Продолжаются встречи между министерством финансов и МВФ

Во второй день подряд в министерстве финансов продолжаются технические переговоры с миссией МВФ под руководством директора по государственному финансированию Джорджа Мурауи и директоров, должностных лиц, консультантов и специалистов министерства. Сегодняшние переговоры начались с технической сессии, в которой участвовали управление казначейства и управление бюджета, посвященной обзору финансовых показателей и результатов финансового года 2026 на текущую дату.

На встрече были рассмотрены доходы и расходы, достигнутые в этом году, и их сравнение с аналогичным периодом 2025 года, основываясь на отчетах управления казначейства. Также обсуждались прогнозы по доходам и расходам на оставшуюся часть года, а также предложения по изменениям в проекте бюджетного закона в части доходов и расходов и их долгосрочное влияние.

На второй технической встрече обсуждалась с миссией по вопросам государственного финансирования МВФ стратегия повышения налогового соблюдения и меры, направленные на закрытие налогового разрыва и увеличение доходов.

В работе приняли участие управление импорта и управление налога на добавленную стоимость, а также представители команды МВФ.

Обсуждение началось с анализа, проведенного миссией МВФ примерно четыре месяца назад, который выявил ряд пробелов в налоговом соблюдении. Министерство работает над их устранением через три направления: развитие компетенций, усиление кадрового потенциала и внедрение измеримых практических мер.

Управление рисками: единая сеть, меньшее вмешательство человека

Что касается управления рисками, то было отмечено, что сеть основана на системе классификации рисков (RDF), разработанной два года назад совместно с МВФ, и была создана комиссия по рискам, объединившая подразделения оперативного соблюдения в регионах и подразделение соблюдения в центральном аппарате.

Что касается национальной программы аудита, которая была разработана, она основывается на сети рисков и включает всесторонний аудит и целенаправленный аудит по конкретным вопросам, охватывает круг крупных плательщиков (LTO) и регионы. В отличие от традиционного подхода, при котором программа утверждается центральным аппаратом, все регионы были приглашены предоставить свои мнения и предложения, которые были учтены при подготовке плана. Было также усилено сотрудничество между кругом крупных плательщиков и управлением налога на добавленную стоимость, а также повышена институциональная и человеческая база этих структур.

Укрепление регионов, учитывая их масштаб и объем работы, а также применение различий в обработке несообщивших, сообщивших некорректно, просрочивших декларации и неоплативших или отказавшихся платить, с особыми мерами для каждой категории.

Что касается цифровой трансформации, то был представлен прогресс: 98% прямых налоговых деклараций теперь подаются электронно, а уведомления полностью передаются в электронном виде, что решает хронические проблемы информирования плательщиков о сроках подачи деклараций и оплаты.

Также были проведены информационные кампании через Финансово-экономический институт министерства финансов (Басиль Флейхан) с помощью онлайн-вебинаров и сообщений для плательщиков.

В настоящее время готовится инициатива лотереи счетов в сотрудничестве с Национальной лотереей для поощрения граждан к запросу счетов.

Кроме того, обсуждалась деятельность министерства по передаче крупных неплательщиков в финансовую прокуратуру для взыскания задолженностей. Миссия отметила, что министерство проводит еженедельный и ежемесячный контроль за плательщиками после окончания сроков, слушает их трудности и стремится быстро решать их, чтобы поощрять соблюдение законодательства.

Ожидается, что результаты этих мер станут очевидными в сборах в последнем квартале года.

По вопросам прозрачности и международного сотрудничества был рассмотрен ход работы по вопросу реального бенефициара (Beneficial Ownership), а также практическое обучение контролеров в рамках программ «Независимые налоговые контролеры» (TIWB) и Программы ООН по развитию, основанное на реальных примерах из других стран.

Отметим, что совместная работа с МВФ по измерению налогового разрыва и путям его устранения, а также запуск работы над среднесрочной стратегией доходов (MTRS) начались с середины апреля.

Участники отметили существующие вызовы, среди которых — влияние недавних событий на несколько регионов, расширение наличного экономического сектора и наличие параллельной экономики. Подчеркивалось, что устранение наличного сектора и повышение соблюдения являются ключевыми факторами для устойчивого роста доходов, и их эффект превосходит любое повышение налоговых ставок. Акцентировалось, что «стабильность систем и использование искусственного интеллекта для проверки информации и очистки данных произведут качественный скачок в доходах».

В результате встречи было подчеркнуто, что путь соблюдения долгий, и результаты не будут немедленными, однако министерство движется по правильному пути. Было согласовано предоставить команде МВФ все необходимые данные для количественной оценки финансового воздействия этих мер.

Вечером вчера в министерстве состоялась встреча, посвященная первоначальным итогам финансового года 2026 и обсуждению основных направлений финансовой стратегии на 2027 год. Участники подчеркнули необходимость строгого соблюдения финансовой стабильности и дисциплины, а также предотвращения любых отклонений от государственного бюджета, что защитит достигнутые результаты в текущем году и обеспечит непрерывность работы в будущем.

Было также подтверждено обязательное финансовое правило, согласно которому любые новые расходы должны быть обязательно покрыты доходами или четко определенными источниками финансирования, обеспечивающими баланс, так что никакие дополнительные расходы не могут быть утверждены без указания ответственной стороны, которая будет их финансировать.

Этот подход является частью комплексных реформ в финансовой и банковской сферах, а также продолжения достижения финансовых сбережений и контроля расходов, что способствует финансовому равновесию и поддерживает процесс реформ.

В ближайшие дни продолжатся технические переговоры между министерством финансов и миссией МВФ с участием соответствующих департаментов, управлений и экспертов для углубленного анализа цифр, прогнозов, исполнительных планов и реформаторских документов, а также всех вопросов, связанных с электроэнергетикой, социальной безопасностью и транспортом, строительством.