В Ливане: комплексная практическая рамка для предотвращения лесных пожаров

Министр сельского хозяйства Назар Хани издал инструкцию, устанавливающую комплексную практическую рамку для работ по техническому обслуживанию, очистке и снижению растительной массы, способной загореться, одновременно с организацией профилактического выпаса скота, что позволяет сохранять деревья и естественное возобновление и ограничивать распространение пожаров, в рамках усиления мер профилактики и готовности к рискам лесных и лесополосных пожаров, а также развития устойчивого управления лесными ресурсами.

Инструкция выходит в контексте подхода министерства сельского хозяйства, основанного на профилактике до возникновения пожара, через заранее организованное управление растительным покровом и горючими материалами, а также укреплении партнерства с муниципалитетами, местными органами власти и экологическими организациями, вместо того чтобы ограничиваться только реагированием на пожары после их возникновения.

Профилактическое обслуживание лесов и лесополос

В инструкции предусматривается, что министерство сельского хозяйства совместно с муниципалитетами и экологическими организациями будет проводить работы по расчистке, очистке, разреживанию и удалению горючей растительной массы в государственных лесах и лесополосах, особенно в сосняках протея, на основе технических отчетов, определяющих приоритеты и потребности каждого объекта.

Также региональные отделы министерства составляют списки лесов и лесополос, принадлежащих ливанской Республике, которые нуждаются в работах по техническому обслуживанию и профилактике, что позволяет направлять усилия на наиболее уязвимые к пожарам районы.

Сборы, полученные в результате работ по обслуживанию, управляются и продаются в соответствии с законодательными нормами, что исключает неуправляемое лесное использование или вырубку вне правовых рамок.

Ключевая роль муниципалитетов в защите лесов и пастбищ

Инструкция наделяет муниципалитеты центральную роль в системе профилактики, обеспечивая подготовку списков лесов и лесополос, принадлежащих им или расположенных на их пастбищах, и представление этих списков региональным отделам министерства сельского хозяйства для проведения технических обследований и определения необходимых работ.

Муниципалитеты также осуществляют работы по техническому обслуживанию на своих землях и пастбищах непосредственно или путем заключения договоров подряда, в координации с министерством и в соответствии с законодательными нормами.

Кроме того, предусматриваются регулярные очистки обочин дорог от сухой травы, мусора и других горючих материалов с целью снизить вероятность распространения огня между населенными пунктами, дорогами и лесами, и наоборот.

Организованный выпас как средство профилактики пожаров

В важном шаге инструкция уделяет внимание организованному выпасу как одному из инструментов профилактического управления растительным покровом, позволяя его проводить на участках, не подвергавшихся пожарам и разрешенных законом, с целью снижения травы и горючей растительной массы.

Выпас подлежит лицензированию со стороны управления лесами и природными ресурсами, которая определяет место, временной период, количество и вид скота, обеспечивая защиту деревьев, естественного возобновления и предотвращение чрезмерного выпаса.

Также применяется законное тендерное оформление выпаса на государственных и муниципальных лесах и лесополосах.

В то же время запрещается выпас в лесах и на участках, пострадавших от пожаров или вырубки, на весь срок, установленный законом, а также во всех местах, где выпас запрещен в соответствии с действующими законами и правилами, для защиты естественного возобновления и предотвращения деградации почвы и растительного покрова.

Ужесточение контроля за нарушениями

Министр сельского хозяйства подчеркнул необходимость прекратить любые действия по вырубке, расчистке, разреживанию или выпасу, выполняемые с нарушением условий лицензии, а также составление протоколов об административных правонарушениях против нарушителей и передачу их в компетентные органы в соответствии с законодательными нормами.

В инструкции также указано, что выполнение этих мер требует постоянной полевой координации между министерством сельского хозяйства, муниципалитетами, ассоциациями муниципалитетов, экологическими организациями и другими заинтересованными сторонами, что повышает способность Ливана управлять рисками пожаров на профилактической основе.

Хани: профилактика начинается с управления лесом до возникновения пожара

Министр сельского хозяйства доктор Назар Хани подчеркнул, что защита ливанских лесов невозможна только на основе борьбы с пожарами после их возникновения — она начинается с профилактического и предупредительного управления лесом.

Он сказал: «Лес — это не просто деревья, а целостная экосистема, и его защита требует научного управления растительным покровом, регулярного технического обслуживания, организованной очистки, регулирования выпаса и усиления контроля за землей. Наша цель — перейти от логики тушения пожаров к логике их профилактики и снижения вероятности их распространения».

Он добавил: «Мы работаем над созданием реального партнёрства с муниципалитетами, местными сообществами и экологическими организациями, потому что защита лесов — это общая национальная ответственность, и профилактика начинается с управления землёй ещё до прихода огня».

Хани подчеркнул, что министерство продолжит усиливать профилактические, информационные и полевые меры по защите лесных ресурсов, подтвердив, что устойчивое лесное хозяйство, защита биоразнообразия и естественное возобновление являются ключевыми элементами политики министерства сельского хозяйства в управлении природными ресурсами и противостоянии рискам климатических изменений и растущего числа пожаров.

Инструкция вступает в силу немедленно после её издания, при этом специализированные подразделения министерства сельского хозяйства будут отслеживать её исполнение на местах и координировать работу с соответствующими местными органами, что укрепляет национальную комплексную систему профилактики лесных и лесополосных пожаров и защиты ливанских лесных ресурсов.