Ассоциация банков обрушилась на закон о реформе банковской системы, принятый комитетом по финансам

Ассоциация банков Ливана начала широкую правовую атаку на поправки, одобренные комитетом по финансам и бюджету к закону о реформе и перестройке банковской системы, считая, что ряд положений затрагивает права банков и акционеров, предоставляет высшей банковской инстанции широкие и дискреционные полномочия, а также порождает конституционные и судебные проблемы.

В своих замечаниях, подготовленных юристом ассоциации Эли Эмилем Шемуном, она заявила, что применение международных стандартов при реструктуризации банков не может осуществляться за счёт ливанской Конституции, требуя обеспечения прав на защиту, собственность и равенство, а также подчинения решений высшей банковской инстанции реальному судебному контролю.

Ассоциация возражает против механизма оценки банков, считая, что ограничение жалоб только материальными и фактическими ошибками, а также запрет на обжалование методологии оценки, представляет собой ограничение права на защиту. Кроме того, она считает десятидневный срок для подачи жалоб чрезвычайно коротким и требует увеличить его до двадцати рабочих дней, а также предоставить возможность обжаловать решения в специальном суде.

Наиболее значительное возражение касается прав акционеров: ассоциация назвала текст, запрещающий контрольным акционерам участвовать в увеличении капитала, «чрезвычайно опасным», поскольку лишение их права преимущественного участия в размещении может рассматриваться как изъятие элемента собственности и нарушение статьи 15 Конституции.

Ассоциация охарактеризовала положение, касающееся полномочий высшей банковской инстанции, как «самое опасное в проекте», поскольку, по её мнению, оно позволяет принимать неопределённые меры исключительно под предлогом устранения препятствий для реформы банка, что открывает путь к дискреционности. Также она потребовала чётких правил для возврата средств, выплаченных руководству банков или переведённых за границу, и отвергла принятие мер на основе лишь «подозрения» без обращения в суд.

Кроме того, ассоциация отказалась отдавать арбитрам судебные полномочия, подчеркнув, что аннулирование юридических действий должно оставаться исключительной компетенцией суда, и потребовала расширить право на обжалование решений инстанции, арбитра и оценщика, а также гарантировать способность суда приостанавливать исполнение обжалуемых решений.

Что касается вкладчиков, ассоциация потребовала немедленного закрепления принципа равенства между ними после опубликования закона, а остальные положения — приостановить до принятия и публикации закона о финансовом регулировании и восстановления вкладов.