Salām: No hay contradicción entre respetar el Acuerdo de Taif y reformar el sistema

El primer ministro libanés, Nawaf Salam, declaró este miércoles que "celebrar la Constitución no significa regresar únicamente al momento en que se redactó el texto, sino preguntarnos qué hemos hecho con ella, qué ha añadido nuestra experiencia, qué sigue incompleto y qué hemos aprendido después de un siglo entero de crisis, guerras y acuerdos".

Durante la inauguración de la exposición "Entre líneas de la Constitución" en la Biblioteca Nacional, señaló que "las constituciones no son solo textos para organizar el poder, sino antes que nada, textos para limitar el poder", aclarando que el significado más profundo del concepto constitucional es que el poder no sea absoluto, que el gobernante no esté por encima de la ley, y que el ciudadano conozca sus derechos y cada autoridad reconozca sus límites.

Destacó que "la Constitución libanesa es hija de la pluralidad en sus fuentes intelectuales, de las experiencias que la precedieron y de la sociedad que quiso organizar su vida política", indicando que "sus orígenes se remontan al siglo XIX, con las reformas de los Tanzimat otomanos y la introducción de conceptos como la igualdad ante la ley, la organización administrativa y la garantía de ciertos derechos, hasta llegar a la Constitución otomana de 1876 y el retorno a la vida parlamentaria en 1908".

Añadió que "la experiencia del Mutasarrifato tras los acontecimientos de 1860 en el Monte Líbano, junto con el movimiento de renacimiento árabe, contribuyeron a formar el clima intelectual que hizo posible la Constitución de 1926, mientras que esta última se benefició de las tradiciones constitucionales francesas, especialmente del sistema parlamentario, la separación de poderes, la responsabilidad ministerial y la garantía de las libertades públicas".

Salam afirmó que "el Líbano no importó una constitución ya hecha, sino que tomó de la experiencia francesa y añadió su propia vivencia", señalando que "el artículo 95 fue desde el principio un intento de conciliar el principio del Estado moderno con la realidad de una sociedad plural, mediante la adopción de la representación confesional como medida temporal para lograr la justicia y la concordia".

Sobre Taif...
Tocó también el Acuerdo de Taif, considerando que no fue simplemente un arreglo para terminar la guerra, sino un nuevo intento de responder a cómo gestionar la diversidad "sin que esta se convierta en un conflicto por el Estado".

Confirmó que Taif estipuló que el Líbano es "una patria definitiva para todos sus hijos, de identidad y pertenencia árabes, y que su sistema es democrático, parlamentario y basado en la separación, equilibrio y cooperación de poderes", además de redistribuir las competencias, consagrar la paridad y afirmar que el pueblo es la fuente de los poderes y el titular de la soberanía.

Hizo hincapié en que Taif trazó también un camino para completar la construcción del Estado, mediante la abolición del sectarismo político, el desarrollo equilibrado, la descentralización administrativa ampliada, la imposición de la autoridad estatal sobre todo su territorio con sus propias fuerzas y la monopolización de la fuerza legítima en sus instituciones.

Salam se preguntó: "¿Hemos aplicado realmente Taif, o solo aplicamos lo que redistribuyó el poder y postergamos lo que debía desarrollar el Estado?", indicando que el Senado nunca fue creado, que la abolición del sectarismo político y la descentralización quedaron como proyectos aplazados, mientras que la representación confesional se expandió en la administración.

Dijo que "no es aceptable declarar nuestro apego a Taif mientras dejamos gran parte de sus reformas pendientes, ni que cada facción utilice solo lo que le conviene", instando a corregir lo distorsionado de sus cláusulas, cerrar los vacíos revelados por la práctica y desarrollar la Constitución cuando sea necesario según sus propias reglas.

Cerró Salam afirmando que "no hay contradicción entre proteger la diversidad y construir el Estado, ni entre respetar Taif y reformar el sistema, ni entre ser fiel a la Constitución y desarrollarla", enfatizando que "el mejor homenaje al centenario de la Constitución no es celebrar su edad, sino alcanzar su objetivo, y que el Líbano tenga un Estado fuerte por la ley, no fuerte sobre la ley".