Mladinov presenta ante el Consejo de Seguridad condiciones para la implementación del plan de ruta en Gaza

El representante especial del Consejo de Paz en Gaza, Nicolai Mladinov, dijo el miércoles que el desarme de las facciones palestinas en Gaza y su entrega a la Comisión Nacional de Transición para la gestión del sector precederá la retirada israelí del territorio, que se llevará a cabo en fases.

Añadió durante su intervención ante el Consejo de Seguridad Internacional que el plan de ruta propuesto por el Consejo de Paz establece el desarme de "todas las categorías de armas", afirmando: "No hay zona gris, ni ninguna categoría exenta".

Destacó que la aprobación por parte de Hamás y las facciones palestinas, en julio pasado, del plan de ruta para completar la ejecución del plan integral sobre Gaza constituye un "avance histórico".

Consideró que existe una oportunidad "de mejorar radicalmente y de forma sostenible la vida de los palestinos en Gaza, proporcionar seguridad duradera a los israelíes y pasar de un conflicto que ha debilitado la región a un entorno que ofrezca paz, prosperidad y oportunidades económicas para todo el Medio Oriente", mediante la "implementación completa del plan integral y el plan de ruta".

Continuó diciendo: "Es de interés tanto de israelíes como de palestinos, así como de toda la región, que no colapse el plan de paz en Gaza", señalando que las fases del plan de ruta "son secuenciales e interdependientes. Cada paso depende del éxito en completar el paso anterior".

Exigencias de compromiso israelí

Señaló que los miembros de la policía de Gaza serán sometidos a verificación por parte de la Comisión de Implementación y Verificación, liderada por el Consejo de Paz y los Estados Unidos, con el apoyo de la Fuerza Internacional de Estabilidad y mediadores, aclarando que "nadie que no pase el proceso de verificación podrá portar armas".

El representante especial del Consejo de Paz en Gaza indicó que Israel no es parte firmante del plan de ruta, y "nunca le pedimos que lo fuera", destacando que el Consejo solicitó a Tel Aviv confirmar sus compromisos según el plan integral y el Protocolo de Sharm el-Sheikh.

Agregó: "Aunque ha reafirmado su compromiso con este marco, aún quedan preguntas importantes sobre la implementación sin respuesta".

Explicó Mladinov que el plan de ruta logró tres aspectos por primera vez: "la aprobación pública de Hamás y las facciones de la hoja integral y el marco que requiere su desarme total, la entrega completa del gobierno en Gaza, civil y militarmente", además de "el acuerdo sobre un principio fundamental: una sola autoridad, una sola ley, un solo ejército", así como el consenso de que "el progreso se basa en el desempeño, no en un calendario. Ninguna fase comienza hasta que se confirme la finalización de la fase anterior".

Señaló que el Consejo de Paz y la Fuerza Internacional de Estabilidad trabajan en "establecer una mecanismo de supervisión y verificación del cumplimiento, que apoye la implementación en la próxima etapa", junto con el seguimiento "de la ejecución de los compromisos por parte de las partes".

Dijo Mladinov que el Consejo de Paz y la Fuerza Internacional de Estabilidad también trabajan en "implementar arreglos necesarios para prevenir conflictos, incluyendo un grupo de coordinación y un mecanismo de comunicación que permitan plantear amenazas emergentes en el terreno y abordarlas antes de que escalen".

Mladinov: El camino no será fácil

Indicó que durante su última reunión con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, se examinaron las preocupaciones de su gobierno, y se reafirmó un objetivo común: "Gaza desarmada no puede representar una amenaza nuevamente", además de acordar una "mecanismo para resolver asuntos pendientes, y creamos una comisión para este fin, que ya ha comenzado sus sesiones".

Dijo Mladinov que el camino hacia la implementación del plan de ruta no será fácil, señalando la "brecha entre lo acordado y lo que ocurre en el terreno", y destacando que las operaciones militares israelíes continúan desde la aceptación del plan de ruta.

Subrayó que cualquier bombardeo a un almacén de municiones de Hamás no impedirá a la organización rearmarse ni consolidar su control sobre Gaza, y "solo retrasará el desarme que debería ocurrir, y obstaculizará la transición civil que debe realizarse para garantizar que no sea posible el rearmamiento en el futuro".

Señaló que el segundo riesgo es la falta de cumplimiento por parte de Hamás de su compromiso de suspender actividades militares, aclarando que "cada arma que aún se lleva, cada túnel cuyo trabajo continúa, cada convoy que aún se bloquea, retrocede el proceso y da argumentos a quienes quieren reanudar la guerra".

Advertido Mladinov que "si el alto el fuego colapsa y el sector se desliza hacia un nuevo escalamiento generalizado, no habrá un plan de ruta al que regresar, no habrá una administración que se pueda desplegar, y no quedará nada en el terreno que reconstruir", añadiendo: "No sería simplemente un retroceso, sino un punto sin retorno para todos".

Dijo que el tiempo representa otro desafío para la implementación del plan de ruta, señalando la "proximidad de otra temporada invernal bajo condiciones de vida entre ruinas, y un alto el fuego que no ofrece nada tangible no puede mantenerse con paciencia, sino que agota la paciencia de la gente".

Condiciones para la implementación del plan de ruta

Continuó el representante del Consejo de Paz que tres elementos deben estar presentes para avanzar: "la Fuerza Internacional de Estabilidad debe poder desplegarse, se deben cumplir los compromisos de Israel según el Protocolo de Sharm el-Sheikh, y Hamás debe cumplir sus compromisos".

Reafirmó que cuando se cumplan estas condiciones, se podrá comenzar en zonas donde las condiciones sean más adecuadas, introduciendo a la Comisión Nacional y a la Fuerza Internacional de Estabilidad en Gaza, y permitiendo que la comisión comience a ejercer el gobierno civil, simultáneamente con la finalización de los procesos de verificación y entrega, y la transferencia de armas de la policía a la comisión para su desmantelamiento; se anunciarán las armas pesadas, almacenes de armas, túneles y sitios de producción, y se trasladarán para su desactivación y retirada del servicio, así como se desarmarán las milicias y armas ligeras.

Dijo que la reconstrucción comenzará a gran escala "después de lograr un progreso verificable e irreversible en el desarme. Esta es la única manera de asegurar que lo que se reconstruya no se destruya nuevamente".

Instó a los miembros del Consejo de Seguridad a afirmar que "el desarme completo de las armas en Gaza y la implementación del Acuerdo de Sharm el-Sheikh son requisitos del marco aprobado por la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad, y son el único camino para la retirada israelí, la reconstrucción a gran escala y la creación de condiciones para un proceso político confiable hacia el derecho de los palestinos a decidir su destino y la creación de su Estado".

Invitó a los miembros del Consejo de Seguridad a trabajar con el Consejo de Paz y la Comisión Nacional para la Gestión de Gaza, así como con las Naciones Unidas, para garantizar la movilización de apoyo y recursos necesarios.

Destacó que "la Fuerza Internacional de Estabilidad necesita fuerzas, equipos y capacidades que le permitan cumplir sus funciones. La Comisión Nacional necesita capacitación, apoyo en la administración pública y recuperación", agregando que "los estudiantes de Gaza, los pacientes y heridos necesitan países dispuestos a acogerlos y brindarles oportunidades de educación y tratamiento médico".

Dijo Mladinov que el alternativa al plan de ruta sería o bien "la reocupación israelí de Gaza, donde un solo actor gobierna a dos millones de personas, con un costo humano, económico y daño severo a la reputación", o bien "permitir que el estado actual, que condujo al 7 de octubre y todo lo que siguió, se reconstituya en silencio: Gaza no desarma a Hamás ni la aleja del gobierno, sino que se gestiona y contiene".

Washington: Apoyamos un camino que logre la solución de dos estados

Durante la sesión del Consejo de Seguridad, el representante de Estados Unidos ante el Consejo de Seguridad Internacional, Mike Waltz, dijo que Washington continúa promoviendo el plan integral del presidente Donald Trump sobre la Franja de Gaza, añadiendo que se debe trabajar para alcanzar la solución de dos estados para el conflicto palestino.

Dijo Waltz que Estados Unidos juzgará a Hamás "por sus acciones, no por sus palabras", considerando que el desarme de la organización debe someterse a verificación por parte de actores imparciales.

"Sufrimiento de los habitantes de Gaza"

Por su parte, el Coordinador de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas para Tierras Palestinas, Ramses Al-Kablawi, dijo que la implementación completa de los puntos del plan de ruta sobre Gaza, "incluyendo el desarme de Hamás y todas las demás agrupaciones, la retirada del ejército israelí de Gaza, el despliegue de la Fuerza Internacional de Estabilidad y la transferencia de responsabilidades del gobierno de transición a la Comisión Nacional para la Gestión de Gaza", podría impulsar las disposiciones de transición contenidas en el plan de paz propuesto por Trump.

Instó Al-Kablawi, durante su intervención en la sesión del Consejo de Seguridad, a todas las partes a "aprovechar este impulso, cumplir sus compromisos y avanzar en el plan de ruta de conformidad con el derecho internacional", con el objetivo de "crear un horizonte político que ponga fin al ocupación ilegal, logre el derecho de los palestinos a determinar su destino y promueva la solución de dos estados, donde Palestina e Israel vivan lado a lado sobre la base de las líneas de junio de 1967, y Jerusalén sea la capital de ambos países".

Dijo el funcionario de las Naciones Unidas que los habitantes de Gaza "viven condiciones insoportables y enfrentan sufrimientos enormes, y han perdido la esperanza", señalando que los bombardeos aéreos israelíes se reiniciaron el 12 de agosto tras una calma que duró una semana, mientras continuaron las actividades militares, incluidos bombardeos, ataques de drones y operaciones terrestres.

Agregó que es imposible acceder a áreas que representan cerca de dos tercios de Gaza, lo que confina a los civiles en zonas densas y no seguras.

Subrayó Al-Kablawi que "las necesidades son enormes y urgentes. Las organizaciones humanitarias, especialmente las ONG internacionales, aún enfrentan limitaciones operativas relacionadas con el acceso, suministros y financiamiento, y apenas el 40% del llamado de emergencia para 2026 ha sido financiado".

Insistió en que después de más de 10 meses desde el alto el fuego, "este estado de cosas no es aceptable y deben abordarse las principales barreras".

Señaló la necesidad de ampliar los esfuerzos de preparación para el invierno, destacando que aunque existen planes, "los suministros de refugios y artículos no alimenticios se han agotado, persisten las restricciones para la entrada de ayuda humanitaria, y el financiamiento sigue siendo muy bajo", enfatizando que los habitantes del sector no deberían enfrentar otro invierno en tiendas frías.

Dijo el funcionario de las Naciones Unidas que después de más de seis meses desde la reapertura del cruce de Rafah, más de 5.400 palestinos han salido, y el mismo número ha regresado a Gaza, destacando la necesidad de aumentar el tráfico en ambas direcciones y facilitar que los pacientes de Gaza reciban atención médica en el extranjero.

Reafirmó Al-Kablawi la necesidad de establecer una mecánica de comunicación eficaz y práctica entre la Autoridad Palestina y la Comisión Nacional para la Gestión de Gaza, junto con el apoyo del sistema internacional a un plan nacional palestino unificado de recuperación.

Explicó el funcionario de las Naciones Unidas que en los últimos años, los países árabes han aportado más de la mitad de los recursos destinados a las labores de asistencia en Tierras Palestinas.

Abordó el estado de la Ribera Occidental y lo describió como "peligroso", señalando que las incursiones de colonos siguen siendo amplias y que hay ausencia casi total de rendición de cuentas por estos crímenes.

Subrayó que Israel, como potencia ocupante, debe garantizar la protección de los civiles y sancionar a los autores de tales actos.

Señaló que si se implementa el plan de construcción de asentamientos en la zona E1 de Jerusalén Oriental, "realmente separaría el norte de la Ribera Occidental del sur, cortaría su conexión con Jerusalén Oriental, socavando así las posibilidades de establecer un Estado palestino viable".

Reiteró que "los asentamientos no tienen legitimidad legal alguna y constituyen una violación flagrante del derecho internacional", repitiendo su llamado a Israel a actuar conforme a sus obligaciones.