Заявление министерства окружающей среды о химических веществах, находящихся в электростанциях Зук и Джие

Издано заявление Министерства окружающей среды по поводу истекших сроков хранения химических веществ, находящихся на электростанциях Зук и Джие, принадлежащих Государственной электрической компании Ливана, в котором говорится:

"С учетом того, что в средствах массовой информации и социальных сетях обсуждается вопрос об истекших сроках хранения химических веществ, принадлежащих Государственной электрической компании Ливана, Министерство окружающей среды считает необходимым прояснить следующее:

Первое: в отношении ответственности за управление истекшими химическими веществами:

В соответствии с действующим законодательством, Государственная электрическая компания Ливана, будучи производителем и собственником истекших химических веществ, находящихся на электростанциях Зук и Джие, несет юридическую и техническую ответственность за их управление, включая хранение, транспортировку, утилизацию, выбор подходящих технологий, управление рисками, а также принятие необходимых мер для обеспечения выполнения работ по утилизации в соответствии с установленными экологическими нормами и стандартами, с целью недопущения какого-либо ущерба элементам окружающей среды. Это осуществляется в соответствии с «принципом загрязнителя платит», предусмотренным статьей 4 Закона об охране окружающей среды № 444 от 29.07.2002, который предусматривает, что загрязнитель должен нести расходы на профилактические меры, борьбу с загрязнением и его сокращение, а также в соответствии с положениями статьи 8 Закона № 80 от 10.10.2018, касающегося интегрированного управления твердыми отходами, согласно которым загрязнитель должен нести расходы на управление своими твердыми отходами, а также расходы на меры, необходимые для устранения последствий этих отходов или предотвращения возможных проблем.

Второе: в отношении механизма утилизации истекших химических веществ:

Министерство окружающей среды сначала подчеркивает, что химические вещества, находящиеся на электростанциях Зук и Джие и подлежащие утилизации, являются негорючими, согласно данным безопасности.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Министерства окружающей среды, положениями международных экологических соглашений и действующим законодательством, Министерство определяет экологические условия для уничтожения испорченных или истекших химических веществ, в то время как производитель или владелец отходов должен представить предлагаемую научную методику утилизации этих веществ либо на территории Ливана, либо их вывоз и утилизация за пределами страны в соответствии с положениями Конвенции Базеля.

В этом контексте до настоящего времени Министерству окружающей среды не поступало никаких официальных запросов с приложением документов для экспорта, подготовленных в соответствии с положениями Конвенции Базеля, на вывоз истекших химических веществ, принадлежащих Государственной электрической компании Ливана, однако был получен запрос на утилизацию этих веществ на территории Ливана в 2024 году.

Поскольку Конвенция Базеля предусматривает, что странам-участницам необходимо принимать соответствующие меры для обеспечения невозможности трансграничного перемещения опасных отходов или других отходов в случае, если страна экспорта обладает необходимой технической базой, объектами и средствами для безопасной экологически приемлемой утилизации отходов, Министерство окружающей среды провело проверку запроса Государственной электрической компании Ливана на утилизацию этих веществ на территории страны, а также документов, представленных компанией TECMO s.a.l., с которой была заключена договорная связь, в частности документа "Method Statement", подготовленного немецкой компанией BLACKFOREST и подтвержденного профессором Роже Латифом из Университета Святого Иосифа, касающегося утилизации этих химических веществ.

Министерство выразило свои технические замечания по данному материалу, после чего, с учетом внесенных изменений, было выдано одобрение в следующем виде:

• В отношении материалов Rodine, Hydrogel, Sodium Metasilicate и Resin: Министерство окружающей среды одобрило их утилизацию в соответствии с научной методикой, указанной в документе "Method Statement", особенно в части проведения тестирования на вымывание (Leachability Testing) после их обезвреживания. Также Министерство одобрило использование местного полигона Захле – Муляка и Тайняль для утилизации этих материалов после получения от компании TECMO s.a.l. письменного разрешения полигона на прием этих отходов. После последующего письма от муниципалитета Захле, в котором было заявлено о снятии согласия, Министерство окружающей среды информировало компанию TECMO s.a.l. о необходимости найти альтернативное решение в соответствии с действующим законодательством.

• В отношении материала Trisodium Phosphate: Министерство окружающей среды одобрило научную методику, указанную в документе "Method Statement", по утилизации этого вещества с преобразованием его в удобрение, которое будет использовано г-ном Фаруком Марадом на своем личном сельскохозяйственном участке, а не перевезено в район Бассри. Кроме того, Министерство потребовало получить мнение Министерства сельского хозяйства, поскольку именно эта организация имеет полномочия по вопросу использования такого вещества, превращенного в удобрение, на сельскохозяйственных землях. Таким образом, в случае невозможности утилизации любого из этих химических веществ на территории Ливана в соответствии с утвержденными методиками, необходимо найти альтернативные решения или организовать их экспорт в соответствии с установленными процедурами.

• Что касается асбестовых отходов, то, учитывая отсутствие соответствующей инфраструктуры для их утилизации в соответствии с установленными требованиями в Ливане, владельцу этих материалов — Государственной электрической компании Ливана — необходимо экспортировать их в страну, где имеется необходимая инфраструктура и технологии для безопасной экологической утилизации. До настоящего времени ни одного официального запроса на вывоз в соответствии с установленными процедурами не поступало в Министерство окружающей среды.

Министерство окружающей среды подчеркивает, что любое разрешение или согласие, выданное им в рамках предоставленных ему законом полномочий, не освобождает владельца или производителя отходов от их юридической и технической ответственности.

Также Министерство подтверждает, что любое нарушение положений действующего экологического законодательства, в частности положений Закона № 64 от 12.08.1988, Закона № 444 от 29.07.2002 об охране окружающей среды и Закона № 80 от 10.10.2018, влечет за собой применение санкций и наказаний, предусмотренных этими законами, без ущерба для любой другой юридической ответственности, которая может быть установлена в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая контроль со стороны Министерства юстиции, передавшего дело в прокуратуру, которая уже начала действия, Министерство окружающей среды подчеркивает, что в случае подтверждения задержки, халатности, нарушения или причинения ущерба в результате неправильного управления, утилизации или утилизации этих материалов в соответствии с установленными экологическими нормами, ответственность будет возлагаться на соответствующую сторону в соответствии с действующим законодательством.

В этом контексте Министерство окружающей среды призывает Государственную электрическую компанию Ливана соблюдать высшую степень точности и ответственности при публикации любых заявлений или позиций в СМИ, особенно в отношении административных и юридических процедур, которые четко и ясно определяют полномочия и обязанности, а также ставят каждую сторону перед ее ответственностью в соответствии с установленными нормами. Министерство подчеркивает, что медиа-заявления не создают фактов и не меняют их, а также не могут в каком-либо виде скрывать или умалять установленные и подтвержденные факты, содержащиеся в официальных документах и бумагах.

Кроме того, Министерство обращается к средствам массовой информации с просьбой не использовать трагедию взрыва порта Бейрут, сопряженную с огромными человеческими и материальными потерями и катастрофическими последствиями для страны, в сравнениях, не основанных на фактах или научных данных, оправдывающих помещение других дел на уровень этой катастрофы. Уважение к истине, точность описания и ответственность при передаче информации остаются профессиональным и этическим долгом, особенно при освещении вопросов, затрагивающих общественные интересы и права граждан.

Наконец, Министерство окружающей среды подтверждает свою решимость защитить окружающую среду и ее целостность, строгое соблюдение экологического законодательства без каких-либо послаблений, а также сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами для достижения безопасных и устойчивых решений.