamental para orientar los presupuestos anuales, restaurar la sostenibilidad financiera y ayudar a liberar espacio para el gasto necesario en reconstrucción y protección social. El FMI permanece comprometido con apoyar a las autoridades libanesas en la formulación y ejecución de una agenda de reformas integral que pueda contar con el respaldo de un programa del FMI. Para alcanzar este objetivo, las autoridades y los expertos continuarán sus conversaciones activamente. El equipo de expertos agradece a las autoridades su estrecha cooperación y participación constructiva".