Генеральный прокурор: Мы готовимся обеспечить исполнение закона об амнистии без задержек после его утверждения Конституционным советом

Генеральный прокурор судья Ахмад Рами аль-Хаджаж посетил Центральный совместный оперативный штаб по управлению делами общей амнистии в командовании жандармерии в Джиср аль-Баша, в рамках подготовки юридических и судебных процедур для применения закона об амнистии в случае его утверждения Конституционным советом и во избежание любых задержек в его исполнении.

Его встретили командир жандармерии бригадный генерал Жан Ауад и представители судебных и силовых структур, в присутствии апелляционного прокурора Горного Ливана судьи Сами Садира, комиссара правительства при военном суде судьи Клода Ганема и лиц, ответственных за работу оперативных групп.

Судья аль-Хаджаж заявил: «В качестве подготовительного шага к исполнению закона об общей амнистии судебные и силовые органы запустили центральный оперативный штаб для мониторинга механизмов применения закона, параллельно с созданием региональных оперативных групп в различных ливанских мухафазах, ожидая решения Конституционного совета по поданной апелляции против закона».

Он подчеркнул, что «этот шаг не представляет никакого давления на Конституционный совет, а является частью предварительной подготовки для обеспечения полной готовности к исполнению закона, независимо от результата, который вынесет Совет, будь то утверждение в текущей редакции или внесение изменений по итогам апелляции».

Он уточнил, что «закон в его нынешней редакции не определил детальных механизмов исполнения, оставив определение процедур судебной власти в сотрудничестве с соответствующими силовыми структурами. Именно поэтому процесс подготовки досье начался около трех недель назад, чтобы не ждать решения Конституционного совета и не начинать с нуля».

Он отметил, что «центральный оперативный штаб, работающий под надзором Генеральной прокуратуры, Военной прокуратуры и Апелляционной прокуратуры Горного Ливана, занимается мониторингом дел круглосуточно, тогда как в провинциях создаются региональные оперативные группы, с которыми генеральный прокурор или его помощники находятся в постоянном контакте».

Он обратил внимание, что «механизм работы включает подготовку отдельного досье на каждого осужденного и заключенного, содержащего вынесенные в отношении него приговоры и его судимость, а также сбор документов и информации, имеющихся у различных силовых структур: внутренних сил безопасности, Общей разведки, Госбезопасности, военной разведки и военной полиции. Эта мера направлена, в частности, на проверку отсутствия рецидивов или предыдущих преследований и приговоров, которые могут препятствовать применению амнистии к некоторым лицам».

Судья аль-Хаджаж уточнил, что «силовые структуры начали работу с первой партией, включающей около 900 осужденных, при этом собирается вся доступная информация о каждом человеке, включая предыдущие преследования, протоколы и документы, имеющиеся в соответствующих органах», подтвердив, что «работа охватывает всех осужденных и заключенных, независимо от наличия у них законных представителей, с целью обеспечения равенства в обработке дел и недопущения предпочтения одного лица другому. Будет применяться алфавитный порядок обработки досье, с приоритетом для лиц, которые могут быть освобождены в кратчайшие сроки при соответствии условиям амнистии».

Он указал, что «в этом процессе участвуют различные силовые структуры, а также армия, ее разведка и военная полиция», высоко оценив «усилия командования жандармерии и офицеров, ответственных за подготовку и координацию между заинтересованными сторонами», и подчеркнув, что «успешное исполнение закона об амнистии, в случае его вступления в силу, является общей ответственностью судебной власти и силовых структур», заверив, что «цель состоит в профессиональном исполнении закона без задержек, вне политических споров и спекуляций».

Он также отметил, что «подготовка досье не будет бесполезной даже в случае отмены закона об амнистии, поскольку этот процесс приведет к созданию базы данных и полных досье на осужденных и заключенных, которые можно использовать в последующих судебных этапах или процедурах».

Судья аль-Хаджаж выразил «благодарность организациям, способствовавшим обеспечению материальной помощи и необходимого оборудования для оперативного штаба», призвал «гражданские общества поддержать соответствующие органы в обеспечении крупных логистических требований процесса подготовки досье» и указал, что «план работы включает центральный оперативный штаб под надзором Генеральной прокуратуры, с участием Военной прокуратуры и Прокуратуры Горного Ливана, а также региональные оперативные группы в провинциях, с выделением двух дополнительных групп в Горном Ливане из-за объема дел и большей нагрузки там».

Согласно представленным данным, судья аль-Хаджаж отметил, что «процесс подготовки охватывает более 1300 осужденных, при этом общее число заключенных и осужденных превышает 2000, плюс более 5000 задержанных, что делает задачу подготовки и проверки досье масштабной, требующей координации между различными судебными и силовыми органами».

Он уточнил, что «текущая работа направлена на создание четкого механизма применения закона, а не на толкование намерений законодателя», отметив, что «некоторые статьи содержат термины и формулировки, требующие определения способов их применения к действующим правовым нормам», и добавил, что «координация с Высшим судебным советом направлена на унификацию механизма применения и предотвращение разногласий между прокурорами и судами в трактовке статей, охваченных законом, особенно учитывая, что текущий закон об амнистии не указал напрямую конкретные номера статей, подпадающих под амнистию или снижение наказания, а использовал общие описания и термины».

Судья аль-Хаджаж подчеркнул, что «закон не ограничивается только амнистией, но также содержит положения о снижении наказаний, что требует разделения досье на тех, кто соответствует условиям амнистии, тех, кто получает пользу от снижения срока, и тех, кого закон не касается», заявив, что «на текущем этапе окончательное определение бенефициаров не производится, а готовится полное досье на каждого осужденного и заключенного, независимо от степени его пользы от закона, при этом процесс сортировки будет завершен позже согласно приговорам и юридическим данным по каждому делу».

Касательно голодовки ряда заключенных и осужденных в тюрьме Румия, судья аль-Хаджаж уточнил, что «создание совместного оперативного штаба не было связано с голодовкой, решение о его создании было принято с первого дня публикации закона об амнистии», отметив, что «была проведена встреча во Дворце правосудия с участием командования жандармерии и руководства тюремного подразделения для разработки механизма исполнения закона до подачи апелляции в Конституционный совет», добавив, что «мы понимаем положение заключенных и осужденных, ожидающих своей судьбы после выхода закона об амнистии», считая «естественным, что они рассматривают закон как шанс выйти из тюрьмы».

Он подтвердил, что «объем требуемой работы велик», приведя в пример «процесс передачи около 300 сирийских задержанных сирийским властям, который занял около полутора месяцев на подготовку и проверку досье», уточнив, что «применение закона об амнистии будет более сложным из-за большого числа осужденных и множественности приговоров, вынесенных им разными судами».

Он выразил мнение, что «важность центрального оперативного штаба, занимающегося сбором информации, унификацией досье, их сортировкой и определением компетентного судебного органа для каждого случая, заключается в возможности ускорить принятие решений после вынесения окончательного вердикта по закону об амнистии».

Он подчеркнул, что «ожидание решения Конституционного совета перед началом подготовки приведет к задержке исполнения, учитывая время, необходимое для сбора документов и проверки приговоров и предыдущих преследований», подтвердив, что «цель предварительной работы — иметь готовые досье к моменту вынесения решения, чтобы быстро начать освобождение бенефициаров закона, при условии постепенного процесса после завершения юридической проверки каждого дела и подтверждения соответствия условиям амнистии или снижения наказания».

Он заверил, что «предпринятые меры направлены на гарантию отсутствия задержек в освобождении бенефициаров закона об амнистии сразу после его вступления в силу, особенно заключенных, которые не могут лично отслеживать свои дела», уточнив, что «досье будут обрабатываться в алфавитном порядке, обеспечивая равенство среди заключенных и отсутствие предпочтения одного дела другому, с практическим приоритетом для случаев, где досье уже завершены и готовы к процедуре освобождения».

Судья аль-Хаджаж отметил, что «судебные и силовые приготовления к исполнению закона об амнистии продолжаются через единый механизм работы, направленный на завершение досье осужденных и заключенных и проверку их юридического и безопасностного статуса, перед передачей каждого дела в компетентную прокуратуру для принятия надлежащего решения, будь то снижение наказания или освобождение, в условиях необходимости широкой координации между различными силовыми структурами».

Он обратил внимание, что «процесс подготовки досье идет параллельно для осужденных и заключенных, при этом срок выполнения первой партии оценивается примерно в десять дней и охватывает около тысячи человек, после чего процесс продолжится последовательно для остальных дел», уточняя, что «оперативные группы работают круглосуточно, чтобы сократить время и обеспечить готовность, чтобы досье были подготовлены к исполнению независимо от решения Конституционного совета по закону об амнистии, будь то полная или частичная отмена или сохранение его действия».

Организационная презентация оперативных групп

Затем капитан внутренней безопасности Никола Хайраллах представил подробную презентацию об организационной структуре оперативных групп управления делами общей амнистии, механизме подготовки и проверки судебных досье и способах координации между всеми силовыми структурами.