Las reuniones continúan entre el Ministerio de Finanzas y el FMI

Continúan en el Ministerio de Finanzas, por segundo día consecutivo, las reuniones técnicas con la misión del Fondo Monetario Internacional, presididas por el director de la Gestión Fiscal Georges Maouhaoui, junto con directores, funcionarios, asesores y expertos especializados del ministerio, donde las reuniones de hoy comenzaron con una sesión técnica que reunió a la Dirección General de Tesorería y la Dirección General del Presupuesto, dedicada a revisar cifras y resultados de la gestión fiscal 2026 hasta la fecha.

Se presentaron los ingresos y gastos alcanzados durante el año actual y su comparación con el mismo período del año 2025, basándose en los informes emitidos por la Dirección General de Tesorería, así como se abordaron las proyecciones sobre ingresos y gastos durante el resto del año, y las modificaciones propuestas en el proyecto de ley presupuestaria, en cuanto a ingresos y gastos y sus implicaciones a mediano plazo.

En una segunda reunión técnica, se enfocó el análisis con la misión de la División de Asuntos Fiscales del FMI sobre el plan para fortalecer el cumplimiento tributario y las medidas adoptadas para cerrar la brecha tributaria y aumentar los ingresos.

Participaron en la reunión la Dirección de Importaciones y la Dirección de Impuesto sobre el Valor Agregado, junto con representantes del equipo del FMI.

Las discusiones partieron del diagnóstico realizado por la misión del FMI hace aproximadamente cuatro meses, que identificó varias brechas en el cumplimiento. La cartera trabaja en su corrección a través de tres ejes: construcción de capacidades, fortalecimiento de los recursos humanos y aplicación de medidas prácticas medibles.

Gestión de riesgos: red unificada y menor intervención humana

En cuanto a la gestión de riesgos, se destacó que la red se basa en un marco de diferenciación de riesgos (RDF) desarrollado hace dos años en colaboración con el FMI, y que se ha constituido una Comisión de Riesgos que agrupa unidades de cumplimiento operativo en las regiones y la unidad de cumplimiento en la administración central.

En cuanto al plan nacional de auditorías, que ya ha sido elaborado, se basa en la red de riesgos y comprende auditorías integrales y auditorías dirigidas a temas específicos, cubriendo tanto a grandes contribuyentes (LTO) como a las regiones. A diferencia del enfoque tradicional en el que la planificación parte desde la administración central, se solicitó a todas las regiones que presentaran sus opiniones y propuestas, las cuales fueron incorporadas en la elaboración del plan, además de reforzar el trabajo de la Dirección de Grandes Contribuyentes en coordinación con la Dirección de IVA y mejorar sus capacidades institucionales y humanas.

El fortalecimiento de las regiones, considerando su tamaño y volumen de trabajo, junto con la diferenciación en el tratamiento entre no declarantes, declarantes incorrectamente, morosos en la declaración y morosos o reacios al pago, con procedimientos específicos para cada categoría.

En materia de transformación digital, se revisó el avance logrado, ya que el 98% de las declaraciones fiscales directas son electrónicas, y también se realizó la notificación completamente por vía electrónica, lo que resuelve dificultades persistentes en informar a los contribuyentes sobre fechas de declaración y pago.

Asimismo, se llevaron a cabo campañas de sensibilización a través del Instituto Financiero y Económico del Ministerio de Finanzas (Basel Fleihan), mediante seminarios electrónicos y mensajes dirigidos a los contribuyentes.

Actualmente se prepara una iniciativa de sorteo de facturas en colaboración con la Lotería Nacional, para incentivar a los ciudadanos a solicitar sus facturas.

Además, se abordó la acción emprendida por el ministerio respecto a remitir a la Fiscalía Financiera a los principales morosos para recuperar los saldos pendientes. La misión del FMI tomó nota de las acciones continuas del ministerio de seguimiento con los contribuyentes semanal y mensualmente tras el vencimiento del plazo, escuchando sus problemas para resolverlos rápidamente y fomentar su cumplimiento.

Se espera que los resultados de estas medidas se manifiesten claramente en la recaudación durante el último trimestre del año.

En el tema de transparencia y cooperación internacional, se revisó el trabajo en curso sobre el archivo del beneficiario real (Beneficial Ownership) y la capacitación práctica de inspectores con el programa de Inspectores Tributarios Sin Límites (TIWB) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, basado en casos reales de otros países.

Cabe recordar que existe un trabajo conjunto con el FMI para medir la brecha tributaria y sus soluciones, junto con el lanzamiento del trabajo sobre la Estrategia de Ingresos a Mediano Plazo (MTRS) desde mediados de abril.

Los participantes señalaron desafíos existentes, entre ellos el impacto de las recientes condiciones en varias zonas, la expansión de la economía informal y la existencia de un mercado paralelo. Destacaron que la lucha contra la economía informal y el fortalecimiento del cumplimiento son la clave fundamental para aumentar los ingresos de forma sostenible, y que su efecto supera cualquier aumento en las tasas impositivas, insistiendo en que "la estabilidad de los sistemas y el uso de inteligencia artificial para la verificación de información y limpieza de datos provocarán un salto cualitativo en los ingresos".

El encuentro concluyó señalando que el camino hacia el cumplimiento es largo y sus resultados no serán inmediatos, pero el ministerio está en el rumbo correcto. Se acordó proporcionar al equipo del FMI todos los datos necesarios para estimar el impacto financiero de estas medidas con cifras concretas.

El ministerio celebró ayer por la tarde una sesión dedicada a presentar los resultados preliminares de la gestión fiscal 2026 y analizar los lineamientos estratégicos y orientaciones financieras para el año 2027. Los asistentes hicieron hincapié en la necesidad de mantener estrictamente la estabilidad y el rigor fiscal, y evitar cualquier desviación del presupuesto general, protegiendo así los resultados obtenidos durante el año actual y asegurando la continuidad del trabajo en la fase siguiente.

Asimismo, se reafirmó una regla fiscal vinculante que establece que cualquier nuevo gasto debe estar obligatoriamente respaldado por ingresos o fuentes de financiamiento claras que garanticen el equilibrio, de modo que ningún gasto adicional se apruebe sin especificar la entidad responsable de financiarlo.

Este enfoque forma parte del esfuerzo por aprobar reformas integrales en los sectores financiero y bancario, continuar logrando ahorros fiscales y controlar el gasto, lo que refuerza el equilibrio financiero y apoya el proceso de reforma.

Las reuniones técnicas entre el Ministerio de Finanzas y la misión del FMI continuarán en los próximos días, con la participación de las direcciones, gerencias y expertos competentes, para profundizar en detalles de cifras, proyecciones, planes de implementación y archivos de reforma, así como todo lo relacionado con el sector eléctrico, la seguridad social y cuestiones vinculadas al transporte y obras públicas.