Отчёт предупреждает: тысячи заключённых в Великобритании находятся на свободе без надзора

Согласно отчёту, более 5000 нарушителей закона оставались без надзора в первой половине года из-за отсутствия электронных трекеров в Великобритании, в то время как 1600 устройств теряли сигнал связи более двух недель из-за технических сбоев, сообщает газета «Гардиан».

Институт правительства раскрыл полный масштаб кризиса в системе постпенитенциарного надзора в Англии и Уэльсе и пришёл к выводу, что «нормирование операций по надзору», вызванное нехваткой персонала, превратило приговоры судов для большинства нарушителей в «пустую бумагу».

В отчёте отмечается, что после полного введения «Закона о вынесении приговоров 2026 года», который ускоряет освобождение по многим статьям, большинство нарушителей проведут последнюю треть срока наказания в состоянии условного освобождения без какого-либо реального контроля.

Большие риски
Отчёт независимого исследовательского центра показал, что такая ситуация «несёт риск дальнейшего подрыва доверия общественности к системе уголовного правосудия, усложнения и запутывания приговоров, в том числе для жертв преступлений».

Касья Роуланд, заместитель директора института и автор отчёта, заявила: «Трудно передать степень разочарования и несчастья, которые испытывают многие сотрудники службы надзора; они чувствуют, что ситуация характеризуется полной хаотичностью, все эти изменения навязываются им силой, и они обеспокоены своей личной безопасностью и рисками угрозы общественной безопасности, которые могут представлять люди под их наблюдением».

Она добавила: «Приговоры судов больше не отражают реально тот срок, который осуждённые фактически проводят в наказании. Текущая ситуация означает, что если человеку назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет, он, скорее всего, проведёт два года в тюрьме, два года под надзором, а затем ещё два года на условиях, за соблюдением которых никто не следит и не требует исполнения. Это ни в коем случае нельзя назвать шестилетним тюремным сроком».

Слабость надзора
В наиболее резких критических замечаниях отчёта, адресованных «службе пробации», затронута проблема электронного отслеживания нарушителей, где было установлено, что эта система «страдает от низкой производительности и не может удовлетворить требуемые потребности».

В период с января по апрель более 5000 человек, которые должны были находиться под надзором, не были оснащены электронными трекерами, что составляет 15% от общего числа лиц, охваченных приказами об электронном мониторинге.

Кроме того, около 1600 человек носили устройства слежения, которые не передавали никаких сигналов в систему надзора в течение двух недель из-за технических неисправностей или разряда батареи.

В отчёте подчёркивается, что подобные проблемы привели к тому, что ни одно подразделение постпенитенциарного надзора, проверенное в 2024 или 2025 году, не получило оценку выше уровня «требует улучшения», а две трети этих подразделений получили оценку «недостаточно».

Отчёт, основанный на общедоступных данных и интервью с полевыми сотрудниками, пришёл к выводу, что помимо растущих рисков для общественной безопасности сами заключённые также оказались брошенными, поскольку меры по снижению уровня рецидивной преступности были минимальными.

Роуланд сказала: «Люди рассказывали мне истории о направлении заключённых на программы лечения наркомании, но срок их наказания истекает раньше, чем наступает их очередь в списке ожидания. Система работает не ради помощи людям».

Отчёт призвал правительство увеличить число сотрудников в сфере постпенитенциарного надзора устойчивыми темпами и возобновить практику домашнего ареста для помощи в управлении численностью заключённых.

Также в отчёте предлагается принять модель вынесения приговоров, характеризующуюся «прозрачностью и ясностью», которая чётко определяет сроки заключения и сроки общественного надзора, чтобы не было периодов условного освобождения без контроля.

Отчёт высоко оценил шаги правительства Кира Стармера по стабилизации численности заключённых, но отметил, что эти усилия могли быть «подорваны» Энди Бёрнэмом, который объявил о ряде исключений из программы досрочного освобождения после волны общественного возмущения.

В начале октября первая партия из 700 человек из общего числа 4500 преступников, ожидающих освобождения, была выпущена досрочно в рамках чрезвычайных мер, принятых в связи с приближением тюрем к максимальной заполняемости.

Некоторые заявили, что ожидают быстрого возвращения в тюрьму из-за отсутствия жилья и нарушения условий условного освобождения. Отчёт Института государственных исследований показал, что административные отзывы заключённых по причинам, не связанным с совершением нового преступления, «значительно выросли» в последние годы.