Заключительный документ миссии МВФ: реформа банковского сектора и защита вкладов — приоритеты

Министерство финансов опубликовало заключительный документ миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Ливане, в котором отмечается, что ливанская власть смогла сохранить определенный уровень макроэкономической стабильности, несмотря на исключительно сложные условия и серьезные последствия конфликта между Хизбаллой и Израилем, а также региональной безопасности для экономики и условий жизни.

Принятие изменений в закон о регулировании и урегулировании положения банков является важным шагом в реализации стратегии реструктуризации банковского сектора. Для завершения повестки реформы необходимо продолжать работу по приведению закона о финансовом стабилизации и возврату депозитов в соответствие с международными стандартами, что обеспечит максимальную защиту вкладчиков и одновременно будет согласовано с финансовой устойчивостью и устойчивостью банковского сектора.

Сохранение финансовой дисциплины и внедрение надежного среднесрочного финансового рамочного механизма являются ключевыми элементами для заложения основ устойчивости государственного долга и финансовой устойчивости, а также для предоставления финансового пространства для необходимых расходов на восстановление и социальную защиту.

Миссия МВФ во главе с г-ном Эрнесто Рамирес Риго завершила визит в Бейрут, Ливан, который проходил с 15 по 18 сентября 2026 года, обсудив перспективы макроэкономики и прогресс в проведении ключевых экономических и финансовых реформ.

В заключение визита Риго выступил с заявлением: «Конфликт между Хизбаллой и Израилем и региональные безопасностные события вновь нанесли серьезный ущерб ливанской экономике и условиям жизни. Ожидается заметное сокращение экономической активности в 2026 году, инфляция остается на уровне десятков процентов, текущий счет значительно расширился, главным образом из-за роста энергетических затрат. Широкие масштабы повреждены инфраструктура и жилье, Ливан столкнулся с массовым внутренним перемещением населения, при этом существенно ухудшились условия жизни перемещенных лиц. В этих чрезвычайно тяжелых условиях миссия отмечает способность ливанских властей сохранить определенную стабильность, в том числе за счет продолжения применения осторожной финансовой и денежно-кредитной политики».

Он добавил: «Миссия приветствует прогресс в управлении бюджетом с момента предыдущего визита экспертов, который представляет собой важный шаг к более устойчивому финансовому положению. Эксперты МВФ также приветствуют принятие изменений в закон о регулировании и урегулировании положения банков, соответствующих лучшим международным практикам, обеспечивающих эффективный и организованный механизм для урегулирования положения банков и их ликвидации, что станет надежной основой для решения кризиса банковского сектора».

«Исходя из этого прогресса и на основе интенсивного диалога в последние месяцы, обсуждения с властями были сосредоточены на необходимых изменениях для приведения закона о финансовом стабилизации и возврата депозитов в соответствие с международными стандартами. Эксперты МВФ особенно подчеркивают важность соблюдения порядка приоритетов кредиторов, чтобы вкладчики не понесли убытки до акционеров и кредиторов более низкого уровня, а также необходимость выхода из процесса реструктуризации здорового и устойчивого банковского сектора, что обеспечит финансовую устойчивость и устойчивость банковского сектора. В этом контексте усилия должны быть направлены на приведение проекта закона в соответствие с международными принципами, а предложение по выплате депозитов должно быть согласовано с возможностью дальнейшего функционирования банковского сектора и устойчивостью государственного долга».

«Власти адекватно сохранили строгость в исполнении бюджета в условиях ограничений на финансирование. Обсуждения были сосредоточены на проекте бюджета на 2027 год, и эксперты МВФ приветствуют стремление к достижению сбалансированного финансового положения, а также введение мер по повышению налогового соблюдения. Однако увеличение ставки НДС до 12% — решение, принятое правительством, которое изначально должно было финансировать рост зарплат в государственном секторе и пенсий, утвержденных в феврале 2026 года, — еще не вступило в силу, в то время как связанные с ним расходы создают значительное давление на расходы в ближайшей перспективе. Эксперты МВФ призывают власти продолжить законодательное утверждение этого повышения, а также включить все расходы, финансируемые из внешних источников, в полном объеме в бюджет на 2027 год, обеспечить приоритет поддержки внутренне перемещенных лиц и освободить пространство для инвестиционных расходов. Кроме того, эксперты предостерегли от произвольного увеличения зарплат или пенсий без компенсирующих мер по увеличению доходов и рекомендовали рассматривать любые такие меры исключительно в рамках комплексного финансового плана».

«Эксперты МВФ приветствуют разработку среднесрочного финансового фреймворка (MTFF). Миссия достигла хорошего прогресса в совместной работе с властями по развитию и совершенствованию среднесрочного финансового фреймворка, однако требуется дополнительная работа по определению приоритетов финансовых мер и последовательности их реализации, а также по адекватной интеграции потребностей инвестиционных и социальных расходов. После завершения этот фреймворк станет ключевым элементом для формирования ежегодных бюджетов, восстановления финансовой устойчивости и обеспечения возможности для необходимых расходов на восстановление и социальную защиту. МВФ остается приверженным поддержке ливанских властей в разработке и реализации комплексной повестки реформ, которая может получить поддержку через программу МВФ. В этой связи власти и эксперты будут продолжать активные обсуждения. Команда экспертов благодарит власти за тесное сотрудничество и конструктивный подход».