Младенов представил Совету Безопасности условия выполнения дорожной карты для Газы

Генеральный представитель ООН по вопросам мира в Газе Николай Младенов заявил в среду, что демобилизация палестинских фракций в Газе и передача оружия на хранение переходной национальной комиссии по управлению сектором должна произойти до поэтапного вывода израильских войск из района.

Он добавил в выступлении перед Советом Безопасности ООН, что дорожная карта, предложенная Советом мира, предусматривает демобилизацию «всех категорий оружия», добавив: «Нет серой зоны, нет исключений».

Младенов подчеркнул, что согласие ХАМАС и палестинских фракций в июле прошлого года с дорожной картой для завершения реализации всеобъемлющей плана по Газе является «историческим прорывом».

Он считает, что существует возможность «кардинально и устойчиво улучшить жизнь палестинцев в Газе, обеспечить постоянную безопасность израильтян и перейти от конфликта, нарушающего стабильность региона, к среде, обеспечивающей мир, процветание и экономические возможности для всего Ближнего Востока», что возможно только при «полном исполнении всеобъемлющего плана и дорожной карты».

Он продолжил: «Интересы израильтян, палестинцев и всего региона требуют, чтобы план мира в Газе не провалился», подчеркнув, что этапы дорожной карты «последовательны и взаимозависимы. Каждый шаг зависит от успешного завершения предыдущего».

Требования к Израилю

Он отметил, что сотрудники полиции в Газе будут проходить проверку со стороны Комитета по исполнению и контролю, возглавляемого Советом мира и США, при поддержке международной силы стабильности и посредников, пояснив, что «тем, кто не пройдет проверку, не будет разрешено носить оружие».

Генеральный представитель ООН по вопросам мира в Газе отметил, что Израиль не является стороной, подписавшей дорожную карту, и «мы никогда не просили его быть такой стороной», указав, что Совет потребовал от Тель-Авива подтвердить свои обязательства по всемобъемлющему плану и протоколу Шарм-эль-Шейха.

Он добавил: «Хотя Израиль повторно подтвердил свои обязательства по этому рамочному соглашению, остаются важные вопросы, касающиеся исполнения, без ответов».

Младенов пояснил, что дорожная карта достигла трех вещей впервые: «открытое согласие ХАМАС и фракций с всеобъемлющим планом и рамками, требующими полного разоружения, полный переход власти в Газе — гражданской и военной, — а также согласие с основным принципом: одна власть, один закон, одно оружие», а также согласие на то, что «прогресс зависит от результатов, а не от графика. Ни одна стадия не начнется, пока не будет подтверждено завершение предыдущей стадии».

Он отметил, что Совет мира и международная сила стабильности работают над «созданием механизма наблюдения и контроля за соблюдением, который поможет реализации на следующем этапе», а также над «контролем за выполнением обязательств сторонами».

Младенов сообщил, что Совет мира и международная сила стабильности также работают над «необходимыми мерами для предотвращения противоречий, включая создание координационной группы и механизм связи, позволяющий выявлять и решать возникающие угрозы до их обострения».

Младенов: Путь не будет легким

Он отметил, что на последнем совещании с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху были рассмотрены опасения правительства Израиля, подтвержден общий цель — «Газа, лишённая оружия, больше не сможет представлять угрозу», а также согласованы «механизмы урегулирования оставшихся вопросов», созданная для этой цели комиссия уже начала свои заседания.

Младенов сказал, что путь к реализации дорожной карты не будет лёгким, отметив «разрыв между тем, что было согласовано, и тем, что происходит на местах», и указав на продолжающиеся израильские удары после принятия дорожной карты.

Он подчеркнул, что любой удар по складу боеприпасов ХАМАС не помешает движению восстановить вооружение или укрепить свою власть в Газе, и «приведёт лишь к задержке разоружения, которое должно произойти, и затруднит переход к гражданскому управлению, необходимому для гарантии невозможности будущего восстановления вооружения».

Он отметил, что вторая угроза — это невыполнение ХАМАС своих обязательств по прекращению военных действий, пояснив, что «каждое оружие, которое ещё держится, каждый тоннель, где всё ещё идёт работа, каждая колонна, которая ещё блокируется, откатывает процесс назад и даёт повод тем, кто хочет возобновить войну».

Младенов предостерег, что «если прекратится режим прекращения огня и сектор снова погрузится в полномасштабное обострение, не будет никакой дорожной карты, к которой можно было бы вернуться, не будет никакой администрации, которую можно было бы развернуть, и на земле не останется ничего, что можно было бы восстанавливать», добавив: «Это будет не просто регресс, а точка невозврата для всех».

Он сказал, что время представляет собой ещё одну проблему для реализации дорожной карты, отметив «приближение очередной зимы в условиях жизни людей среди руин, а прекращение огня, не дающее ощутимых результатов, невозможно сохранить терпением, а истощает терпение людей».

Условия для реализации дорожной карты

Генеральный представитель Совета мира отметил, что три условия должны быть выполнены для продвижения процесса: «международная сила стабильности должна иметь возможность развернуться, Израиль должен выполнить свои обязательства по протоколу Шарм-эль-Шейха, и ХАМАС должна соблюдать свои обязательства».

Он подчеркнул, что при наличии этих условий можно начать в тех районах, где условия наиболее благоприятны, путём введения национальной комиссии и международной силы стабильности в Газу, начала комиссией осуществления гражданского управления одновременно с завершением процедур проверки и передачи, передачи оружия полиции на хранение комиссии для разборки, объявления о тяжёлом оружии, складах боеприпасов, тоннелях и производственных объектах, которые будут вывезены для демонтажа, а также разоружения милиций и лёгкого оружия.

Он сказал, что восстановление начнётся масштабно «после достижения документально подтверждённого и необратимого прогресса в разоружении. Это единственный способ гарантировать, что то, что будет восстановлено, не будет разрушено снова».

Младенов призвал членов Совета Безопасности подтвердить, что «полное разоружение в Газе и исполнение соглашения Шарм-эль-Шейха являются требованиями рамочной модели, утверждённой резолюцией Совета Безопасности № 2803, и единственным путём к израильскому выводу, масштабному восстановлению и созданию условий для надёжного политического пути к праву палестинцев на самоопределение и созданию их государства».

Он призвал членов Совета Безопасности работать вместе с Советом мира, национальной комиссией по управлению Газой и ООН для обеспечения сбора необходимой поддержки и ресурсов.

Он пояснил, что «международной силе стабильности нужны войска, оборудование и возможности, позволяющие выполнять её задачи. Национальной комиссии нужно обучение, поддержка государственного управления и восстановление», добавив, что «студенты Газы, больные и раненые нуждаются в странах, готовых их принять и предоставить им образование и медицинскую помощь».

Младенов сказал, что альтернатива дорожной карте — либо «повторное оккупирование Израилем Газы, при котором один субъект будет управлять двумя миллионами человек, с огромными человеческими, экономическими потерями и серьёзным уроном репутации», либо «позволить текущему положению, приведшему к 7 октября и последовавшим событиям, медленно восстановиться: оружие ХАМАС в Газе не будет изъято, она не будет удалена от власти, а будет управляться и содержаться».

Вашингтон: мы поддерживаем путь к двухгосударственному решению

В ходе заседания Совета Безопасности посол США в Совете Безопасности ООН Майк Уолтц заявил, что Вашингтон продолжает призывать к поддержке всеобъемлющего плана президента Дональда Трампа по сектору Газа, добавив, что необходимо добиться двухгосударственного решения палестинского вопроса.

Он сказал, что США будут судить ХАМАС «по её действиям, а не по словам», считая, что разоружение движения должно подлежать проверке сторонами, обладающими объективностью.

«Страдания населения Газы»

Свою речь в Совете Безопасности начал координатор ООН по гуманитарным вопросам на палестинских территориях Рамз Абдель-Карим, заявив, что полное исполнение пунктов дорожной карты по Газе, включая разоружение ХАМАС и других групп, вывод израильской армии из Газы, развертывание международной силы стабильности и передача полномочий временного управления национальной комиссии по управлению Газой, может продвинуть реализацию переходных мер, предусмотренных планом мира Трампа.

Он призвал всех сторон «использовать этот импульс, выполнить свои обязательства и двигаться вперёд по дорожной карте в соответствии с международным правом», с целью «создания политического горизонта, который положит конец незаконной оккупации, обеспечит право палестинцев на самоопределение и направит к двухгосударственному решению, при котором Палестина и Израиль будут жить рядом на основе границ июня 1967 года, а Иерусалим станет столицей обеих стран».

Он отметил, что жители Газы «живут в невыносимых условиях и испытывают огромные страдания, теряют надежду», указав, что израильские авиаудары возобновились 12 августа после недельного затишья, в то время как военные действия продолжаются, включая бомбардировки, удары беспилотников и наземные операции.

Он добавил, что доступ в районы, составляющие около двух третей Газы, невозможен, что ограничивает гражданских лиц районами, переполненными и небезопасными.

Он подчеркнул, что «потребности огромны и срочны. Гуманитарные организации, особенно международные неправительственные организации, сталкиваются с оперативными ограничениями по доступу, поставкам и финансированию, причём аварийный призыв на 2026 год финансируется лишь на 40%».

Он настаивает, что спустя более чем 10 месяцев после прекращения огня «такое положение недопустимо и требует устранения ключевых препятствий».

Он подчеркнул необходимость расширения усилий по подготовке к зиме, подтвердив, что несмотря на наличие планов «запасы жилищных материалов и непищевых товаров истощены, ограничения на ввоз гуманитарных грузов сохраняются, а финансирование остаётся на крайне низком уровне», настаивая, что жителям сектора нельзя позволить пережить ещё одну зиму в холодных палатках.

Он сообщил, что спустя более чем 6 месяцев после возобновления работы пункта пропуска Рамала, более 5400 палестинцев смогли покинуть Газу, и такое же количество вернулось туда, подчеркнув необходимость увеличения потока перемещений в обоих направлениях и облегчения получения палестинцами медицинской помощи за рубежом.

Он подчеркнул необходимость создания эффективной и практической системы связи между палестинской администрацией и национальной комиссией по управлению Газой, а также поддержки международного сообщества единой палестинской национальной программы восстановления.

Он пояснил, что за последние годы арабские страны предоставили более половины ресурсов, выделенных на гуманитарные усилия на палестинских территориях.

Он затронул ситуацию на Западном берегу, назвав её «опасной», указав на продолжение широкомасштабных нападений поселенцев при почти полном отсутствии ответственности за эти преступления.

Он подчеркнул, что Израиль, как оккупирующая держава, обязан обеспечить защиту гражданского населения и привлечь к ответственности виновных.

Он отметил, что если будет реализована программа строительства поселений в районе Е1 в Восточном Иерусалиме, «это фактически разделит Северный и Южный берег, порвёт связь между ними и Восточным Иерусалимом, что подорвёт шансы на создание жизнеспособного палестинского государства».

Он вновь подчеркнул, что «поселения не имеют юридической легитимности и представляют собой грубое нарушение международного права», повторив призыв к Израилю действовать в соответствии со своими обязательствами.