El ministro de Finanzas aboga por un enfoque gradual para la reforma presupuestaria mediante la unificación de los presupuestos de ministerios e instituciones

El ministro de Finanzas, Yassin Jaber, recibió a una delegación de la misión de la Unión Europea en Líbano, encabezada por Cyril Duvalin, jefe adjunto de la sección de cooperación de la misión, e integrada por Jimmy Bessoussi, experto económico de la Comisión Europea, junto con una delegación del programa SIGMA de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Asistieron al encuentro el director general de Finanzas, Georges Maawad, y las asesoras Zeina Kassem y Claudine Kerké.

La reunión se dedicó a exponer la etapa alcanzada por el proyecto SIGMA, que apoya la reforma de la gestión del presupuesto público, lanzado oficialmente el mes pasado en el Gran Serail gubernamental con financiación de la Unión Europea. La delegación presentó las directrices fundamentales de la estrategia de reforma de la gestión presupuestaria que se está elaborando, destacando la vinculación de las asignaciones financieras con las políticas generales y las prioridades del gobierno, así como la reducción de la dispersión presupuestaria mediante una propuesta que establece que las instituciones públicas dependientes de cada ministerio integren sus presupuestos en el del ministerio, presentándose así al Ministerio de Finanzas un único presupuesto unificado que incluya tanto al ministerio como a sus instituciones públicas adscritas.

Asimismo, se abordó la adopción de techos de gasto para los ministerios, determinados por el Ministerio de Finanzas sobre la base de un marco financiero plurianual, correspondiendo a cada ministerio distribuir su techo internamente según sus prioridades. Este enfoque se aplicará inicialmente a seis ministerios piloto, acompañado de un programa de formación y acompañamiento para la Dirección de Presupuesto y los ministerios implicados.

Se confirmó que la colaboración con el programa SIGMA en materia de elaboración presupuestaria lleva activa desde hace aproximadamente dos años, subrayando la importancia de aprovechar esta experiencia e identificar los obstáculos que impidieron alcanzar los resultados deseados, para evitarlos en la nueva fase. La delegación aclaró que la etapa anterior carecía de la financiación y las capacidades necesarias para apoyar y formar a los ministerios, situación que hoy es posible gracias a la financiación europea, además de la necesidad de una orientación clara y un apoyo político firme.

Jaber reafirmó su respaldo al proceso de reforma, instando a un enfoque gradual y realista que tenga en cuenta las capacidades administrativas y el marco legal vigente, logrando resultados tangibles a corto plazo en lugar de limitarse a estudios y planes a largo plazo. Como primer paso práctico, propuso que los ministerios piloto formen equipos de trabajo internos que integren las distintas direcciones e instituciones dependientes, para coordinar sus necesidades y unificar sus solicitudes presupuestarias, iniciando esta labor con mayor antelación dentro del calendario presupuestario actual sin requerir modificaciones legislativas. Solicitó consultas con dichos ministerios y con la Dirección General de Finanzas para determinar qué acciones pueden ejecutarse de inmediato, señalando la importancia de reforzar la capacidad de estimar y proyectar los ingresos, pilar fundamental para elaborar un presupuesto sólido.

Se acordó que el equipo presentará al ministro un borrador de la estrategia de reforma de la gestión presupuestaria en diciembre próximo, preparando el terreno para su debate y la aprobación de las medidas de implementación.