Министр финансов Ливана: устойчивое экономическое восстановление возможно только при прекращении боевых действий

Министр финансов Ливана Ясин Джабер в ходе участия в ежегодном собрании Европейского банка реконструкции и развития (EBRD) в Риге, столице Латвии, подчеркнул, что последствия войны и продолжающегося регионального конфликта усугубили экономический и гуманитарный кризис в стране, вызвав значительные разрушения инфраструктуры, массовое перемещение более миллиона человек и спад экономической активности.

Джабер акцентировал приверженность Ливана курсу реформ и сотрудничеству с Международным валютным фондом для восстановления доверия и достижения экономического восстановления. Он призвал международное сообщество активизировать поддержку Ливана, отметив, что устойчивое восстановление невозможно без прекращения боевых действий, а не при хрупком перемирии, не обеспечивающем долгосрочную стабильность.

В своей речи министр отметил, что Ливан находится на передовой линии последствий регионального конфликта и боевых действий, сталкиваясь с переломным этапом после многих лет беспрецедентных кризисов. Война нанесла тяжелый урон инфраструктуре и средствам к существованию населения.

Непосредственные экономические последствия включают масштабные разрушения жилых домов, инфраструктуры и сельскохозяйственных земель, вплоть до полного уничтожения целых деревень. Более миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, при этом возможности для безопасного возвращения остаются ограниченными из-за продолжающегося конфликта.

Кроме того, наблюдаются значительные сбои в торговле и туризме, инфляционное давление, сокращение потоков денежных переводов и инвестиций, рост стоимости топлива и импорта, нарушение цепочек поставок, а также усиление нагрузки на государственные финансы и уязвимые институты.

Министр выделил, что косвенные последствия не менее серьезны и могут иметь долгосрочный характер. Продолжающаяся нестабильность увеличивает уровень неопределенности, снижает доверие частного сектора, задерживает восстановление финансового сектора и реализацию необходимых реформ, а также усугубляет экономические и финансовые уязвимости.

Сокращение доходов от туризма и денежных переводов, которые исторически служили буфером против экономических шоков, усиливает давление на валютную ликвидность и платежный баланс. Несмотря на первоначальные признаки восстановления с прогнозом роста ВВП на 3,5% в 2025 году, текущие оценки указывают на возможное сокращение экономики на 7–10% при сохранении негативного влияния регионального конфликта на доверие и экономическую активность.

Одновременно конфликт увеличивает социально-экономические издержки задержки реформ, а гуманитарные потребности, включая продовольственную безопасность, здравоохранение и жилье, продолжают расти.

Министр выразил личное сожаление, что вместо доклада о прогрессе реформ и восстановлении доверия ему приходится говорить о разрушениях, когда целые деревни превратились в руины, сообщества были насильственно переселены, разрушены дома, школы и ключевая инфраструктура, а культурное наследие понесло серьезные повреждения или исчезло.

Помимо материальных потерь, существует невосполнимая человеческая цена — утрата жизней, средств к существованию, безопасности и надежды.

Несмотря на эти вызовы, Джабер отметил стойкость ливанского народа и неизменную приверженность правительства реформам, восстановлению и реконструкции. Главные приоритеты остаются неизменными: поддержание макроэкономической стабильности, сохранение возможностей государственных институтов, удовлетворение неотложных гуманитарных нужд и подготовка к этапу восстановления, реформ и реконструкции.

В этом контексте Ливан последовательно продвигается по программе, поддерживаемой МВФ, которая служит основой для надежного реформаторского курса после кризиса, мобилизации международной поддержки и создания предпосылок для устойчивого и инклюзивного роста.

Правительство также продолжает реализовывать долгожданные реформы, включая реструктуризацию банковского сектора и восстановление депозитов, что способствует возвращению доверия к финансовой системе — ключевому фактору для привлечения инвестиций и возобновления роста, возглавляемого частным сектором.

Говоря о роли Европейского банка реконструкции и развития в поддержке экономик, пострадавших от конфликтов, министр выделил несколько аспектов. Во-первых, важна оперативность и гибкость в предоставлении финансирования, позволяющего правительствам оперативно перераспределять ресурсы на экстренные нужды и обеспечивать непрерывность основных услуг и государственных институтов.

Во-вторых, поддержка должна быть направлена не только на восстановление, но и на повышение устойчивости — инвестиции в инфраструктуру, энергетику, цифровую трансформацию и институциональное развитие являются фундаментом для противостояния длительным шокам и подготовки к восстановлению.

В-третьих, конкурентное преимущество банка в поддержке частного сектора приобретает особое значение. Восстановление доверия инвесторов, поддержка малого и среднего бизнеса, облегчение торгового финансирования, мобилизация частного капитала и оживление финансового посредничества — все это ключевые факторы для восстановления и создания рабочих мест.

В этом ключе правительство Ливана выражает признательность за поддержку, оказываемую Европейским банком реконструкции и развития ливанской экономике и частному сектору. Оно приветствует обновленное обязательство банка в отношении Ливана и региона Восточного Средиземноморья через программу реагирования на конфликт на Ближнем Востоке (MECR), направленную на смягчение последствий войны и ускорение планируемых инвестиций.

Особое воодушевление вызвало возобновление инвестиционной деятельности банка в ливанском частном секторе, включая предоставление первого с 2019 года кредита ливанской компании, что является важным сигналом доверия к экономике страны в период острой необходимости стимулирования инвестиций и экономической активности.

Европейский банк реконструкции и развития тесно сотрудничает с правительством Ливана и частным сектором для смягчения последствий конфликта и поддержки усилий по восстановлению. Для расширения поддержки Ливана необходима продолжительная и существенная помощь доноров.

В этом контексте министр выразил благодарность Европейскому союзу за продление программы гарантий, которая обеспечила поддержку последних финансовых операций банка в Ливане, и призвал к продолжению двусторонней поддержки инициатив банка по реагированию на конфликты. Он также поблагодарил руководство банка и его команды за неизменную приверженность Ливану и региону.

Наконец, Джабер подчеркнул, что усиление партнерств и региональная интеграция должны стать неотъемлемой частью стратегии восстановления. Страны, пострадавшие от конфликтов, не могут восстанавливаться изолированно; укрепление региональных связей, торговли и инвестиций способно стать важным драйвером роста и стабильности.

Министр завершил выступление утверждением, что устойчивое экономическое восстановление невозможно без стабильности. Ливан прежде всего нуждается в прекращении боевых действий, а не в хрупком перемирии, не гарантирующем необходимую долгосрочную стабильность. При скоординированной международной поддержке от традиционных партнеров страна сможет перейти от управления кризисами к этапу восстановления, реформ и обеспечения всеобъемлющего и устойчивого роста.

В ходе пребывания на мероприятии Ясин Джабер провел серию встреч с представителями международных организаций, способных оказать помощь Ливану, с целью обсуждения путей обеспечения поддержки в сфере реконструкции.