Karki: cooperación y intercambio de experiencias entre instituciones de seguridad social en países árabes

Se concluyeron las actividades de la conferencia árabe sobre "Sostenibilidad financiera de los sistemas de seguridad social frente a desafíos y shocks", celebrada durante los días 16 y 17 de septiembre en El Cairo, con la presidencia del Ministro de Trabajo de la República Libanesa, Dr. Mohamed Haidar, y la participación del Dr. Mohamed Karki, Presidente del Comité Ejecutivo de la Asociación Árabe de Seguridad Social, del Consejero Islam Sina, representante del Director General de la Organización Árabe del Trabajo, y del Sr. Sami Abd al-Hadi, Vicepresidente de la Autoridad Nacional de Seguridad Social de la República de Egipto.

La conferencia contó con la participación activa de representantes de instituciones de seguridad y seguros sociales de Líbano, Palestina, Irak, Kuwait, Omán, Egipto, Sudán, Túnez, Marruecos y Mauritania, así como de una élite de expertos e especialistas en seguridad social, gobernanza e inversión, quienes presentaron trabajos académicos y exposiciones técnicas que abordaron los principales desafíos que enfrentan los sistemas de seguridad social, y expusieron diversas experiencias y conocimientos nacionales en esta materia.

Las actividades de la conferencia se cerraron con una sesión final presidida por el Dr. Mohamed Karki, Presidente del Comité Ejecutivo de la Asociación Árabe de Seguridad Social, quien destacó la importancia de los trabajos académicos y las intervenciones técnicas presentadas por los expertos y especialistas, al tiempo que valoró la participación activa y los debates que tuvieron lugar durante las sesiones.

El Dr. Karki agradeció al Ministro de Trabajo, Dr. Mohamed Haidar, su generosa presidencia de la conferencia, así como su reconocimiento a la Organización Árabe del Trabajo y a su Director General, Sr. Fayez Ali Al-Mutairi, por su apoyo continuo a las actividades y programas de la asociación.

También expresó su agradecimiento a la Autoridad Nacional de Seguridad Social de la República de Egipto por su participación activa, y a todas las delegaciones, expertos y participantes, considerando que esta amplia asistencia y el diálogo constructivo constituyen una manifestación sincera de la importancia del trabajo árabe conjunto para lograr la justicia social.

Subrayó la necesidad de cooperar y compartir experiencias y conocimientos entre las instituciones de seguridad y seguros sociales en los países árabes para garantizar una protección social adecuada a cada ciudadano árabe.

Asimismo, el Dr. Karki instó a fortalecer y activar la participación en las actividades y trabajos de la asociación, considerándola una plataforma árabe unificada para las instituciones de seguridad y seguros sociales en el mundo árabe, lo cual contribuirá al desarrollo de los sistemas de protección social y al fortalecimiento de su sostenibilidad financiera frente a diversos desafíos y shocks.

Al final de su discurso, el Dr. Karki deseó a todos los participantes una estancia placentera en la ciudad de El Cairo y un regreso seguro a sus países de origen.

Las recomendaciones fueron las siguientes:

1. "Actualización de marcos legislativos y regulatorios: revisión y actualización periódica de las legislaciones que regulan la seguridad y seguros sociales y los fondos de inversión de sus recursos, para asegurar su adaptación a las transformaciones demográficas, económicas y sociales, a los cambios en el mercado laboral y a las innovaciones tecnológicas y digitales".

2. Desarrollo de políticas de inversión a largo plazo y equilibradas: adoptar estrategias de inversión basadas en la distribución estratégica de activos, diversificación de carteras, gestión de riesgos y alineación de vencimientos de activos con obligaciones, con posibilidad de diversificar inversiones geográficamente, incluyendo inversiones en mercados financieros internacionales bajo criterios claros de riesgo, rentabilidad y liquidez, y aplicar el principio del inversor prudente.

3. Fortalecimiento de la gobernanza institucional e inversión: consolidar principios de rendición de cuentas, independencia, transparencia, divulgación y gestión de conflictos de intereses en los consejos de administración de instituciones de seguridad social y fondos de inversión, con la adopción de criterios claros de competencia y experiencia, definición clara de responsabilidades y facultades, y vinculación de la evaluación del desempeño a indicadores cuantitativos medibles.

4. Ampliar el alcance de la cobertura para incluir formas modernas de trabajo: desarrollar mecanismos legislativos, financieros y administrativos que garanticen la inclusión de trabajadores en la economía digital, el trabajo temporal y el trabajo a través de plataformas dentro de los sistemas de protección social, acordes con la naturaleza de estas nuevas formas de trabajo y que refuercen la universalidad y sostenibilidad de la protección.

5. Diversificación y sostenibilidad de fuentes de financiamiento: estudiar y desarrollar fuentes y mecanismos de financiamiento sostenibles y diversificados, incluyendo el fortalecimiento de la recaudación de cotizaciones, la ampliación de la base financiera y la utilización de recursos públicos cuando sea necesario, junto con evaluaciones periódicas de brechas financieras y necesidades a largo plazo.

6. Realización de revisiones periódicas de sostenibilidad financiera y actuarial: implementar evaluaciones financieras y actuariales periódicas de los sistemas de seguridad y seguros sociales, utilizando sus resultados para desarrollar políticas de cotizaciones, beneficios, financiamiento e inversión. Las evaluaciones actuariales deben usarse como herramienta de toma de decisiones y análisis de los efectos de diferentes alternativas sobre la sostenibilidad a corto, mediano y largo plazo.

7. Fortalecer la independencia de las decisiones de inversión y de la institución: garantizar la independencia de las decisiones de inversión frente a intervenciones no profesionales, sometiéndolas a marcos de supervisión y rendición de cuentas eficaces, estableciendo claramente facultades y responsabilidades, y gestionando conflictos de intereses, todo ello para proteger la integridad de los fondos de seguridad y equilibrar los requisitos de seguridad, liquidez, rentabilidad y protección de los derechos de los asegurados y de las generaciones actuales y futuras.

8. Creación de un sistema nacional de interconexión y intercambio de datos: desarrollar un marco nacional integral para el intercambio de datos entre instituciones de seguridad y seguros sociales, entidades gubernamentales y organizaciones no gubernamentales relacionadas, según estándares uniformes de interoperabilidad y gobernanza de datos, para mejorar la precisión de los datos y respaldar la toma de decisiones basada en evidencia.

9. Acelerar la transformación digital y servicios electrónicos: desarrollar la infraestructura digital, fortalecer la ciberseguridad y la protección de datos y privacidad, para garantizar la eficiencia, continuidad y universalidad de los servicios, y facilitar el acceso de los asegurados y empleadores a dichos servicios.

10. Fortalecer la gestión de riesgos y alerta temprana: establecer marcos integrados de gestión de riesgos financieros, de inversión, operativos y demográficos, que incluyan indicadores de alerta temprana, pruebas de estrés y escenarios periódicos, permitiendo a las instituciones responder proactivamente a cambios económicos, financieros y perturbaciones en los mercados.

11. Fortalecer la cooperación árabe mediante la creación de marcos institucionales efectivos para el intercambio de experiencias, datos y estudios comparativos entre países árabes, lo cual contribuirá al desarrollo de políticas y sistemas de protección social, y al trabajo por la protección de los trabajadores durante sus movilidades entre países árabes y la garantía de la continuidad de sus derechos en materia de protección social (Convención Árabe N° 14), además de elaborar y desarrollar guías y principios orientadores comunes en áreas de gobernanza, inversión, sostenibilidad financiera y transformación digital, teniendo en cuenta las características legislativas, económicas y sociales de cada país, con el fin de promover la integración árabe y elevar la eficiencia de las instituciones de seguridad y seguros sociales.