Иранская карта в переговорах по Ормузскому проливу меняет баланс сил

Четырёхдневная серия атак, совершённых Ираном и США в районе Ормузского пролива, поставила под угрозу недавно достигнутое перемирие в конфликте, который обе стороны стремятся завершить.

Как сообщает газета «Нью-Йорк Таймс» со ссылкой на аналитиков, для Ирана этот шаг был необходим, несмотря на риски для процесса деэскалации. Согласно изданию, способность Тегерана нарушать судоходство в ключевом для мировой экономики водном коридоре является важным рычагом давления, который нельзя терять ни в переговорах, ни в случае военного конфликта с США.

На прошлой неделе Оман и Международная морская организация ООН утвердили новый маршрут через Ормузский пролив, проходящий исключительно в территориальных водах Омана. Это ставит под угрозу ключевой элемент стратегии Ирана — его монопольный контроль над проливом.

Главный аналитик по Ирану в Международной кризисной группе Али Ваэз отметил: «В любом случае им необходим этот рычаг влияния». Иран стремится ослабить жёсткие санкции, действующие уже несколько лет, если переговоры о ядерном соглашении продвинутся вперёд.

Возможное соглашение предполагает передачу Ираном запасов высокообогащённого урана или снижение его концентрации — материала, который мог бы быть использован для создания ядерного оружия.

Некоторые иранские чиновники подозревают, что администрация Дональда Трампа могла заключить предварительное соглашение с Тегераном лишь для выигрыша времени и ослабления экономического давления перед промежуточными выборами в США, после чего возможен возврат к военным действиям. В таком случае Ирану вновь понадобится возможность дестабилизировать ситуацию в проливе.

Региональные эксперты отмечают, что Тегеран опасается именно такого сценария, который, по их мнению, Вашингтон мог пытаться реализовать на прошлой неделе. По словам иранского аналитика Фарзана Сабита из Женевского института высших исследований, «Иран осознаёт потерю контроля и начинает понимать, что его влияние действует лишь во время войны и в условиях враждебного перемирия с продолжающимися боевыми действиями».

Именно поэтому реакция Ирана на новый маршрут была быстрой — в четверг была атакована контейнеровоз, плававший под флагом Сингапура. Тегеран не взял на себя ответственность за эту и последующую субботнюю атаку на другое судно, что вызвало ответные военные удары США и последующие иранские удары по американским военным объектам в Персидском заливе.

Иранские власти считают, что новые маршруты через воды Омана противоречат пятой статье меморандума о взаимопонимании между Вашингтоном и Тегераном, который стал основой перемирия. С точки зрения Ирана, решение Омана и Международной морской организации, принятое без консультаций с Тегераном, нарушает договорённости и должно быть оспорено.

Иранский аналитик Эли Джиранмае, курирующий Иранский ядерный мониторинг при Европейском совете по международным отношениям, отмечает, что готовность Ирана к эскалации конфликта в период мирного процесса соответствует подходу новых иранских властей, которые хотят показать свою готовность как к соглашению с США, так и к войне с ними.

По её словам, прежний верховный лидер Али Хаменеи, погибший в начале американо-израильской войны против Ирана в феврале, придерживался стратегии «ни войны, ни мира», избегая прямого конфликта с Вашингтоном, но и препятствуя проведению высокоуровневых переговоров. В то же время политическая элита вокруг его сына и преемника Моджтаба Хаменеи проявляет иное отношение к риску.

Несмотря на частые нарушения перемирия, у обеих сторон — Ирана и США — есть веские причины продолжать переговоры. Для администрации Трампа война непопулярна внутри страны, и существует значительное нежелание возобновлять конфликт, вызвавший мировой энергетический кризис.

Для Ирана, страдающего от экономического кризиса, ключевыми мотивами являются снятие нефтяных санкций и возможность получить доступ к замороженным активам на миллиарды долларов.

Большинство политических аналитиков ожидают, что США и Иран продлят первоначальный 60-дневный период переговоров на несколько месяцев. Однако повторяющиеся вспышки насилия могут привести к тому, что хрупкий мирный процесс будет продолжаться без значительного прогресса.

Чем больше переговорщики сосредоточены на разрешении угроз, связанных с временным соглашением, тем меньше времени остаётся для достижения комплексного решения, способного завершить конфликт и заключить ядерное соглашение.