5 дел: демократы намерены использовать комитеты Конгресса для противодействия Трампу

Широкие победы, одержанные демократами на промежуточных выборах в Конгресс США во вторник, дали партии возможность определить свою повестку на ближайшие два года и использовать комитеты Палаты представителей и Сената для усиления контроля над администрацией президента Дональда Трампа и его политикой.

Хотя Трамп не был кандидатом на этих выборах, он присутствовал в расчетах избирателей, и их отношение к его политике способствовало значительным успехам демократов в обеих палатах, сообщает Bloomberg.

По прогнозам агентства, в ближайшие два года демократы сосредоточатся на пяти основных направлениях: парламентские расследования, государственные расходы, война с Ираном, искусственный интеллект и криптовалюты.

Расследования и преследование администрации Трампа
Расследования стали одним из главных обещаний демократов в ходе предвыборных кампаний, причем даже вопрос доступности стоимости жизни связывали с обещаниями расследовать подозрения в коррупции и привлечь к ответственности Трампа и его ближайшее окружение.

Согласно данным Bloomberg, ожидается, что большинство комитетов Палаты представителей и их подкомитеты воспользуются своими полномочиями по вызову свидетелей и запросу документов для проведения расследований деятельности администрации. Ведущую роль в этих усилиях будут играть два ключевых комитета: Комитет по надзору, который, как ожидается, возглавит демократ от Калифорнии Роберт Гарсия, и Юридический комитет, где вероятным председателем станет демократ от Мэриленда Джейми Раскин.

Во вторник вечером Гарсия дал понять о своих надзорных приоритетах, опубликовав краткое сообщение: «Нанимайте адвокатов!».

Раскин и Гарсия провели переговоры с лидером демократического меньшинства в Палате представителей Хакимом Джеффрисом, главным претендентом на пост спикера палаты, относительно планов по усилению контроля над Трампом и его администрацией.

Помимо тарифов, введенных Трампом, его миграционной политики и операций на фондовом рынке, Раскин заявил, что существуют планы углубленного расследования связей президента с покойным осужденным за сексуальные преступления Джеффри Эпштейном.

Демократы не шли на выборы с обещанием отрешения президента от должности, однако вероятность запуска процедуры импичмента все еще остается среди возможных вариантов, согласно отчету.

Ожидается, что Гарсия и Раскин будут работать вместе с новым республиканским руководством в этих комитетах после того, как истекут сроки пребывания на посту председателя для республиканца Джеймса Коммера в Комитете по надзору и республиканца Джима Джордана в Юридическом комитете, согласно партийным правилам распределения должностей.

Джордан также намерен баллотироваться на пост лидера республиканского меньшинства в Палате представителей.

Инструмент расходов и бюджета
Демократы получат большее влияние в противостоянии бюджетным предложениям Трампа и попыткам его администрации заблокировать средства, ранее одобренные Конгрессом.

Ожидается, что пост председателя Комитета по ассигнованиям в Палате представителей займет демократ от Коннектикута Роза ДеЛоро, а аналогичный комитет в Сенате возглавит демократ от Вашингтона Патти Мюррей.

Обе они являются активными сторонниками финансирования местных программ и выступали против требования Трампа увеличить оборонный бюджет до 1,5 триллиона долларов.

Одним из приоритетов ДеЛоро является отмена сокращений, проведенных Управлением эффективности правительства, которое возглавлял Илон Маск.

Однако демократам по-прежнему потребуется достигать договоренностей с республиканцами для принятия законов о финансировании правительства, поскольку преодоление filibuster (процедурного блокирования) в Сенате обычно требует поддержки 60 членов.

Мюррей будет взаимодействовать с новым республиканским руководством в Комитете по ассигнованиям Сената после поражения действующей председательницы, республиканки от штата Мэн Сьюзан Коллинз, на переизбрании. Республиканка от Аляски Лиза Мурковски считается одним из главных кандидатов на пост старшего члена от республиканцев в этом комитете.

Главной задачей законодателей после выборов является достижение соглашения, обеспечивающего продолжение финансирования правительства после крайнего срока, установленного на 11 декабря.

Многие законодатели хотят принять законы о финансировании, покрывающие остаток 2027 финансового года, но это требует урегулирования разногласий по объему ассигнований для Министерства войны США.

Контроль демократов над комитетами по ассигнованиям предоставит им более широкие полномочия для расследования того, как администрация Трампа расходует государственные средства.

Они намерены регулярно вызывать директора Бюджетного управления Белого дома Рассела Вота, которого обвиняли в игнорировании решений Конгресса о направлениях расходов.

ДеЛоро и Мюррей стремятся включить в законы о финансировании гарантии, препятствующие сокращению администрацией расходов, утвержденных Конгрессом.

Им уже удалось включить пункт во временный закон о финансировании, принятый в сентябре, который временно приостанавливает предложение Вота предоставить назначенным политикам более широкие полномочия по контролю над грантами.

Члены комитетов по ассигнованиям также намерены расследовать усилия Министерства юстиции по созданию фонда компенсации жертвам того, что правительство называет «использованием государственных институтов в качестве оружия», а также проверить пожертвования компаний и частных лиц проекту строительства бального зала в Белом доме и подарки, преподнесенные Трампу иностранными правительствами.

Противостояние Трампу по вопросу Ирана
Несмотря на сложность объяснения поражения республиканцев на выборах одной причиной, Bloomberg считает, что война, которую ведет Трамп против Ирана, была одним из ключевых факторов, негативно повлиявших на результаты партии.

Усилия демократов по работе с этим конфликтом могут принимать различные формы, включая использование ежегодных законов об обороне и военных расходах, проведение расследований, возможное стремление к импичменту министра войны США Пита Хегсета, а также внесение новых резолюций о президентских полномочиях в ведении войн.

Комитеты по делам вооруженных сил в обеих палатах будут находиться в авангарде работы по этому направлению.

Ожидается, что демократ от Вашингтона Адам Смит вернет себе пост председателя Комитета по делам вооруженных сил Палаты представителей и будет координировать действия с демократом от Род-Айленда Джеком Ридом, претендующим на пост председателя аналогичного комитета в Сенате.

Комитет по делам вооруженных сил Палаты представителей может создать новую группу по надзору за американскими военными операциями и внешней политикой администрации. Должности руководства, зарезервированные для республиканцев в обоих комитетах, остаются предметом конкуренции.

Республиканец от Алабамы Майк Роджерс исчерпал максимальный срок пребывания на посту лидера республиканцев в Комитете по делам вооруженных сил Палаты представителей и нуждается в исключении из партийных правил для продолжения работы, а также сталкивается с конкуренцией со стороны республиканцев Трента Келли из Миссисипи и Рони Джексона из Техаса.

В Сенате ожидается, что республиканец от Миссисипи Роджер Уикер станет старшим членом от республиканцев в Комитете по делам вооруженных сил.

Усиление контроля над искусственным интеллектом
Предупреждения, выпущенные компаниями, работающими в сфере искусственного интеллекта, о потенциальных экзистенциальных рисках технологии, вызвали опасения на финальном этапе промежуточных выборов, тогда как Конгресс испытывал трудности с достижением консенсуса по рамкам регулирования отрасли.

Согласно Bloomberg, принятие всеобъемлющего законодательства для установления контроля над ИИ не выглядит близким, при этом демократы намерены активизировать расследования в отношении работающих в этой сфере компаний и их генеральных директоров с целью усиления надзора за технологией.

Вероятно, что демократ от Вашингтона Мария Кантуэлл возглавит Комитет по торговле в Сенате вместо нынешнего председателя, республиканца от Техаса Теда Круза.

В Палате представителей демократ от Нью-Джерси Фрэнк Паллоне стремится занять пост председателя Комитета по энергетике и торговле, сменив республиканца от Кентукки Бретта Гатри.

Эти два комитета считаются главными органами, которые, как ожидается, будут руководить законодательной работой в области искусственного интеллекта.

Некоторые демократы победили в колеблющихся округах после того, как в ходе кампаний пообещали ограничить строительство дата-центров для ИИ и разработку передовых моделей.

Однако партия все еще разделена по вопросу оптимальных путей регулирования сектора, где предложения варьируются от временной заморозки разработки до обязательного прохождения систем ИИ независимыми строгими оценками.

Изменения в вопросе криптовалют
Усилия по созданию четкой нормативной базы для криптовалют сопровождались тратами миллионов долларов и десятков тысяч рабочих часов, но зашли в тупик после того, как сенаторы и Белый дом не смогли достичь соглашения по пунктам, касающимся этики и конфликта интересов, которые могли бы ограничить прибыльные проекты Трампа в криптоиндустрии.

Ожидается, что демократ от Калифорнии Максин Уотерс возглавит Комитет по финансовым услугам в Палате представителей, однако она столкнется с конкуренцией со стороны демократа от Иллинойса Шона Кастена, который стремится положить конец ее длительному руководству демократами в комитете.

Предполагается, что республиканец от Арканзаса Френч Хилл займет пост старшего члена от республиканцев в комитете после победы на перевыборах в гонке, которая оказалась более конкурентной, чем ожидалось.

Но самые большие вызовы для криптоиндустрии могут исходить от Сената.

Ожидается, что демократ от Массачусетса Элизабет Уоррен возглавит Банковский комитет; она является одним из самых громких критиков сектора, особенно в том, что касается его финансовых связей с Трампом.