Трамп расширяет торговую войну новыми таможенными пошлинами на десятки стран

Президент США Дональд Трамп вновь активизировал торговую войну, объявив о введении таможенных пошлин в размере от 10% до 12,5% на импорт из десятков стран. Это решение последовало несмотря на то, что предыдущие попытки расширить пошлины сталкивались с юридическими препятствиями и судебными исками.

Трамп неоднократно заявлял, что американские таможенные пошлины на импорт находятся на несправедливо низком уровне, и вступил в Белый дом с намерением реформировать торговую систему США. Однако его усилия неоднократно терпели неудачи из-за судебных решений.

Согласно последним мерам, с пятницы будут введены новые пошлины на импорт товаров, которые, по утверждению администрации, произведены с использованием так называемого «принудительного труда». Эти новые тарифы заменят глобальные пошлины в размере 10%, срок действия которых истекает в полночь пятницы.

В феврале Трамп уже вводил подобные пошлины после того, как Верховный суд отменил тарифы, введённые им в прошлом году.

Новые пошлины будут введены на основании статьи 301 Закона о торговле 1974 года, которая предоставляет президенту США право вводить тарифы на страны, применяющие, по его мнению, необоснованные или дискриминационные торговые практики.

Из-под новых пошлин исключён импорт нефти, газа, некоторых природных ресурсов, а также товары, подпадающие под соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA), и товары, на которые уже наложены тарифы по соображениям национальной безопасности, включая автомобили, сталь и другие изделия.

США считают, что страны, на импорт из которых распространяются новые пошлины, не предприняли достаточных мер для предотвращения ввоза продукции из регионов, где допускается использование «принудительного труда» или рабского труда.

Хотя в США по-прежнему разрешено использование труда заключённых, который профсоюзы называют «принудительным», уже около века действует законодательство, запрещающее импорт товаров, произведённых с применением «принудительного труда».

В ближайшие недели ожидается введение дополнительных пошлин. Администрация предложила новый пакет тарифов также на основании статьи 301, затрагивающий 15 стран и Европейский союз, с целью противодействия, по мнению Белого дома, несправедливым практикам в их производственных секторах.

Один из чиновников администрации сообщил газете «Нью-Йорк Таймс» в четверг, что расследование по этому вопросу продолжается.

В среду, выступая перед Конгрессом, торговый представитель США Джеймисон Джерир подтвердил, что администрация намерена продолжать введение таможенных пошлин, независимо от используемой правовой базы.

За последние семнадцать месяцев администрация Трампа использовала различные торговые законы в попытках создать систему, защищающую американскую экономику от иностранной конкуренции.

Новое решение является очередным свидетельством решимости Трампа реформировать мировую торговую систему, несмотря на многочисленные судебные иски и протесты со стороны потребителей и американских компаний, которые сталкиваются с повышенной налоговой нагрузкой из-за этих пошлин.

Ранее на этой неделе администрация прибегла к редко используемому торговому закону, когда Трамп подписал указы о введении 50%-ных пошлин на канадский экспорт на миллиарды долларов.

Это решение основано на Законе о тарифах 1930 года, известном как закон Смут-Хоули, принятым Конгрессом для защиты американских компаний в начале Великой депрессии, хотя многие историки считают, что он усугубил экономический кризис. Ранее статья 338 этого закона не применялась для введения таможенных пошлин.

Конституция США предоставляет Конгрессу полномочия по регулированию торговли, однако законодатели приняли ряд законов, позволяющих президенту вводить пошлины в определённых случаях. Обычно эти законы направлены на борьбу с «несправедливыми» торговыми практиками отдельных стран или отраслей, а не на полную перестройку американской тарифной системы.

В феврале Верховный суд отменил основное юридическое основание, на которое опиралась администрация Трампа при введении пошлин, признав использование закона о международных чрезвычайных ситуациях незаконным и распорядившись вернуть около 160 миллиардов долларов от собранных таможенных сборов.

Трамп применял закон о чрезвычайных ситуациях для введения так называемых «пошлин освобождения» на импорт из иностранных стран в прошлом году, а также для введения тарифов на товары из Канады, Мексики и Китая, ссылаясь на обвинения в контрабанде фентанила в США.

После решения Верховного суда Трамп временно обратился к статье 122 Закона о торговле 1974 года, которая ранее не использовалась для введения пошлин. Эта статья позволяет президенту вводить тарифы для решения проблем платёжного баланса, но ограничивает их срок действия 150 днями, которые истекают рано утром в пятницу.

Использование Трампом статьи 122 также вызвало судебные иски: группа малых предприятий и коалиция штатов подали иски против администрации, утверждая, что правительство не выполнило строгие требования закона.

В мае большинство судей Федерального торгового суда поддержали эту позицию, нанеся очередной серьёзный удар торговой политике Трампа.

Администрация подала апелляцию, и суды разрешили продолжать сбор 10%-ных пошлин на импорт до рассмотрения апелляции.