Зейн: Определение карт заповедников исправляет административную ошибку и увеличивает реально охраняемую площадь

Министр окружающей среды Тамара Зейн подтвердила, что изъятие файла проектов указов об определении карт природных заповедников из повестки дня совета министров было сделано исключительно для завершения исследований и проверок, а также для устранения двусмысленностей, возникших вокруг этого вопроса. Это не является отступлением от принципов или от ответственности министерства по исправлению правовой и административной ошибки, существующей уже много лет. Она подчеркнула, что защита заповедников достигается не лозунгами и демагогией, а законом, наукой и реальной работой на местах.

В заявлении, посвященном обсуждению данного файла, Зейн пояснила, что законы об учреждении ряда заповедников, особенно те, которые были приняты до 2014 года, определили их общие географические границы без приложения детальных кадастровых карт. Это создало путаницу между распространенными географическими площадями и землями, фактически находящимися под юридической защитой, что привело к трудностям в управлении, мониторинге, регулировании и защите заповедников.

Она отметила, что некоторые распространенные площади основаны на картах Генерального плана упорядочения территории Ливана, опубликованного в 2009 году, который включал в свои географические границы частную собственность, изначально не входившую в законы об учреждении заповедников, или общинные земли, не упомянутые в законе. В некоторых случаях это приводило к конфликтам, длящимся десятилетиями, и подрывало способность комитетов заповедников эффективно управлять ими. Отсюда и появились проекты указов, подготовленные в ответ на запрос комитетов заповедников и в консультации с ними, на основе законов об их учреждении и официальных кадастровых документов, с целью точного определения земель, защищенных законом.

Зейн подчеркнула, что различия между старыми и предлагаемыми площадями в некоторых случаях не означают автоматического сокращения охраняемых территорий, поскольку научное и юридическое сравнение требует различения между общей географической площадью, кадастровой собственностью и правовым статусом земли. Она подтвердила, что проекты указов не изменяют законы об учреждении заповедников, а закрепляют их; они не снимают защиту ни с одной земли, охваченной законом, а стремятся закрепить ее границы, облегчить управление и защиту, а также открыть путь для расширения в рамках правовых норм.

Она разъяснила, что исключение частной собственности, не охваченной законами об учреждении заповедников, не означает отсутствия экологической ценности или права на защиту. Закон об охраняемых территориях № 130 от 2019 года четко предусматривает механизмы создания заповедников на частной собственности и расширения зоны защиты в соответствии с законными процедурами. Поэтому мы обращаемся с прямым призывом к тем, кто желает создать заповедник на своей частной земле, подать заявку в Министерство окружающей среды, чтобы получить техническую поддержку в соответствии с законодательными требованиями и обеспечить реализацию проекта.

Зейн подтвердила, что защита заповедников измеряется не площадями, начертанными на бумаге, а нашей способностью сохранять их леса, естественные местообитания и биоразнообразие, предотвращать нарушения и обеспечивать условия для их управления и устойчивости.

Отвечая на кампании сомнений и демонстрации в социальных сетях, «каждая со своей целью», она выразила сожаление по поводу того, что реформаторский курс, которого сами комитеты заповедников требовали, превратился в материал для обвинений и демагогии. Она задалась вопросом об отсутствии «заботливых» голосов сегодня, когда министерство работало над обеспечением финансовых взносов для заповедников и включением их в бюджет после более чем десятилетнего отсутствия финансирования, разрабатывало руководства и планы управления для многих из них, работало над утверждением указа о малых заповедниках, готовит руководство по ливанским заповедникам и продолжает процесс запуска первого природного парка в Ливане, расширяя сеть охраняемых территорий во исполнение обязательства Ливана защитить 30 процентов своих сухопутных и морских площадей к 2030 году. Она отметила, что

полезно раскрыть факты как они есть: согласно проектам указов, общая площадь одиннадцати заповедников увеличилась более чем на 2000 гектаров, что опровергает все кампании фальсификации и дезинформации.

«Мы хотели бы увидеть "распространенную заботу", когда заповедники нуждались в финансировании, планах управления и реальной защите, а не когда она внезапно всплывает при превращении технического и юридического файла в предмет политических споров или показного соперничества, словно предвыборный базар начался слишком рано для некоторых», — сказала она.

Зейн остановилась на попытке вовлечь южные заповедники в кампании сомнений, считая, что тем, кто хотел бы их защищать, следовало бы поддержать министерство, когда оно поднимало голос против израильских нападений, затронувших эти территории, против экоцида и уничтожения более чем 16 тысяч гектаров сельскохозяйственных и лесных земель на юге, а также последствий этих нападений для почвы, растительного покрова и биоразнообразия.

Она вновь подтвердила, что решение изъять файл направлено на обеспечение дополнительных проверок и дискуссий с заинтересованными сторонами, двери министерства открыты и никогда не были закрыты перед экспертами, юристами и экологическими организациями для ознакомления с данными и картами, а также для их научного и юридического обсуждения. Она подчеркнула, что министерство не откажется от своей ответственности за усиление и расширение защиты.

Также она выразила сожаление по поводу того, что исправление ошибки, существующей годами, превращается в повод для создания подозрений и распространения обвинений, а шум становится заменой знаниям, а популизм — заменой работе. Тем, кто привык видеть в каждом шаге реформ сомнительную сделку, мы говорим: представьте доказательства вместо того, чтобы запутывать сознание граждан и погружать их в недоброжелательность.

Она подчеркнула, что заповедники являются национальным достоянием, а не собственностью министерства, депутата, кандидата или ассоциации, и их защита — это ответственность, не терпящая показухи. Кто хочет их защищать, пусть начнет с чтения их законов и расскажет ливанцам, что он реально сделал для их сохранения. Тех, кто использует заповедники как трибуну для демагогии, мы напоминаем, что Ливан нуждается в расширении своих природных заповедников, а не в расширении политических заповедников, за которыми прячутся их сторонники, используя лозунги и дезинформацию.

В заключение: Природный заповедник измеряется тем, какую жизнь и биоразнообразие он сохраняет, тогда как популистский заповедник не сохраняет ничего, кроме неспособности его создателей достичь реальных результатов. Природа нуждается в тех, кто защищает ее, а не в тех, кто торгует ее именем по принципу «торговля — самый быстрый путь к прибыли».