·
·
Мир
Отказ влиятельных группировок ливийской Мисраты от участия в переговорах о разделе власти вызвал реакцию ООН и США, стремящихся не допустить срыва диалога «4+4».
Город Мисрата на северо-западе Ливии, расположенный в 187 км к востоку от Триполи, стал главным камнем преткновения для любой политической сделки в стране. Местные политические и военные силы отвергли инициативы, направленные на перераспределение власти, что побудило ООН и Вашингтон к активным действиям, чтобы предотвратить срыв переговоров за круглым столом в формате «4+4».
Советник президента США Масъад Булус продвигает план политического урегулирования институционального кризиса параллельно с аналогичной инициативой ООН. Последняя предполагает вовлечение всех ключевых игроков с востока и запада Ливии в мини-диалог, первая встреча которого прошла в Риме, а на этой неделе перемещается в Тунис. Политические обозреватели расценивают эти шаги как попытку перекроить сферы влияния через верхушечные договорённости.
Вопрос стабилизации Ливии поднимался в пятницу в Риме на переговорах премьер-министра Италии Джорджи Мелони и госсекретаря США Марко Рубио — на следующий день после визита в Италию главы временного правительства национального единства Абделя Хамида Дбейбы. Мисрата имеет особое значение для итальянской стороны: Рим ранее признал, что с 2016 года в городе присутствует итальянский военный контингент, размещённый по запросу предыдущего Правительства национального согласия.
Соединённые Штаты, стремясь к внешнеполитическим успехам, наращивают усилия по запуску нового общенационального процесса в Ливии. Эти усилия, возглавляемые старшим советником по Африке Масъадом Булусом, набирают заметный импульс и считаются первыми серьёзными за последние пять лет. Изначально Булус разделил свои инициативы на три трека: экономический, военный и политический. Главной проблемой экономического блока стало отсутствие единого бюджета — обе конкурирующие администрации своими расточительными тратами истощали ливийскую экономику.
Поскольку запад Ливии остаётся глубоко разобщённым в вопросах безопасности, Булус, вместо поиска широкого консенсуса, сосредоточился на сведении вместе небольшого числа влиятельных, по мнению Вашингтона, игроков. Кульминацией этих усилий стали недавние военные учения «Флинтлок» в Сирте с участием Ливийской национальной армии и ключевых западных группировок — 444-й и 111-й бригад, а также формирование уменьшенной военной комиссии в формате «3+3».
С прошлого года некоторые из крупнейших вооружённых групп на западе Ливии начали укреплять связи с Ливийской национальной армией, первоначально в качестве противовеса Дбейбе. Это создало достаточное количество политических и военных игроков как на востоке, так и на западе, способных продвигать сделку Булуса. Однако запад Ливии всегда был главным препятствием для любых переговоров, поскольку любое соглашение об объединении означает исключение большинства политических фигур в этом регионе.
Именно Мисрата, а не Триполи, представляет собой наибольший вызов для правительства в столице. Дбейба, вероятно, сможет удержать контроль над Триполи благодаря сильному присутствию лояльных ему вооружённых формирований. Мисрата же является одним из сильнейших военных игроков на западе Ливии, где местные вооружённые группы координируют свои действия в основном через переговоры и достижение консенсуса. Более того, Дбейбе не удалось объединить Мисрату; он стремился ослабить крупных командиров сил безопасности, которые могли бы составить ему конкуренцию, что, в свою очередь, позволило мелким группам играть более значительную роль в делах города.
Бывший пресс-секретарь главы Президентского совета Ливии, политолог Мухаммед ас-Саллак, подтвердил, что политические и военные силы в Мисрате по-прежнему с большим подозрением относятся к текущему политическому процессу, включая «мини-стол» формата «4+4», первые шаги которого были сделаны в Риме. Однако повестка встречи и её итоги оказались неожиданными. Вопреки ожиданиям, встреча была сосредоточена на реформировании Высшей избирательной комиссии и включении в её новый состав представителей Палаты представителей и Высшего государственного совета, а также на учёте их договорённостей по правовой базе выборов, избегая обсуждения чувствительных вопросов формирования новой исполнительной власти.
В интервью «Erem News» ас-Саллак назвал это попыткой, по-видимому, обойти мину первого шага и развеять опасения сторон, выступающих против этого процесса, подтвердив, что он не является путём к закреплению раздела власти между двумя кланами, как полагают некоторые.
Глава миссии ООН в Ливии Ханна Тетте вместе со своей заместительницей Стефани Хури посетила Мисрату одновременно с протестной акцией жителей города, выражавших неприятие инициативы Масъада Булуса. В ответ Булус заявил, что США поддерживают «дорожную карту» под руководством миссии ООН, подчеркнув, что Вашингтон продолжит усилия по сближению позиций. «Соединённые Штаты будут на передовой дипломатических усилий, направленных на сближение взглядов между востоком и западом страны и создание условий для достижения всеобъемлющего политического единства», — отметил он. По словам Булуса, «нынешний этап требует серьёзной работы по объединению Ливии на экономическом, военном и политическом уровнях, и этот путь отвечает интересам всех ливийцев».
