Европейское предварительное соглашение о реорганизации надзора за финансовыми рынками

Страны-члены Европейского союза пришли к соглашению относительно реформы системы надзора за рынками после десятилетних усилий, направленных на устранение национальных барьеров и стимулирование частного финансирования.

Министры финансов на встрече в Люксембурге договорились о так называемом «пакете интеграции и надзора за рынками» (MISP), который будет централизовать функции надзора и правоприменения под эгидой Европейского органа по ценным бумагам и рынкам (ESMA), базирующегося в Париже.

Согласно отчету Bloomberg, Ирландия, занимающая в настоящее время ротационное председательство в ЕС, выдвинула компромиссное предложение для сближения позиций по определению «значимых» институтов, которые будут подвергаться прямому надзору со стороны европейского органа, а также исключений из этого списка, включая несколько крупных компаний, таких как немецкая Deutsche Börse.

Переговоры также сопровождались жаркими дискуссиями об объеме полномочий, которые будут предоставлены новому исполнительному совету, отвечающему за надзор за операциями органа, и механизмах финансирования ESMA после расширения его полномочий.

Министры обсудили последние изменения во время ужина накануне публичных дебатов, состоявшихся в пятницу. Пакет мер все еще требует одобрения Европейским парламентом в ближайшие месяцы перед окончательным принятием.

Информированные источники Bloomberg, пожелавшие остаться анонимными из-за конфиденциальности обсуждений, сообщили, что новый компромиссный вариант изначально встретил возражения со стороны некоторых стран-членов, включая Францию, а также со стороны Европейской комиссии.

В этом контексте комиссар по финансовым услугам Мария Луис Альбукерке заявила министрам, что данный компромисс ослабляет управление надзорным органом финансовых рынков, создает «ненужные сложности», подрывает эффективность надзора, делая европейский орган «дорогим, бюрократическим и сложным».

Во время обсуждения она сказала: «Европейская комиссия не может поддержать этот подход», выразив надежду, что Европейский парламент представит более амбициозное предложение.

В подготовительных заметках к пятничной встрече Ирландия указала, что компромиссный текст «сохраняет большую часть предложения Комиссии и достигает основных целей, отражая результаты важных переговоров и взаимных уступок».

В документе добавили: «Текст следует рассматривать как единый пакет, и достижение политического соглашения по нему является важным шагом для финансовых рынков Европейского союза».

Вспоминая известную фразу, связывающую Германию и футбол, французский чиновник Ролан Лескюр заявил во время пятничных дебатов: «Европейский союз похож на матч с 27 игроками, который часто длится более 90 минут, но в итоге Европа побеждает; при условии наличия competent капитана».

Он добавил: «Это амбициозный текст», выражая таким образом свою поддержку этой мере в условиях измененной структуры управления.

Пакет мер по рынкам капитала был представлен для руководства усилиями по созданию настоящего союза рынков капитала в Европе с целью облегчения доступа к финансированию и укрепления слабой европейской конкурентоспособности, поскольку страны-члены ЕС более десяти лет пытались устранить национальные барьеры, препятствующие единому рынку.