·
·
Mundo
El derribo de un dron presuntamente ruso en Rumania reabre el debate sobre la activación de la cláusula cuarta del tratado de la OTAN.
La caída de un dron, que se cree de origen ruso, sobre un complejo residencial en la ciudad rumana de Galați ha reavivado las preguntas sobre la posible activación por parte de Bucarest de la cláusula cuarta del tratado de la OTAN, que permite solicitar reuniones urgentes, aunque no implica automáticamente una intervención militar.
Las autoridades rumanas han subrayado que esta cláusula es una "herramienta disponible" para enfrentar amenazas a la seguridad, mientras que el diario New York Times señaló que el incidente genera inquietudes sobre la posible extensión del conflicto en Ucrania a territorios de países miembros de la OTAN, en medio del aumento de tensiones entre Rusia y la alianza en el flanco oriental europeo.
La ministra de Exteriores de Rumania describió la cláusula cuarta del tratado fundacional de la OTAN como "un mecanismo que Rumania puede utilizar" tras el accidente del dron, que según funcionarios sería ruso y se estrelló contra un edificio residencial dentro del país.
Este suceso volvió a poner en primer plano la cláusula que permite a cualquier Estado miembro iniciar discusiones oficiales sobre amenazas a su seguridad, una disposición que ha cobrado renovada relevancia desde el estallido de la guerra entre Rusia y Ucrania en 2022, especialmente luego de varias incursiones de drones y aviones rusos en el espacio aéreo de países de la OTAN.
El viernes, la OTAN responsabilizó a Rusia por la "temeridad" que causó la caída del dron, en un contexto de crecientes temores sobre la posibilidad de que Moscú intente ampliar el conflicto para involucrar a otros miembros de la alianza, lo que podría provocar una respuesta de la OTAN.
La OTAN es una alianza defensiva creada tras la Segunda Guerra Mundial, integrada inicialmente por Estados Unidos, Canadá y diez países europeos, a la que posteriormente se sumaron veinte naciones europeas más. Su base es el principio de defensa colectiva consagrado en la cláusula quinta, que establece que un ataque contra un miembro se considera un ataque contra todos.
Esta cláusula fue diseñada para situar a Europa Occidental bajo la protección estadounidense frente a la expansión soviética en Europa Central y del Este.
Hasta la fecha, la cláusula quinta solo se ha activado una vez en la historia de la OTAN, tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, lo que llevó a la participación de la alianza en la guerra liderada por Washington en Afganistán, donde permaneció entre 2003 y 2021.
Por su parte, la cláusula cuarta del tratado permite a cualquier país miembro iniciar consultas oficiales con sus aliados cuando perciba una amenaza a su seguridad, sin que esto conlleve una obligación de acción militar.
Esta medida es un paso previo necesario antes de considerar la activación de la cláusula quinta.
Aunque la cláusula quinta suele interpretarse como la puerta a una acción militar colectiva, el texto del tratado solo menciona la prestación de "asistencia" al Estado atacado, que puede incluir apoyo político, económico o militar.
La cláusula cuarta establece que los miembros de la alianza "consultarán entre sí siempre que cualquiera de ellos considere que la integridad territorial, la independencia política o la seguridad de cualquiera de las partes está amenazada".
En este sentido, el embajador de Estados Unidos ante la OTAN, Matthew Whitaker, expresó en redes sociales tras el incidente del dron en Rumania que Washington "apoya a Bucarest y condena esta intrusión temeraria" en su territorio.
El viernes, las autoridades rumanas indicaron que la activación de la cláusula cuarta está entre las opciones que están considerando para responder al derribo del dron sobre un complejo residencial en Galați, un puerto fluvial importante, aunque no confirmaron explícitamente su intención de recurrir a ella.
La ministra de Exteriores, Teodora Toyo, señaló que "la activación de la cláusula 4 es una decisión conjunta", y añadió que esta opción forma parte de las discusiones en curso sobre las herramientas disponibles para Rumania en este momento.
Por su parte, el presidente rumano, Nicușor Dan, informó que convocó al Consejo Nacional de Defensa a una reunión y afirmó que este órgano emitirá "decisiones proporcionales respecto a la Federación Rusa", sin ofrecer más detalles.
Desde la creación de la OTAN en 1949, la cláusula cuarta ha sido activada en nueve ocasiones, incluyendo el 24 de febrero de 2022, fecha en que comenzó la guerra entre Rusia y Ucrania.
En septiembre del año pasado, Polonia invocó esta cláusula tras derribar cazas rusos que violaron su espacio aéreo, en un incidente sin precedentes en territorio de un país miembro. Esto llevó a la OTAN a reforzar sus defensas, aumentando las patrullas aéreas y desplegando sistemas de intercepción terrestre, evidenciando la facilidad con que el conflicto ucraniano podría extenderse más allá de sus fronteras.
Más adelante ese mismo mes, Estonia también activó la cláusula cuarta luego de que tres aviones de combate rusos penetraran en su espacio aéreo.
