Победа демократов подрывает бюджет Трампа на оборону в 1,5 трлн долларов

План президента США Дональда Трампа по увеличению оборонного бюджета до 1,5 триллиона долларов сталкивается с растущими препятствиями в Конгрессе после того, как демократы обеспечили себе комфортное большинство в Палате представителей и Сенате на промежуточных выборах. Они выразили широкое сопротивление предложенному увеличению, заявив о намерении блокировать любые попытки его принятия.

Согласно отчету агентства Bloomberg, поражение республиканцев на выборах развеяло оставшиеся надежды на то, что Конгресс одобрит беспрецедентный запрос Трампа на оборонный бюджет, особенно на фоне непопулярной войны на Ближнем Востоке, которая способствовала потере мандатов рядом республиканцев.

Демократы уже выступали против предлагаемого увеличения на 44% по сравнению с предыдущим финансовым годом. В то же время вернувшиеся в текущую сессию Конгресса республиканцы могут не суметь мобилизовать необходимую поддержку или политическую волю для принятия огромного пакета расходов до начала работы нового состава в январе.

Член Палаты представителей от Демократической партии Адам Смит, который возглавит Комитет по делам вооруженных сил, заявил после выборов: «Мы должны разработать более реалистичный и устойчивый подход к нашей национальной безопасности, который не требует оборонного бюджета свыше одного триллиона долларов и не финансируется за счет жестких сокращений жизненно важных внутренних программ».

Сопротивление демократов угрожает ряду ключевых военных амбиций Трампа, включая проект противоракетного щита «Золотой купол» и план строительства боевых кораблей класса «Трамп», а также предвещает негативные последствия для компаний оборонной промышленности.

Акции крупных оборонных компаний, таких как Lockheed Martin и Northrop Grumman, упали на этой неделе из-за снижения ожиданий относительно роста американских военных расходов после результатов промежуточных выборов.

Вернувшимся в Вашингтон законодателям предстоит в понедельник рассмотреть два основных вопроса: ежегодный законопроект об оборонной политике и план расходов на 2027 финансовый год, который начался 1 октября при временном финансировании, истекающем 11 декабря, что ставит судьбу обоих мер под вопрос.

Министр обороны Пит Хегсет обосновывал запрос администрации на увеличение оборонного бюджета на 2027 финансовый год тем, что финансирование позволит запустить давно назревшие усилия по модернизации армии в условиях, когда автономные системы меняют характер современных войн.

Однако масштаб увеличения, наряду с сокращениями внутренних расходов, ростом стоимости войны с Ираном и дорогими проектами, такими как боевые корабли класса «Трамп», вызвал недовольство среди законодателей, включая республиканцев.

По словам источника, знакомого с планированием, демократы, скорее всего, согласятся только на оборонный бюджет, приближающийся к одному триллиону долларов, учитывая расхождение позиций сторон по объему расходов. Источник добавил, что демократы не хотят выглядеть поддерживающими продолжение финансирования войны против Ирана, но одновременно стремятся обеспечить Пентагону реальные потребности для модернизации.

В отчете отмечается, что Хегсет, ответственный за продвижение бюджетных законопроектов, сам сталкивается с давлением в Конгрессе, где ожидается голосование по вопросу импичмента уже на этой неделе на фоне растущих призывов к его отставке.

Большинство аналитиков не ожидают, что Пентагон получит полную сумму, запрошенную администрацией. Трэвис Шарп из Центра стратегических и бюджетных оценок написал в исследовательской работе, опубликованной 4 ноября, что «бюджет, который в конечном итоге утвердит Конгресс, вероятно, будет ниже амбиций администрации Трампа».

В свою очередь, Тодд Харрисон, аналитик оборонного бюджета в Американском институте предпринимательства, назвал шансы на принятие закона об оборонной политике «почти равными», предупредив, что действия демократов по ограничению полномочий президента в ведении войны и атакам на Хегсета могут сорвать весь процесс.

Некоторые демократы, чье переговорное влияние укрепилось благодаря результатам выборов, считают необходимым принять еще один временный бюджетный закон до конца года и отложить долгосрочные законы до созыва нового Конгресса, где они смогут использовать свое большинство в обеих палатах для определения приоритетов будущих проектов финансирования.

Член Палаты представителей от Демократической партии Гленн Айви, член Комитета по ассигнованиям, сказал в интервью телеканалу Bloomberg: «Теперь, когда у нас есть такое большинство, я не знаю, нужен ли нам долгосрочный закон. Я склоняюсь к краткосрочному решению».

В свою очередь, сенатор-демократ Тим Кейн, видный член Комитета по делам вооруженных сил Сената, заявил, что результаты промежуточных выборов дали демократам более сильную переговорную позицию по поводу ежегодного закона об оборонном авторизации.

Чиновники Пентагона, включая Хегсета и его заместителя Стива Файнберга, активизировали контакты с Конгрессом перед выборами, чтобы защитить запрос на бюджет в 1,5 триллиона долларов. Однако 350 миллиардов долларов из этой суммы предполагалось включить в законодательный пакет, принимаемый голосами одной партии, вне обычного бюджетного процесса.

Хегсет в видео, опубликованном на платформе X 5 ноября, где он в значительной степени защищал себя от попыток импичмента, заявил: «Министерство обороны должно быть профинансировано для удовлетворения требований текущего момента. Нам нужен голос каждого патриотичного члена Конгресса».

Но принятие плана теперь кажется маловероятным, поскольку демократы в Сенате уже выступили против ежегодного закона об оборонном авторизации, а потеря республиканцами нескольких мест в Палате представителей, которые считались безопасными, затруднит обеспечение почти полного присутствия, необходимого для принятия законопроекта голосами одной партии до передачи большинства демократам.