Женщины лидируют в гонке за преемство Гутерриш в ООН, среди них — ливанка

Гонка за преемство генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша перешла в более ясную фазу после второго раунда консультативного тайного голосования в Совете Безопасности, в котором лидером стала кандидат от Гайаны Каролин Родригес-Беркет, за ней последовала кандидат от Коста-Рики Ребекка Гринспан.

Это происходит в то время, когда внимание всех обращено на вероятность того, что женщина впервые возглавит международную организацию, хотя окончательное решение зависит от позиций пяти постоянных членов Совета Безопасности и их права на вето, как сообщает Рейтерс.

Лидерство во втором раунде

Совет Безопасности провел второй необязательный консультативный голосование в пятницу, 21 августа, чтобы оценить шансы кандидатов на замену Гутерриша, срок полномочий которого завершится в конце 2026 года.

Совет состоит из 15 стран, голосование проходит за закрытыми дверями с использованием вариантов: «поощрение», «непоощрение» и «не выражать мнение».

По данным дипломатов, говоривших с газетой «The National», кандидат от Гайаны Каролин Родригес-Беркет получила 8 голосов «поощрения», заняв первое место во втором раунде, тогда как Ребекка Гринспан, которая возглавляла первый раунд, и генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси получили по 7 голосов «поощрения» каждый.

Согласно деталям, переданным газетой «El País», Родригес-Беркет также получила 3 голоса «непоощрения», против 4 голосов против Гринспан, что позволило двум кандидаткам обменяться лидерством между раундами голосования.

Гринспан ранее возглавляла первый раунд, проведённый 30 июля, опередив Родригес-Беркет и Гросси.

Женское присутствие

Количество кандидатов на пост увеличилось до восьми после того, как дипломатка Эвон Абдулбаки из Эквадора вступила в гонку с выдвижением от Королевства Тонга 17 августа.

В текущий список, помимо Родригес-Беркет, Гринспан и Гросси, входят бывшая президент Чили Мишель Бачилет, бывший министр иностранных дел Эквадора Мария Франсиска Эспиноса, бывший президент Сенегала Маки Сал, дипломат из Уганды Олара Отону, а также Абдулбаки.

Таким образом, в списке 5 женщин против 3 мужчин, и гонка может завершиться выбором первой женщины в истории ООН на пост генерального секретаря, что вызывает всё большую поддержку со стороны стран и гражданских организаций.

Эвон Абдулбаки — с ливанскими корнями

Эвон Абдулбаки вступила в гонку поздно, поэтому не участвовала в первом раунде консультативного голосования. По данным ООН и агентства Рейтерс, Тонга официально выдвинула её 17 августа, сделав восьмой кандидаткой.

Абдулбаки — эквадорская дипломатка, родившаяся от иммигрантов из Ливана, проживала в Ливане во время гражданской войны между 1975 и 1990 годами. Она занимала различные государственные и дипломатические должности, включая пост министра в правительстве Эквадора, а также была послом своей страны в США, Франции и Катаре.

В ходе неформального диалога с членами ООН и гражданским обществом в четверг она опиралась на свой опыт во время ливанской войны, заявив, что прожила годы войны в Бейруте, прижимая к себе своих трёх детей во время бомбардировок, прежде чем пообещать посвятить свою жизнь миру.

В случае избрания она обязалась сосредоточиться на предотвращении конфликтов до их начала, работать непосредственно в зонах напряжённости и войн, а также продвигать реформу ООН и сделать Совет Безопасности более отражающим современную геополитическую реальность.

Однако её позднее участие не повлияло на результаты второго раунда: она получила 0 голосов «поощрения» и 8 голосов «непоощрения». По данным «El País», у неё было 7 голосов «не выражать мнение».

Как сообщалось ранее Рейтерс, Эвон Абдулбаки заявила радио Эквадора, что её выдвижение имеет поддержку США, однако Вашингтон официально не прокомментировал эти заявления.

Растущие шансы

На сегодняшний день результаты голосования указывают на сильное женское присутствие в лидирующей группе, где Гринспан возглавила первый раунд, а Родригес-Беркет заняла первое место во втором. Кроме того, обе кандидатки представляют регион Латинской Америки и Карибского бассейна, который традиционно считается наиболее вероятным для получения поста в текущем цикле в соответствии с принципом географического чередования, не имеющим обязательной силы.

Если победит Гринспан или Родригес-Беркет, это будет впервые, когда женщина станет генеральным секретарём ООН с момента основания организации в 1945 году.

Снижение позиций Гросси

Рафаэль Гросси сохранил высокое положение во втором раунде, получив 7 голосов «поощрения», но не смог обойти двух лидеров. По данным «El País», Гросси остался на третьем месте в обоих раундах, хотя ранее его рассматривали как одного из главных кандидатов.

В то же время дипломаты и наблюдатели считают, что гонка остаётся открытой, поскольку ещё не началась фаза, когда станут более очевидными позиции пяти постоянных членов Совета Безопасности — США, России, Китая, Франции и Великобритании. Также сохраняется возможность появления новых кандидатов.

Посол России при ООН Василий Небензя заявил, что появление новых кандидатов остаётся возможным, если ни один из нынешних кандидатов не сможет достичь достаточного прогресса.

Выбор генерального секретаря

Устав ООН предусматривает, что генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей на основе рекомендации Совета Безопасности. На практике кандидат должен получить не менее 9 голосов из 15 в Совете Безопасности, без использования правомочия вето любой из пяти постоянных членов. После этого рекомендация направляется Генеральной Ассамблее, состоящей из 193 стран, для утверждения назначения.

Консультативные голосования используются десятилетиями для оценки шансов кандидатов перед переходом к более чувствительной стадии, при этом официальные записи таких голосов не сохраняются, а бюллетени уничтожаются после каждого раунда.

Прозрачность процесса

Гонка совпадает с дискуссией о степени прозрачности механизма выбора генерального секретаря. Председательница Генеральной Ассамблеи Аналина Пирбук выступила за более прозрачный и всеобъемлющий процесс, включая публичные дебаты с кандидатами и предоставление возможности странам-членам и гражданскому обществу прослушать их программы.

Эти усилия вызвали критику со стороны США и России, которые сочли, что Пирбук выходит за рамки полномочий, связанных с ролью Генеральной Ассамблеи, поскольку процесс руководится в основном странами-членами Совета Безопасности.

Увеличивающееся давление

Гонка за преемство проходит в сложный период для ООН, в условиях финансового и политического давления, а также вызовов, связанных с войнами и международными разногласиями. Президентство Генеральной Ассамблеи отметило, что организация сталкивается с беспрецедентным финансовым и политическим давлением, в то время как продолжается программа реформы «UN80», направленная на повышение её эффективности и производительности.

Организация сталкивается с давлением со стороны администрации президента США Дональда Трампа по вопросам финансирования и реформ, при этом Вашингтон объявил о намерении выплатить 725 миллионов долларов из задолженности ООН, сопроводив будущие взносы условиями реформ и сокращения расходов.