Министр финансов призывает к поэтапному подходу к реформе бюджета через унификацию бюджетов министерств и учреждений

Министр финансов Ясин Джабер принял делегацию миссии Европейского союза в Ливане во главе с заместителем главы отдела сотрудничества миссии Сириль Дюваленом, в состав которой входил экономический эксперт Европейской комиссии Жими Бассуси, а также делегацию программы SIGMA Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Во встрече приняли участие генеральный директор Министерства финансов Джордж Маарауи и советники Зейна Касем и Клодин Карки.

Встреча была посвящена обсуждению этапа реализации проекта SIGMA, поддерживающего реформу управления государственным бюджетом, который был официально запущен в прошлом месяце в правительственном дворце «Серай» при финансировании со стороны Европейского союза. Делегация представила основные направления стратегии реформы управления бюджетом, над которой ведется работа, включая увязку финансовых ассигнований с государственной политикой и приоритетами правительства, а также сокращение фрагментации бюджета за счет предложения о включении бюджетов государственных учреждений, подведомственных каждому министерству, в общий бюджет этого министерства, чтобы представлять в Министерство финансов единый консолидированный бюджет, охватывающий как само министерство, так и его подведомственные учреждения.

Также обсуждалось введение лимитов расходов для министерств, устанавливаемых Министерством финансов на основе среднесрочного бюджетного каркаса, при этом каждое министерство будет самостоятельно распределять свой лимит внутри ведомства согласно своим приоритетам. Данный подход будет первоначально применен к шести пилотным министерствам в рамках программы обучения и сопровождения для Управления бюджета и соответствующих министерств.

Было подтверждено, что сотрудничество с программой SIGMA в области подготовки бюджета продолжается уже около двух лет, и подчеркнута важность опоры на этот опыт и определения препятствий, мешавших достижению желаемых результатов, чтобы избежать их на новом этапе. Делегация пояснила, что предыдущий этап страдал от нехватки финансирования и ресурсов для сопровождения и обучения министерств, что теперь стало возможным благодаря европейскому финансированию, помимо необходимости четкого руководства и политической поддержки.

Джабер подтвердил свою поддержку курса реформ, призвав к поэтапному и реалистичному подходу, учитывающему административные возможности и существующую правовую базу, и обеспечивающему ощутимые результаты в краткосрочной перспективе вместо ограничивания долгосрочными исследованиями и планами. В качестве первого практического шага он предложил пилотным министерствам инициировать создание внутренних рабочих групп, включающих различные департаменты и подведомственные учреждения, для координации потребностей и унификации заявок на бюджет, а также начать эту работу раньше в рамках текущего бюджетного календаря без необходимости законодательных изменений. Он запросил консультации с этими министерствами и Генеральным управлением финансов для определения того, что можно реализовать немедленно, отметив важность укрепления способности оценивать и прогнозировать доходы, что является ключевым элементом формирования качественного бюджета.

Было согласовано, что команда представит министру проект стратегии реформы управления бюджетом в декабре следующего года, чтобы подготовить почву для его обсуждения и принятия исполнительных мер.