Бесплатное гостеприимство... Трамп превращает высылку мигрантов в инструмент дипломатического давления

Либерия сообщила, что готова принять до 1200 мигрантов, высланных из Соединённых Штатов, в течение ближайших 12 месяцев, что свидетельствует о значительном изменении в подходе к политике высылки, проводимой администрацией президента США Дональда Трампа, которая всё больше зависит от передачи мигрантов третьим странам вместо их возвращения в родные государства.

Либерия уже приняла первую группу высланных мигрантов из США в соответствии с обещанием принять их в течение следующего года. Это представляет собой важный поворот на африканском континенте, поскольку до сих пор африканские страны, заключившие соглашения с Вашингтоном, приняли немного более 300 человек.

За последние полтора года администрация Трампа реализовала масштабную программу высылки иностранных граждан, незаконно проживающих в США, в третьи страны, особенно тех, кого невозможно вернуть в родные государства по различным причинам, включая опасения перед преследованием.

Из примерно 1200 человек, которых Либерия готовится принять, — мигранты из африканских и латиноамериканских стран, в том числе Килмар Абриго Гарсия, сальвадорский мигрант, проживший в США 15 лет, ставший одним из центральных символов споров вокруг политики высылки администрации Трампа.

Ранее Вашингтон незаконно выслал его в Сальвадор, где он был заключён, но затем вернул в США после того, как его защита доказала, что его жизнь будет находиться под угрозой в родной стране. С тех пор Абриго Гарсия стал источником проблем для американской администрации, и сейчас он находится под угрозой высылки в Либерию, которая в прошлом году согласилась принять его «исключительно по гуманитарным соображениям».

Либерия — «гостеприимство» безвозмездно

Таким образом, Либерия присоединилась к списку стран, заключивших соглашения с США по приёму высланных мигрантов, в рамках которых иногда предусматриваются проверки или освобождение от виз.

Государство на западе Африки, численность населения которого составляет около 5,5 миллиона человек, подтвердило, что не просило и не получило «никакой компенсации или обещания вознаграждения» за приём высланных мигрантов, подчеркнув, что решение было принято исходя из «подлинного африканского гостеприимства».

Правительство Либерии заявило, что высланные мигранты будут встречены «как гости», им будет обеспечено «необходимое сопровождение и безопасность на весь период пребывания», добавив, что они смогут подать заявления о предоставлении убежища.

Однако, несмотря на то, что власти Либерии характеризуют программу как «гуманитарную», Монровия в июне получила привилегию — быть включённой в список из 20 африканских стран, где Вашингтон сохранит консульства, способные выдавать визы, в то время как Министерство иностранных дел США планирует сократить свою сеть посольств на континенте наполовину.

Эта привилегия была получена после визита президента Либерии Джозефа Бояка в Белый дом в прошлом году, в условиях исторически тесных отношений между двумя странами.

Корни этих отношений уходят в XIX век, когда Либерия была автономной территорией, и Американская колониальная ассоциация тогда призывала к «возвращению» свободных афроамериканцев и освобождённых рабов в Африку.

Либерийские власти опираются на этот исторический прецедент, чтобы оправдать своё решение принять большое количество высланных мигрантов, заявляя, что страна была убежищем для освобождённых рабов из США и других стран, и отказ от приёма граждан третьих стран противоречит её высшим интересам.

Африка становится целью высылки

Под давлением со стороны Вашингтона растёт число африканских стран, согласных принимать мигрантов, которых США считают нежелательными. То, что началось как ограниченный поток в несколько стран в рамках усилий США по стимулированию стран происхождения принимать своих граждан, постепенно превращается в более широкую политику.

Помимо Латинской Америки, Африка стала ключевым направлением этой программы, в которую включены 15 африканских стран, включая Камерун, Центральноафриканская Республика, Экваториальная Гвинея и Гана.

Согласно данным «Центрального наблюдательного пункта по высылке в третьи страны», организации, отслеживающей положение высланных мигрантов, за один год было передано не менее 300 мигрантов различных национальностей, включая вьетнамцев, иранцев, турок, колумбийцев и кубинцев, в страны, некоторые из которых они ранее не посещали и в которых не говорят на языке.

Поощрение и угрозы

Чтобы убедить третьи страны принять высланных мигрантов, США использовали комбинацию поощрений и угроз, как показало расследование агентства Франс Пресс, включающее заключение соглашений на сумму в миллионы долларов, выплату зарплат силам безопасности, а также смягчение ограничений по визам и таможенным пошлинам.

Таким образом, вопрос высылки мигрантов больше не сводится к возвращению людей в их родные страны, а превратился в инструмент дипломатии, используемый администрацией Трампа для перестройки сети взаимопонимания с третьими странами, особенно в Африке, которая всё больше берёт на себя часть бремени американской миграционной политики.