Румыния рассматривает активацию статьи 4 НАТО после инцидента с российским дроном

Падение беспилотного летательного аппарата, предположительно российского происхождения, на жилой комплекс в румынском городе Галац вызвало обсуждения о возможном применении Румынией статьи 4 устава Североатлантического альянса (НАТО). Эта статья предусматривает право государства-члена требовать проведения срочных консультаций, однако не обязывает к автоматическому военному вмешательству.

Румынские власти подчеркнули, что статья 4 является «доступным инструментом» для противодействия угрозам национальной безопасности. В то же время, по информации издания New York Times, инцидент усилил опасения относительно возможного расширения конфликта на территории стран НАТО в связи с обострением напряжённости между Россией и альянсом на восточном фланге Европы.

Министр иностранных дел Румынии охарактеризовала статью 4 как «инструмент, который Румыния может применить» после инцидента с дроном, упавшим на жилой дом внутри страны. Этот случай вновь привлёк внимание к статье, позволяющей любому члену НАТО инициировать официальные обсуждения угроз своей безопасности. Значимость этой нормы возросла с началом российско-украинской войны в 2022 году, особенно после серии проникновений российских дронов и самолётов в воздушное пространство стран альянса.

В ответ на инцидент НАТО обвинил Россию в «безрассудстве» и выразил обеспокоенность возможным расширением конфликта на другие государства альянса, что может потребовать реакции НАТО. Североатлантический альянс был создан после Второй мировой войны при участии США, Канады и десяти европейских стран, к которым впоследствии присоединились ещё двадцать европейских государств. Основой альянса является принцип коллективной обороны, закреплённый в статье 5, согласно которой нападение на одного члена рассматривается как нападение на всех.

Статья 5 была активирована лишь единожды — после террористических атак 11 сентября 2001 года в США, что привело к участию НАТО в военной операции в Афганистане с 2003 по 2021 годы. Статья 4, напротив, позволяет любому члену НАТО инициировать консультации при угрозе национальной безопасности без обязательств по военным действиям, выступая необходимым этапом перед возможным применением статьи 5.

Текст устава указывает, что помощь государству, подвергшемуся нападению, может включать политическую, экономическую и военную поддержку. В статье 4 говорится, что члены альянса «будут консультироваться всякий раз, когда любой из них сочтёт, что территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любого из членов под угрозой».

В связи с инцидентом с дроном в Румынии посол США при НАТО Мэтью Уитакер в социальных сетях заявил, что Вашингтон «поддерживает» Бухарест и осуждает «это безрассудное нарушение» румынской территории.

Румынские власти в пятницу сообщили, что рассматривают активацию статьи 4 как один из вариантов ответа на падение дрона над жилым комплексом в Галаце, важном речном порту, однако официально о намерении применить эту норму не объявляли. Министр иностранных дел отметила, что решение о применении статьи 4 является коллективным и находится в рамках текущих обсуждений доступных инструментов для Румынии.

Президент Румынии Николос Дэн заявил о созыве Национального совета по обороне, подчеркнув, что совет примет «соразмерные решения» в отношении Российской Федерации, не раскрывая подробностей.

С момента основания НАТО в 1949 году статья 4 активировалась девять раз, в том числе 24 февраля 2022 года, в день начала российско-украинской войны. В сентябре прошлого года Польша впервые применила эту статью после того, как истребители НАТО сбили российские дроны, нарушившие её воздушное пространство. Это событие побудило альянс усилить оборону, включая увеличение воздушных патрулей и размещение наземных систем перехвата.

Позднее в том же месяце Эстония также активировала статью 4 после нарушения её воздушного пространства тремя российскими истребителями.