Макки и Арабид обсуждают реформу государственного сектора в рамках программы «Перестройка госаппарата до 2030 года»

По инициативе председателя Шарля Арабида в Экономическом, социальном и экологическом совете состоялась консультативная встреча под названием «Хартия гражданина и его отношения с администрацией: права и обязанности». Мероприятие прошло в рамках текущих усилий по реформированию государственного сектора и улучшению государственных услуг. В дискуссии принял участие министр по делам административного развития Фади Макки.

Эта встреча является частью программы «Перестройка государственных учреждений и ведомств до 2030 года». В ней также участвовали вице-председатель совета Саад ад-Дин Хамиди Сукар, генеральный директор Мухаммад Сейф ад-Дин и члены совета.

Арабид

После встречи Арабид отметил, что визит Макки в совет стал вторым за год после запуска инициативы. Целью было подведение итогов достигнутого и начало обсуждения темы «Хартии гражданина», которая имеет критическое значение. По его словам, отношения между гражданином и администрацией являются основным путем к восстановлению доверия к государству, так как это ежедневное взаимодействие должно основываться на упрощении процедур и гарантировании доступа граждан к их правам.

Арабид считает, что представленный план и хартия ставят этот вопрос на верный путь и способствуют восстановлению авторитета администрации и государства. Он подчеркнул важность обеспечения прав обычного гражданина, который не имеет посредников или связей для отслеживания своих дел, и предоставления ему возможности получать свои права законными средствами.

Он также указал, что распространенное мнение о полной непригодности администрации не отражает реальность. Арабид подтвердил наличие множества компетентных, честных и этичных сотрудников, чей голос часто не слышен, и призвал стремиться к созданию здоровой администрации, обеспечивающей каждому гражданину доступ к своим правам.

Арабид подчеркнул важность сотрудничества между Экономическим советом и Министерством административного развития, особенно в области опроса общественного мнения, предусмотренного законом о совете. Это сотрудничество направлено на усиление участия граждан в оценке работы администрации и обсуждении экономических, социальных и экологических вопросов. Он выразил надежду, что эта встреча станет началом плодотворного сотрудничества и постоянных совместных инициатив.

Макки

Со своей стороны, министр Макки отметил, что сегодняшний визит состоялся примерно через год после запуска инициативы «Перестройка государственных учреждений и ведомств (2030)» из Президентского дворца. Также завершилась первая фаза консультаций, направленная на выслушивание широкого круга граждан и представителей различных слоев общества.

Макки уточнил, что консультации начались именно в Экономическом, социальном и экологическом совете, где были услышаны требования, приоритеты и впечатления граждан от взаимодействия с государственными ведомствами. Кроме того, измерялся уровень удовлетворенности процедурами и доверие к институтам. Тур включал около 15 тысяч граждан через открытые консультации, круглые столы, общие собрания и масштабное национальное анкетирование, подготовленное на основе современных научных методик.

Макки объявил о договоренности институционализировать этот опрос, сделав его регулярным и ежегодным при сотрудничестве с советом. Это позволит отслеживать ожидания граждан, оценивать работу ведомств, выявлять проблемы в процедурах, определять приоритеты улучшения и регулярно измерять уровень удовлетворенности.

Он указал, что на первом этапе проекта перестройки была запущена «Хартия гражданина», которая представляет собой новый общественный договор между администрацией и гражданином, определяющий права и обязанности обеих сторон во взаимодействии. Принципы хартии основаны на существующих законодательных, нормативных и конституционных текстах, однако возникла необходимость повторно акцентировать внимание на них и разъяснить гражданам в свете результатов расширенных консультаций, которые станут основой для принципов перестройки госаппарата.

Макки добавил, что утром представил руководящие принципы и общий план перестройки администрации и государственных учреждений перед экономической комиссией парламента. Он затронул обоснования и необходимые реформы в госведомствах на уровнях управления, институтов, человеческих ресурсов, услуг и цифровой трансформации. План включает реформы, некоторые из которых можно начать немедленно, а другие требуют больше времени или дополнительных консультаций. Он подтвердил, что дорожная карта теперь ясна.

Министр считает, что одной из ключевых инициатив является организация регулярных консультаций — цифровых и офлайн, а также проведение опросов. Министерство разместит хартию и процесс опроса на своем веб-сайте для получения максимального количества замечаний.

Он подчеркнул необходимость вовлечения граждан в подготовку юридических текстов, влияющих на их жизнь, и создания возможностей для их участия и выражения мнений, что укрепляет легитимность решений и защищает их.

Было объявлено о начале публичного обсуждения новой «Хартии гражданина» и ее публикации на сайте министерства с целью сбора комментариев и замечаний, выявления пробелов, проблем и точек улучшения. Этот процесс должен быть партисипативным, интерактивным и прозрачным для граждан и администрации.

Макки подтвердил, что среди основных разрабатываемых инициатив — организация регулярных консультаций и опросов. Он раскрыл, что процесс вовлечения граждан будет осуществляться в партнерстве с Экономическим, социальным и экологическим советом. Министерство также опубликует хартию и маршрут опроса на своем сайте для сбора обратной связи.

Он еще раз подчеркнул важность участия граждан в создании законов, затрагивающих их повседневную жизнь, и обеспечение условий для их голоса, что усиливает и защищает принятые решения.