Впервые: Ливан подал жалобу против Ирана в Совет Безопасности ООН

Министерство иностранных дел Ливана и по делам эмигрантов направило официальное письмо Генеральному секретарю ООН и Председателю Совета Безопасности ООН, содержащее официальную жалобу Ливана против Ирана.

В беспрецедентном дипломатическом шаге Ливан подал официальную жалобу в ООН против Ирана, обвинив Тегеран в нарушении Венской конвенции о дипломатических сношениях, вмешательстве в суверенные решения Ливана и втягивании страны в разрушительную войну вопреки воле государства.

Жалоба, ставшая официальным документом Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, оспаривает достоверность иранской версии об убийстве иранских дипломатов в Бейруте. Министерство иностранных дел Ливана опровергло утверждение, что посольство Ирана координировало с ним их перемещение в отель "Рамада", и раскрыло, что некоторые из погибших не были официально зарегистрированы как дипломаты, что является нарушением Венской конвенции.

В беспрецедентном шаге в истории ливано-иранских дипломатических отношений Министерство иностранных дел Ливана и по делам эмигрантов 21 апреля 2026 года направило официальное письмо Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и Председателю Совета Безопасности ООН, содержащее официальную жалобу Ливана против Ирана, оспаривающее достоверность иранских версий, представленных в ООН, и документирующее ряд явных нарушений, совершенных посольством Тегерана в Бейруте в отношении Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года.

Жалоба, поданная послом Ливана при ООН Ахмадом Арафой, содержание которой стало известно "Independent Arabic", предусматривает "право Ливана требовать привлечения Ирана к международной ответственности и возложения на него последствий неоднократного нарушения своих международных обязательств, основанных на его действиях, противоречащих всем международным нормам и правилам, и втягивания Ливана в разрушительные войны вопреки воле его конституционных институтов". Ливанская жалоба возлагает на иранские органы, включая Корпус стражей исламской революции, ответственность за совершение незаконных действий в открытый вызов решениям правительства Ливана, за втягивание Ливана в разрушительную войну, приведшую к гибели и ранению тысяч ливанцев, перемещению более миллиона граждан, причинению несоизмеримого материального ущерба, оккупации Израилем частей ливанской территории и созданию "поясов безопасности".

Иран и Израиль в Совете Безопасности

Эта жалоба против Ирана приобретает двойное значение в свете внешней политики, проводимой нынешним Министерством иностранных дел, с одной стороны, и более широкого контекста ливанской дипломатии в Совете Безопасности, с другой. С начала "войны поддержки Ирана" 2 марта прошлого года и до этого, во время войны поддержки Газы в октябре 2023 года, Ливан не прекращал документировать израильские нарушения в серии жалоб, поданных Министерством иностранных дел Ливана против Израиля в Совет Безопасности; только за последние четыре месяца их число достигло 10.

В дополнение к ежемесячным жалобам на нарушения, Ливан подал жалобу против Израиля по поводу нападений израильтян на Красный Крест, спасателей и журналистов, жалобу, касающуюся заявлений израильских министров финансов и обороны о присоединении Ливана к Израилю, и жалобу против сноса южных деревень и конфискации земель. Таким образом, ливанская дипломатия оказалась в положении истца на двух фронтах одновременно, что является беспрецедентным случаем: против израильских нарушений суверенитета и территории и против иранского вмешательства в суверенные решения Ливана и втягивания государства в войну, которую оно не выбирало.

Что в жалобе против Ирана?

"Письмо-жалоба" стало документом Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности и было опубликовано на сайте ООН, посвященном документам, под номером S/2026/343. Оно основано на трех основных аспектах: исправление "сфальсифицированной" иранской версии в ООН, нарушение статьи 10 Венской конвенции и использование дипломатического прикрытия для военной деятельности.

В деталях, полученных "Independent Arabic" эксклюзивно, в содержании жалобы Министерство иностранных дел Ливана опровергает то, что утверждалось в письме постоянного представителя Ирана при ООН Саида Иравани, отправленном 10 марта прошлого года, относительно уведомления посольством Ирана министерства в Ливане о переезде четырех дипломатов из места их проживания в отель "Рамада" в столице Бейруте перед их убийством в результате израильского авиаудара 7-го числа того же месяца. Министерство Ливана также опровергло, что посольство Ирана координировало с ним этот вопрос, ссылаясь на памятную записку посольства Ирана, направленную в Министерство иностранных дел и по делам эмигрантов 16 марта прошлого года, в которой оно признало, что "не было возможности связаться с Министерством иностранных дел и уведомить его", что явно противоречит тому, о чем миссия Ирана при ООН в Нью-Йорке сообщила.

В тексте жалобы также указывается на то, что посольство Ирана не уведомило Министерство иностранных дел Ливана о двух лицах из числа шести убитых дипломатов, а именно об Ахмаде Расули и Амире Моради, вопреки тому, что прямо предусмотрено статьей 10 Венской конвенции, которая обязывает дипломатические представительства уведомлять министерство иностранных дел принимающей страны о назначении своих членов и их статусе. В связи с этим министерство дважды требовало от посольства Ирана предоставить обновленный список имен работающих у него дипломатов, но не получило ответа до даты подачи жалобы.

Жалоба также касается того, что было опубликовано иранскими СМИ, а именно того, что шесть иранских дипломатов на самом деле являются членами Корпуса стражей исламской революции Ирана, и что их фотографии распространялись в военной форме с их знаками различия и званиями. Ливан счел это нарушением статьи 41 Венской конвенции, которая обязывает членов дипломатических представительств уважать законы принимающего государства и воздерживаться от вмешательства в его внутренние дела, а также нарушением пункта 3 той же статьи, который гласит, что помещения представительства не должны использоваться в целях, несовместимых с функциями дипломатического представительства.

Иранское вмешательство в войну, которую Ливан не выбирал

Ливанская жалоба идет дальше простого документирования процедурных нарушений со стороны иранской стороны, рисуя всеобъемлющую картину иранского вмешательства в суверенные решения Ливана. 11 марта прошлого года Корпус стражей исламской революции Ирана объявил о проведении первой совместной и скоординированной атаки с "Хезболлой" с начала последней войны, используя комбинацию ракет и беспилотных летательных аппаратов для поражения более 50 целей внутри Израиля, на следующий день после решения правительства Ливана запретить военную деятельность и деятельность служб безопасности "Хезболлы".

Это вмешательство, согласно ливанскому документу, привело к гибели и ранению тысяч ливанцев, перемещению более миллиона граждан, разрушению десятков деревень и городов, а также к оккупации Израилем частей ливанской территории и созданию "поясов безопасности".

Жалоба Ливана против Ирана также основана на вызове Тегерана решению ливанского государства выслать назначенного посла Ирана Мохаммада Резу Рауфа Шибани, объявив его персоной нон грата, и невыполнении требования покинуть ливанскую территорию до 29 марта прошлого года. Министерство иностранных дел Ливана сочло, что действия посла Ирана представляют собой явное нарушение положений Венской конвенции, будь то через его заявления для СМИ до вручения верительных грамот, которые были сочтены вмешательством в управление внутренними делами Ливана, или через его отказ подчиниться решению принимающего государства и не покинуть страну.

Что выигрывает Ливан от жалоб, поданных в Совет Безопасности?

Бейрут не ожидает от жалоб, поданных в Совет Безопасности ООН, принятия обязательных резолюций ни в отношении Израиля, ни в отношении Ирана, поскольку этому препятствуют права вето, которыми обладают постоянные члены Совета Безопасности. Однако ливанская ставка выходит за рамки голосования и направлена на нечто более глубокое и долгосрочное.

Бывший заместитель постоянного представителя США в Генеральной Ассамблее ООН посол Валид Маалуф говорит: "Эти жалобы могут не привести к практическим результатам, но они подтверждают суверенитет государства в его решениях через политическую позицию, в которой оно заявляет, что не боится Тель-Авива и Тегерана и рассматривает их как равных в плане возложения на них ответственности за то, от чего страдает Ливан". Он объясняет, что жалоба против Израиля документирует нарушения в постоянных записях ООН, которые представляют собой юридический актив, который нельзя игнорировать в любом будущем урегулировании, а также ставит союзные Израилю государства в неловкое дипломатическое положение и укрепляет переговорную позицию Ливана по вопросам вывода войск и делимитации границ.

В свою очередь, он считает, что жалоба против Ирана выполняет иную, но дополняющую стратегическую функцию, поскольку закрепляет ливанское повествование о том, что "Хезболла" является инструментом в руках Тегерана, а не национальным ливанским движением, и воплощает четкое суверенное послание, отличающее Ливан от "оси сопротивления", и открывает путь для западной и заливной поддержки восстановления и разоружения.

Он добавляет: "Самое главное, что эти две жалобы прокладывают путь Ливану к тому, чтобы встать на международный правовой путь для требования от Израиля и Ирана вместе полной компенсации за весь ущерб, причиненный земле и людям. Израиль несет ответственность за прямое материальное разрушение, затронувшее деревни, инфраструктуру и приведшее к гибели мирных жителей, а Иран несет косвенную ответственность за финансирование и разжигание войны через своего вооруженного 'агента'. Документирование этой двойной ответственности в ООН является первым необходимым шагом на пути к любому серьезному процессу компенсации. Таким образом, две жалобы дополняют друг друга в единой последовательной стратегии: документирование внешней агрессии, с одной стороны, и разоблачение иранской опеки, с другой, в стремлении Ливана вернуть себе бразды национального решения и право ливанского народа на справедливую компенсацию за причиненные ему разрушения".

Потери, которые ливанское государство не может вынести

В свою очередь, Маалуф подчеркивает, что человеческие и материальные потери Ливана в результате войн поддержки и столкновений между Израилем и "Хезболлой" слишком велики, чтобы ливанское государство могло их вынести, и жалобы на Израиль и Иран могут помочь Ливану потребовать от них выплаты компенсаций.

Жалоба в Совет Безопасности не обязательно направлена на получение голосов; по своей сути это дипломатический инструмент для построения ливанского нарратива перед миром, документирования правовой позиции и политического смущения сторон-агрессоров даже при отсутствии обязательного решения. Несомненно, подача Ливаном официальной жалобы против Ирана в ООН представляет собой исключительное дипломатическое событие, влияние которого выходит за рамки простого документирования нарушений.

Здесь Маалуф считает, что на правовом уровне эта процедура создает официальную запись ООН, на которую можно будет ссылаться в будущем в любом международном арбитражном или правовом процессе, и открывает путь для активации положений об ответственности государств в обычном международном праве и того, что предусмотрено проектом Комиссии международного права 2001 года. Что касается политического уровня, эта жалоба посылает четкий сигнал Тегерану о том, что новый Ливан больше не готов мириться с логикой опеки или игнорировать нарушения во имя стратегического партнерства, а также укрепляет доверие к ливанскому правительству на международном уровне в его усилиях по восстановлению полного суверенитета над своими решениями в области безопасности и своей территорией.

Дениз Рахме Фахри

independentarabia