Карки: сотрудничество и обмен опытом между институтами социального обеспечения в арабских странах

Завершилась деятельность Арабской ассоциации социального обеспечения на арабской конференции по теме «Финансовая устойчивость систем социального обеспечения в условиях вызовов и шоков», прошедшей 16 и 17 сентября в Каире под патронатом министра труда Ливанской Республики доктора Мухаммада Хайдера, с участием президента исполнительного бюро Арабской ассоциации социального обеспечения доктора Мухаммада Карки, представителя советника генерального директора Арабской организации труда Ислама Сина, заместителя председателя Национального органа социального страхования Египетской Республики г-на Самми Абдул-Хади.

Конференция собрала широкое участие представителей институтов социального обеспечения и страхования в Ливане, Палестине, Ираке, Кувейте, Омане, Египте, Судане, Тунисе, Марокко и Мавритании, а также ведущих экспертов и специалистов в области социального обеспечения, управления и инвестиций, которые представили научные доклады и презентации, посвящённые основным вызовам, стоящим перед системами социального обеспечения, и продемонстрировали ряд национальных опыта и практик в этой сфере.

Работа конференции завершилась заключительной сессией, возглавляемой президентом исполнительного бюро Арабской ассоциации социального обеспечения доктором Мухаммадом Карки, который отметил значимость представленных экспертами научных работ и технических выступлений, а также высказал признательность за активное участие и содержательные дискуссии, состоявшиеся в ходе заседаний.

Доктор Карки поблагодарил министра труда доктора Мухаммада Хайдера за его щедрое сопровождение конференции, а также выразил признание Арабской организации труда и её генерального директора г-на Файзз Али аль-Мутаира за постоянную поддержку деятельности ассоциации и её мероприятий.

Он также поблагодарил Национальный орган социального страхования Египетской Республики за активное участие, а также всех делегаций, экспертов и участников, отметив, что такое широкое присутствие и конструктивный диалог являются истинным выражением важности арабского коллективного труда для достижения социальной справедливости.

Он подчеркнул необходимость сотрудничества и обмена опытом между институтами социального обеспечения и страхования в арабских странах для обеспечения достойной социальной защиты каждого арабского гражданина.

Доктор Карки также призвал к укреплению и активизации участия в мероприятиях ассоциации и её деятельности, рассматривая её как единую арабскую платформу для институтов социального обеспечения и страхования в арабском мире, что способствует развитию систем социальной защиты и укреплению их финансовой устойчивости в условиях различных вызовов и шоков.

В завершение своей речи доктор Карки пожелал всем участникам приятного пребывания в Каире и безопасного возвращения на родину.

Представленные рекомендации:

1. Обновление правовых и нормативных рамок: периодическая пересмотр и обновление законодательства, регулирующего социальное обеспечение, страхование и инвестиционные фонды, с учётом демографических, экономических и социальных изменений, трансформаций рынка труда, технологических и цифровых новшеств.

2. Развитие долгосрочных и сбалансированных инвестиционных стратегий: внедрение инвестиционных стратегий, основанных на стратегическом распределении активов, диверсификации портфелей, управлении рисками и соответствия сроков активов обязательствам, с возможностью географической диверсификации инвестиций, включая вложения на международных финансовых рынках в соответствии с ограничениями по риску, доходности и ликвидности, применение принципа разумного инвестора.

3. Укрепление корпоративного и инвестиционного управления: закрепление принципов ответственности, независимости, прозрачности, раскрытия информации и управления конфликтом интересов в советах директоров институтов социального обеспечения и инвестиционных фондов, внедрение чётких критериев компетентности и опыта, чёткое определение обязанностей и полномочий, а также связь оценки эффективности с измеряемыми количественными показателями.

4. Расширение охвата современными формами занятости: разработка законодательных, финансовых и управленческих механизмов, обеспечивающих включение работников в цифровой экономике, временной занятости и платформенной работе в системы социального обеспечения, с учётом особенностей этих новых форм занятости и повышения всеобъемлющести и устойчивости защиты.

5. Диверсификация и устойчивость источников финансирования: изучение и развитие устойчивых и разнообразных источников и механизмов финансирования, включая усиление сбора взносов, расширение финансовой базы и использование государственных ресурсов при необходимости, а также проведение периодических оценок финансовых пробелов и долгосрочных потребностей.

6. Периодические проверки финансовой и актуарной устойчивости: внедрение периодических актуарных и финансовых оценок систем социального обеспечения и страхования, использование результатов для разработки политики взносов, выплат, финансирования и инвестиций. Актуарные оценки должны использоваться как инструмент принятия решений и анализа последствий различных альтернатив на краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

7. Усиление независимости инвестиционных и управленческих решений: обеспечение независимости инвестиционных решений от необоснованных вмешательств, подчинение их эффективным системам надзора и ответственности, чёткое определение полномочий и обязанностей, управление конфликтом интересов, с целью сохранения безопасности средств социального обеспечения и балансировки требований безопасности, ликвидности, доходности и защиты прав застрахованных лиц, а также будущих поколений.

8. Создание национальной системы межведомственного обмена данными: разработка комплексного национального фреймворка для обмена данными между институтами социального обеспечения и страхования, государственными и негосударственными организациями, с едиными стандартами интероперабельности и управления данными, что повысит точность данных и поддержит принятие решений на основе фактических данных.

9. Ускорение цифровой трансформации и электронных услуг: развитие цифровой инфраструктуры, усиление кибербезопасности, защиты данных и конфиденциальности, что обеспечит эффективность, непрерывность и доступность услуг, а также облегчит получение услуг застрахованными лицами и работодателями.

10. Укрепление управления рисками и раннего предупреждения: создание комплексных рамок управления финансовыми, инвестиционными, операционными и демографическими рисками, включающих индикаторы раннего предупреждения, тестирование на устойчивость и периодические сценарии, позволяющие институтам оперативно реагировать на экономические, финансовые изменения и колебания на рынках.

11. Усиление арабского сотрудничества через создание эффективных институциональных рамок для обмена опытом, данными и сравнительными исследованиями между арабскими странами, что способствует развитию политик и систем социальной защиты, обеспечивает защиту работников при перемещении между арабскими странами и гарантирует сохранение их прав в системе социального обеспечения (Арабская конвенция №14), а также разработке и внедрению общих руководящих принципов и руководств по вопросам управления, инвестиций, финансовой устойчивости и цифровой трансформации с учётом законодательных, экономических и социальных особенностей каждой страны, что способствует углублению арабской интеграции и повышению эффективности институтов социального обеспечения и страхования.