Нехватка воды на реке Инд обостряет противостояние между Индией и Пакистаном

В Южной Азии усиливаются опасения по поводу превращения водных ресурсов в новую сферу конфликта между Индией и Пакистаном после того, как Нью-Дели подтвердил продолжение приостановки действия договора о воде реки Инд, регулирующего распределение вод бассейна между двумя странами с 1960 года.

Хотя фактические водные потоки пока не претерпели значительных изменений, снижение технического взаимодействия и обмена данными между сторонами открывает путь к новой фазе неопределённости с потенциально широкими стратегическими и безопасностными последствиями в ближайшие годы.

Бассейн реки Инд является основой водной и продовольственной безопасности Пакистана, обеспечивая от 80 до 90% потребностей сельскохозяйственного сектора, который производит около 90% продовольствия страны. Значительная часть питьевой воды, городских водоснабжений и гидроэнергетики также зависит от этого бассейна.

Ситуация усугубляется ограниченными возможностями водохранилищ в Пакистане, где запасы воды оцениваются примерно на 90 дней, что значительно ниже региональных и мировых средних показателей. Кроме того, страна сталкивается с быстрым ростом населения, устаревшей водной инфраструктурой, низкой эффективностью систем орошения и последствиями изменения климата, увеличивающими риски засух и наводнений.

На данный момент нет чётких признаков значительного снижения объёмов воды, поступающей в Пакистан, поскольку Индия пока не располагает необходимой инфраструктурой для перенаправления или хранения больших объёмов воды западных рек, предназначенных Пакистану. Однако наиболее заметным последствием стало прекращение официального технического взаимодействия, включая обмен данными о потоках рек, предупреждениями о наводнениях и технической коммуникацией.

Это усложнило планирование сельского хозяйства и управление водными ресурсами в Пакистане, особенно в периоды, требующие точных прогнозов уровня воды. Профессор азиатских исследований университета О Пи Джиндал Шрибарна Батак в интервью "Ирам Ньюс" отметила, что приостановка договора предоставляет Индии расширенный стратегический рычаг давления на Пакистан, учитывая её статус страны-источника, контролирующей основные притоки речной системы, от которой зависит Пакистан.

По её словам, Нью-Дели в ближайшей перспективе не может полностью прекратить подачу воды, но способна применять различные технические и операционные меры, включая ускорение строительства водохранилищ и плотин, использование нераспределённых водных квот, улучшение управления резервуарами и гидроэлектростанциями, а также изменение графика подачи воды, что создаёт дополнительное давление на ключевые секторы Пакистана, особенно в засушливые периоды.

Эти меры, с точки зрения Индии, являются взвешенным ответом, а не поспешной эскалацией, связанной с национальной безопасностью и борьбой с тем, что Нью-Дели называет поддержкой трансграничных вооружённых группировок. Эффект от такой политики проявится постепенно по мере реализации новых инфраструктурных проектов.

Индия одновременно ускоряет реализацию ряда гидроэнергетических и речных проектов в бассейне Инда, включая проекты на реке Чинаб и планы по перенаправлению части вод некоторых притоков в другие речные системы на территории страны. Несмотря на то, что большинство проектов находятся на стадии планирования или начальной реализации, Исламабад рассматривает их как шаги, позволяющие Нью-Дели усилить контроль над графиком водных потоков в будущем, что Пакистан воспринимает как прямую угрозу своей водной безопасности.

Профессор Батак подчёркивает, что Индия обладает экономическими, финансовыми и инженерными ресурсами для долгосрочной реализации этих проектов, и строительство дополнительных водохранилищ и регулирующих сооружений повысит влияние Нью-Дели на управление водными ресурсами бассейна в ближайшие годы.

Однако эксперты по водным ресурсам отмечают, что радикальные изменения в потоках рек требуют возведения крупных плотин и резервуаров, что требует длительного времени и значительных инвестиций, прежде чем они смогут существенно повлиять на ситуацию.

Проблемы Пакистана не ограничиваются только индийским фактором: внутри страны существуют хронические конфликты между регионами по вопросам управления водными ресурсами и строительству новых плотин. Провинции в устье реки, такие как Синд и Белуджистан, опасаются сокращения своих водных долей, в то время как другие регионы настаивают на расширении водохранилищ для борьбы с растущим дефицитом.

Опыт проекта "Зелёный Пакистан" в прошлом году показал сложность достижения политического консенсуса по крупным водным проектам, поскольку местные протесты вынудили правительство заморозить инициативу, несмотря на поддержку федеральных властей и армии.

Батак считает, что внутренние вызовы, слабое управление водными ресурсами и экономическое давление делают Пакистан особенно уязвимым к любым будущим изменениям в управлении водами бассейна Инда, даже если эти изменения будут на начальном этапе ограниченными.

В краткосрочной перспективе конфликт, вероятно, останется в рамках дипломатического давления и политических столкновений. Однако наиболее опасный сценарий — это значительное расширение индийских возможностей по хранению воды и изменение графика её выпуска в критические сельскохозяйственные периоды.

В таком случае Пакистан может усилить дипломатические кампании и международное продвижение вопроса, связывая водный конфликт с более широкими безопасностными напряжённостями с Индией, что повысит риск пограничных кризисов и ограниченных столкновений.

Батак указывает на опыт стран-источников в других регионах мира, таких как Турция с реками Тигр и Евфрат, и Китай с управлением плотинами на реке Меконг, демонстрируя, как водные ресурсы могут использоваться как инструмент геополитического влияния. Она подчёркивает стремление Индии укрепить стратегическую позицию, используя свои географические и экономические преимущества, при этом сохраняя возможность вернуться к прежним формам сотрудничества при существенных и устойчивых изменениях в отношениях с Пакистаном.

Тем не менее, наблюдатели считают маловероятным начало полномасштабной "водной войны" из-за сильных сдерживающих факторов: географической взаимосвязанности речных систем, высоких экономических и гуманитарных затрат при масштабных перебоях, а также наличия у обеих стран ядерного оружия, что значительно повышает цену эскалации.

Хотя водный кризис вряд ли перерастёт в прямое столкновение в ближайшем будущем, продолжающееся разрушение механизмов сотрудничества между Нью-Дели и Исламабадом может усилить уязвимость отношений между двумя ядерными соседями и усложнить управление будущими кризисами в одном из самых напряжённых регионов мира.