Салам: Нет противоречия между уважением к Таифу и реформированием системы

Премьер-министр Ливана Навам Салам сегодня, в среду, заявил: «Празднование Конституции не означает возврата лишь к моменту написания текста, а требует вопроса о том, что мы с ней сделали, что добавила наша практика, чего не хватает и чему мы научились за целый век кризисов, войн и компромиссов».

Он отметил на церемонии открытия выставки «Между строк Конституции» в Национальной библиотеке, что «Конституции — это не просто тексты для организации власти, но прежде всего тексты для ограничения власти». Он пояснил, что более глубокий смысл идеи конституции заключается в том, чтобы власть не была абсолютной, правитель был под законом, а гражданин знал свои права, и каждая власть знала свои границы.

Салам обратил внимание на то, что «Ливанская Конституция является плодом множественности её интеллектуальных источников, предшествующего опыта и общества, стремившегося организовать свою политическую жизнь». Он указал, что «корни уходят в XIX век, с реформами Османской империи, внедрением концепций равенства перед законом, организации управления и гарантий некоторых прав, вплоть до Османской конституции 1876 года и восстановления парламентской жизни в 1908 году».

Он добавил, что «опыт Мутасаррифата после событий 1860 года в Горе Ливан и Арабское возрождение способствовали формированию интеллектуальной атмосферы, сделавшей возможной конституцию 1926 года. При этом конституция использовала французские конституционные традиции, особенно парламентскую систему, разделение властей, министерскую ответственность и гарантии гражданских свобод».

Салам подчеркнул, что «Ливан не импортировал готовую конституцию, а взял из французского опыта и добавил собственный», отметив, что «статья 95 с самого начала была попыткой примирить принцип современного государства с реальностью многообразного общества через принятие конфессионального представительства как временной меры для достижения справедливости и согласия».

О Таифе...
Он коснулся соглашения в Таифе, считая его не просто компромиссом для окончания войны, а новой попыткой ответить на вопрос, как управлять многообразием «без превращения его в конфликт за государство».

Он подтвердил, что Таиф постановил, что Ливан — «окончательная родина для всех своих сыновей, арабский по идентичности и принадлежности, с демократической парламентской системой, основанной на разделении властей, их балансе и сотрудничестве». Также было перераспределено полномочий, закреплено паритетное представительство и подтверждено, что народ является источником властей и носителем суверенитета.

Он подчеркнул, что Таиф также определил путь завершения строительства государства через отмену политического конфессионализма, сбалансированное развитие, расширенную административную децентрализацию, распространение государственной власти на всю территорию собственными силами и монополизацию законной силы в государственных институтах.

Салам задался вопросом: «Действительно ли мы применили Таиф или же применили только то, что перераспределило власть, отложив то, что должно было развивать государство?». Он указал, что Сенат так и не был создан, отмена политического конфессионализма и децентрализация остались отложенными проектами, тогда как конфессиональное представительство в администрации расширилось.

Он сказал, что «недопустимо заявлять о приверженности Таифу, оставляя значительную часть его реформ незавершенной, и недопустимо, чтобы каждая сторона использовала только удобные ей части». Он призвал исправить искаженные положения, закрыть пробелы, выявленные практикой, и развивать конституцию при необходимости согласно её правилам.

Салам завершил, подчеркнув, что «нет противоречия между защитой многообразия и строительством государства, нет противоречия между уважением к Таифу и реформированием системы, нет противоречия между верностью конституции и её развитием». Он акцентировал, что «лучшая дань уважения столетию конституции — это не празднование её возраста, а достижение её цели, чтобы Ливан имел сильное государство, сильное законом, а не над законом».