Иран на грани краха... Что на самом деле происходит?

Мохаммад Реза Араф, первый заместитель президента Ирана, предупредил, что рост цен достиг «неприятного» уровня, призвав государственные органы подготовиться к «наихудшим сценариям», поскольку усиливаются давление на рынок бензина и растёт опасение, что стоимость топлива и инфляция станут источником социального беспорядка.

Сказав это во время руководства последним заседанием комитета по регулированию рынка, Араф заявил, что США активизировались на экономическом и социальном фронтах, стремясь, по его словам, вызвать недовольство и подтолкнуть страну к «социальному коллапсу». Среди приоритетов правительства — сдерживание инфляции, сохранение покупательной способности, достижение относительной стабильности на рынке, борьба с завышением цен и монополизмом.

Правительство президента Масуда Бехесниана рассматривает три новых сценария для бензина, один из которых предусматривает прекращение подачи после исчерпания ежедневного производства, а остаточные объемы будут распределяться между частными лицами.

Говоря об этом, представитель правительства Фатима Махджарани заявила, что ни один из вариантов окончательно не утвержден. По её словам, решение будет объявлено через средства массовой информации, когда правительство завершит сбор мнений и примет окончательную формулу.

На прошлой неделе Бехесниан сказал, что американский морской блокада перекрыла пути доставки товаров в Иран, и правительство не располагает необходимыми ресурсами для импорта бензина.

13 апреля глава парламента Ирана Мухаммад Багир Галибаяф обратился к американцам, предупредив о последствиях закрытия пролива Хормуз для цен на топливо, опубликовал фото цен на бензин у заправок рядом с Белым домом и написал: «Наслаждайтесь текущими ценами», добавив, что американцы «вскоре скучать по бензину по 4 или 5 долларов».

Три варианта

Оценки дефицита варьируются в зависимости от должностных лиц и временных периодов — от около 7 до 20 миллионов литров в день, в то время как Исмаил Сакаб Асфхани, вице-президент, глава организации по улучшению потребления и стратегическому управлению энергией, оценил текущий дефицит в 14–15 миллионов литров.

Война усилила сложность ликвидации разрыва, поскольку пострадала производственная мощность, а поставки бензина были прекращены из-за морской блокады.

Правительство рассматривает три варианта: ограничение дневного объема поставок пределами производственной мощности и прекращение подачи после исчерпания, либо распределение продукции между автомобилями и продажа избыточного потребления по свободным ценам, либо передача квот гражданам в размере около 30 литров в месяц на человека.

Сложность ликвидации разрыва возрастает из-за прекращения поставок. Спахунд отметил, что морская блокада привела к полному прекращению импорта бензина, предупредив, что любая система, повышающая потребность в импортируемом топливе, увеличит расходы государства и его долговую нагрузку.

Хиджам Хосейни, представитель Союза экспортеров нефтепродуктов, газа и нефтехимии, 26 июля сообщил, что импорт стал «почти невозможным», оценив тогда дефицит в около 20 миллионов литров в день, при максимальной мощности переработки около 110 миллионов литров и потреблении около 130 миллионов.

Оценки масштаба разрыва различаются. Спахунд процитировал должностного лица из сектора переработки и распределения, заявившего, что производство составило около 130 миллионов литров в день против потребления в 137 миллионов, в то время как Асфхани указывает на доступное производство в 121 миллион и потребление в 135 миллионов.

Фатима Махджарани ранее сообщила 28 июля, что возможности производства бензина серьёзно пострадали в ходе войны, и импорт топлива требует выделения специальных валютных ресурсов. Она добавила, что атаки лишили страну 230 миллионов кубических метров газовой производственной мощности.

Насролла Сейфи, бывший президент организации по улучшению потребления топлива, отметил, что атаки на Эсслуи, снижение производства конденсата, уменьшение подачи сырья на заводы и ограничения импорта через Каспийское море усложнили обеспечение бензином.

Экспериментальная программа в провинции Керман снова вызвала споры вокруг цен на бензин, поскольку она предусматривала продажу избыточного потребления по высокой цене до её остановки.

По словам Спахунда, экспериментальный план обсуждался в комитете по энергетике при участии министра нефти и должностных лиц министерства, включавший 60 литров в месяц по цене 1500 туманов, 50 литров по цене 3000 туманов и дополнительные 40 литров по цене 5000 туманов, что в сумме давало 150 литров в месяц.

Потребление сверх 150 литров планировалось продавать по цене, связанной с условиями FOB на Ближнем Востоке. В местном объявлении была указана цена 87 200 туманов за литр, что составляет около 47 центов США по курсу продажи доллара на иранском рынке в понедельник — 187 200 туманов за доллар.

204 заправки в провинции готовились внедрить программу. Ахмад Салари Фар, директор компании по распределению нефтепродуктов в Кермане, объявил о приостановке программы после консультаций между губернатором и должностными лицами центрального правительства, а также из-за необходимости дальнейшего изучения программы управления потреблением и борьбы с контрабандой.

Опасения протестов

Беспокойство по поводу бензина вышло за рамки учёта производственных возможностей и поддержки, перейдя к опасениям по поводу возможного влияния резкого роста цен на улицу, в то время как правительство признаёт давление инфляции и роста цен на покупательскую способность населения.

Ахмад Маради, член комитета по энергетике, заявил, что способность населения выдерживать дальнейший рост цен ограничена, и повышение цены на бензин может спровоцировать новую волну роста цен. Он отказался сравнивать цены на иранском топливе с другими странами без учёта доходов населения, качества автомобилей и уровня общественного транспорта.

Рамзан Али Сингдуэни, член комитета, сообщил, что депутаты просили правительство не использовать повышение цен как инструмент снижения потребления. Камран Гаданфари, член комитета по внутренним делам и советам, предостерег, что внезапный скачок цен может вернуть страну к протестам ноября 2019 года.

Резкое повышение цен на бензин в ноябре 2019 года вызвало широкие протесты в Тегеране и десятках городов, которые быстро переросли в политический и безопасностный кризис с почти полным прекращением интернета и жестким подавлением.

Предупреждения совпали с отдельными акциями протестов из-за экономических трудностей; в последние дни распространились видеозаписи собраний пенсионеров в нескольких городах, требующих улучшения их положения, в то время как Араф в том же заседании признал, что волна инфляции стала «неприятной».

Ужесточение режима

Правительство не дождалось окончательного выбора одного из трёх сценариев, чтобы начать изменение системы квот. Фатима Махджарани сообщила, что квота бензина по цене 3000 туманов была сокращена с 100 литров до 70 литров во время войны, затем до 50 литров, в то время как базовая квота осталась на уровне 60 литров по цене 1500 туманов.

На прошлой неделе Фатима Махджарани сообщила, что стоимость доставки одного литра бензина с завода до заправок составляет от 3000 до 4000 туманов, в то время как часть его продается потребителю по цене 1500 туманов.

Асфхани считает, что эффективность местных автомобилей является ключевой частью проблемы, заявив, что Иран не столкнулся бы с текущим дисбалансом, если бы потребление его транспортных средств было сопоставимо с современными автомобилями.

Прогнозы показывают, что продолжение нынешнего тренда может привести к дефициту более чем 30 миллионов литров в день к 2029 году, при потреблении около 162 миллионов литров и производстве около 129 миллионов, при условии компенсации ущерба, нанесённого войной.