Айрландия пересматривает оборонную политику из-за российского «теневого флота»

Айрландия проводит беспрецедентный пересмотр своей оборонной политики на фоне растущей российской морской активности в прилегающих водах. Основанием для озабоченности стало формирование угрозы для её территориальных вод как одной из наиболее уязвимых точек европейской системы безопасности — из-за наличия там жизненно важной инфраструктуры: трансатлантических интернет-кабелей и международных газопроводов.

Российские суда разведки и уязвимость подводной инфраструктуры

По оценкам экспертов и официальных лиц, многолетний военный нейтралитет Дублина более не обеспечивает защиту национальных интересов в условиях роста гибридных угроз и прямых рисков для подводной инфраструктуры. В качестве ключевого примера называется российское исследовательское судно «Янтарь», неоднократно замеченное в окрестностях айрландских вод. Считается, что оно обладает возможностями по развертыванию средств наблюдения и вмешательству в работу подводных коммуникационных кабелей.

В 2024 году «Янтарь» был зафиксирован над трассой газопровода, соединяющего Айрландию с Соединённым Королевством. Этот эпизод власти расценили как прямое демонстративное указание на хрупкость критически важных объектов инфраструктуры.

В последние недели ирландские власти зафиксировали рост проходов судов так называемого «российского теневого флота» через северную часть Атлантического океана — после ужесточения контроля над британскими и французскими территориальными водами.

Стратегическое значение ирландских вод для Европы

Около 75 % всех трансатлантических морских интернет-кабелей проходят либо через исключительную экономическую зону Айрландии, либо в непосредственной близости от неё. Там же расположены многочисленные газопроводы и основные морские торговые пути. Любые нарушения в этой зоне способны вызвать последствия, выходящие далеко за пределы айрландской территории — до европейской и глобальной экономики.

С учётом того, что Айрландия возглавляет Совет Европейского союза, морская безопасность была объявлена одной из приоритетных задач правительства. Подчёркивается, что защита критической инфраструктуры и укрепление общеевропейской безопасности стали неотъемлемой частью её повестки дня.

Первая национальная морская стратегия и структурные ограничения

В феврале текущего года правительство приняло первую в истории страны морскую стратегию. Её цель — преодолеть так называемую «морскую слепоту»: традиционный акцент на наземной безопасности при игнорировании морского пространства. Документ предусматривает усиление защиты территориальных вод и подводных объектов инфраструктуры.

Министр иностранных дел Хелен Макинти заявила, что Айрландия больше не находится вне зоны угроз, а новая стратегия направлена на создание более эффективных возможностей по защите морского пространства.

Тем не менее военные эксперты и бывшие офицеры считают, что путь к полноценной морской обороне остаётся долгим. Бывший морской офицер Коумихин Мак-Анфрид отметил, что страна по-прежнему сильно зависит от поддержки «друзей и соседей» и призвал к созданию современного военно-морского флота — с новыми кораблями, передовыми радарными и гидролокационными системами, расширением числа военно-морских баз и увеличением личного состава.

Кадровый дефицит и финансовые обязательства

В 2025 году правительство признало, что из восьми кораблей Военно-морских сил только два находились в боевой готовности из-за нехватки личного состава. Кроме того, война в Украине выявила ограниченность айрландских военных возможностей: Киев отказался принять предложение Дублина о передаче 27 лёгких бронемашин из-за высокой стоимости их ремонта.

Правительство выделило 1,7 млрд евро на капитальные оборонные расходы в период с 2026 по 2030 год — рост на 55 % по сравнению с предыдущим пятилетним циклом. В 2025 году число новобранцев в Военно-морских силах выросло на 12 %.

Низкий уровень расходов и внутренние вызовы

Несмотря на рост бюджетных ассигнований, Айрландия остаётся государством с самым низким уровнем оборонных расходов в Евросоюзе: в 2024 году они составили лишь 0,2 % от ВВП при среднем европейском показателе в 1,3 %.

Это положение вызвало повторные критические замечания со стороны европейских чиновников, которые предупреждают: слабость оборонного потенциала государства, контролирующего значительную часть цифровой и энергетической инфраструктуры Европы, может превратить его в «самое слабое звено» коллективной системы безопасности.

Аналитики отмечают, что проблема выходит за рамки чисто военных возможностей и затрагивает внутреннюю политическую конъюнктуру: расходы на оборону не пользуются приоритетной поддержкой общественного мнения по сравнению с жилищными вопросами, ростом стоимости жизни и миграцией. При этом военный нейтралитет сохраняет широкую поддержку в айрландском обществе.

Эксперты предупреждают, что сохранение такого курса может оставить незакрытый пробел в безопасности стратегически важного региона — особенно на фоне роста гибридных угроз и целенаправленных атак на подводные кабели и энергетические линии, от которых напрямую зависят европейские экономики в сфере связи, торговли и энергоснабжения.