Губернатор Бейрута издал общее предупреждение о необходимости устранения нарушений в отношении муниципальной собственности и отступов

Отдел по связям с общественностью муниципалитета Бейрута сообщил в заявлении, что губернатор города Бейрут судья Марван Аббуд издал общее предупреждение № 11866 / 2026 от 2-11-2026, касающееся обязанности устранить нарушения в отношении общественной муниципальной собственности, законно установленных отступов и расширений за пределы юридических границ предприятий.

В тексте решения указано следующее:

В целях защиты общественной собственности, обеспечения свободы пользования ею, гарантии безопасности граждан и свободы передвижения пешеходов и транспортных средств, а также сохранения общественного порядка и цивилизованного облика города Бейрут; учитывая, что сохранение общественной собственности является конституционной обязанностью государственных органов, и статья 23 Решения № 144/S от 10/6/1925 (Определение общественной собственности), которая предписывает составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил государственной собственности, её сохранением и использованием, а также определяет административные и судебные наказания при сохранении права администрации требовать возмещения ущерба и сноса незаконно возведенных сооружений на общественной территории или в зонах сервитута, без промедления и без каких-либо процедур;

А также Закон о строительстве № 646 от 11/12/2004 и соответствующий исполнительный указ № 15874 от 5/12/2005, которые запрещают возведение любых конструкций в пределах отступов, установленных для дорог и общественной и частной собственности.

Кроме того, Законодательный указ № 21/L от 22/7/1932, касающийся опасных, вредных для здоровья и шумных мест, обязывает соблюдать работу в пределах разрешенной пространственной зоны без превышения. Статья 19 гласит: «Любое изменение состояния помещений, типа оборудования или вида деятельности, а также любое расширение эксплуатации, ведущее к существенному изменению условий, требуемых решением или текстом декларации — всё это требует новой лицензии или декларации в зависимости от категории заведения». Следовательно, расширение деятельности предприятия на площади, не включенные в лицензию, если это составляет изменение состояния помещений или расширение эксплуатации в указанном смысле, требует новой лицензии или декларации; первоначальная лицензия недостаточна для их покрытия.

В соответствии с вышеупомянутыми правовыми нормами и конституционными принципами; всем лицам, совершающим нарушения в отношении общественной муниципальной собственности или законно установленных отступов, или нарушающим границы предоставленной им эксплуатации, будь то физические лица, предприятия, торговые и туристические заведения, компании парковщиков автомобилей, направляется общее предупреждение о необходимости немедленного прекращения указанных ниже нарушений, удаления всех незаконных захватов и препятствий, и полного соблюдения содержания этого предупреждения под угрозой принятия административных и правовых мер, предусмотренных в нем, согласно следующему:

Во-первых: запрет на занятие общественной собственности и законно установленных отступов.

Всем предприятиям, торговым и туристическим заведениям, лицам, осуществляющим любую коммерческую или сервисную деятельность, а также физическим лицам запрещено занимать общественную собственность, дороги, законно установленные отступы или тротуары, или размещать там любые оборудование, материалы или препятствия, которые неизбежно влияют на общественную безопасность, порядок или цивилизованный вид города, включая, но не ограничиваясь, следующие запреты:

- Столы, стулья, сиденья, шатры, стационарные и мобильные зонты, шторы, цветочные горшки, барьеры и металлические, бетонные или пластиковые препятствия, а также другое оборудование, приводящее к занятию указанных площадей, их резервированию или ограничению свободы пользования ими.

- Товары, полки, витрины, тележки, лотки, кофемашины и аппараты для напитков, а также другие инструменты и оборудование, размещаемые за пределами юридических границ предприятия.

- Любое оборудование, препятствия или материалы, используемые для выделения парковочных мест или предотвращения использования третьими лицами любой части общественной собственности, дорог, законно установленных отступов или тротуаров.

- Любое расширение коммерческой или туристической деятельности за пределы юридических границ предприятия или под балконом, эркером и крышей, если они присутствуют.

- Размещение частных препятствий для бронирования парковочных мест на общественных дорогах или парковка автомобилей на тротуарах, предназначенных для пешеходов.

Следовательно, все заинтересованные стороны обязаны немедленно удалить незаконные захваты и препятствия, а предприятия и компании должны ограничивать свою деятельность и оборудование в пределах юридических границ, указанных в лицензии, и не выходить за них на общественную собственность или законно установленные отступы, за исключением захватов, основанных на действующем разрешительном решении компетентного органа, выданном в установленном порядке и в пределах указанной площади, условий и срока.

Во-вторых: компании парковщиков автомобилей (Valet Parking)

Все компании, предоставляющие услуги парковки в черте города Бейрут, обязаны строго соблюдать действующие правовые и организационные нормы. Им запрещено резервировать общественную собственность, тротуары, дороги или законно установленные отступы, или выделять любую их часть для парковки автомобилей клиентов и посетителей предприятий путем установки металлических, бетонных, пластиковых или других барьеров или препятствий, или любыми другими средствами, препятствующими использованию этих площадей гражданами.

Эти компании обязаны полностью соблюдать условия выданной им лицензии и воздерживаться от любого нарушения в отношении общественной собственности, тротуаров, дорог или законно установленных отступов, их резервирования или размещения препятствий, или их выделения для парковки в нарушение установленных норм. Они должны парковать автомобили только на участках, указанных в тексте соответствующего разрешительного решения, и соблюдать официальный тариф, установленный Совместным решением № 1508 от 15/10/2026, который не превышает пятисот тысяч ливанских фунтов (500,000 LBP). В случае выявления такого нарушения составляется протокол против нарушающей компании, и параллельно принимается решение о временном приостановлении её деятельности или аннулировании лицензии в зависимости от характера нарушения и в соответствии со статьей 10 Решения № 1536 от 21/9/2011 (Регулирование работы парковщиков VALETS PARKING).

Что касается незарегистрированных компаний парковщиков, они обязаны немедленно прекратить свою деятельность в пределах провинции города Бейрут и воздержаться от её возобновления до получения необходимой законной лицензии от компетентного органа в соответствии с действующими процедурами и условиями. Все предприятия, торговые и туристические заведения предупреждаются о заключении контрактов с любой компанией, не имеющей необходимой законной лицензии, или поручении ей предоставления услуг парковки для своих клиентов и посетителей. Предприятие, которое заключает контракт с незарегистрированной компанией или поручает ей эту услугу таким образом, что приводит к нарушению общественной собственности, тротуаров, дорог или законно установленных отступов, несет ответственность за связанные с этим нарушения, и в отношении него принимаются соответствующие правовые и административные меры в зависимости от характера нарушения и действующих норм.

В-третьих: меры в отношении физических лиц, предприятий, торговых и туристических заведений, совершающих нарушения

Начиная с 16/11/2026, специализированные подразделения полиции Бейрута во взаимодействии с соответствующими службами и отделами муниципалитета Бейрута и подразделением охраны начнут проводить инспекционные выезды и осмотры в черте города Бейрут для проверки соблюдения содержания этого предупреждения и фиксации существующих нарушений.

В случае выявления любого предприятия, торгового или туристического заведения или физического лица, занимающегося продажей или оказанием услуги «передай мне», которое продолжает занимать общественную собственность, тротуары, дороги или законно установленные отступы, или расширяет коммерческую или туристическую деятельность за пределы юридических границ предприятия или под балконом, эркером и крышей в нарушение установленных норм, составляется протокол, и параллельно губернатор города Бейрут принимает административное решение о временном закрытии нарушающего предприятия в соответствии с положениями Законодательного указа № 21/L от 22/7/1932, которые позволяют временно приостанавливать действие лицензии (если она имеется), закрывать предприятие и опечатывать его красным воском при совершении нарушений, допускающих такое закрытие, до окончательного устранения нарушения.

В-четвертых: продление лицензий и предыдущих решений, касающихся занятия общественной собственности

Учитываются разрешительные решения, выданные компетентными органами в установленном порядке, которые разрешают занятие определенных частей общественной собственности, в течение всего периода их действия. Это разрешение не включает никаких дополнительных незарегистрированных захватов, превышений границ лицензии или нарушений её условий. Также не учитывается любой захват, продолжающийся после истечения срока лицензии, если не выдано надлежащим образом оформленное решение о продлении компетентным органом.

Ни одна предыдущая лицензия не продлевается автоматически. Любой запрос на продление подлежит соблюдению действующих правовых и административных процедур и условий, особенно отсутствию нарушений со стороны лицензиата, оправдывающих отказ в продлении, и решению компетентных органов в свете требований общественной безопасности, защиты общественной собственности и свободы пользования ею. Решение об отказе в продлении лицензии должно быть мотивированным.

В-пятых: Это предупреждение считается общим и окончательным уведомлением для всех заинтересованных сторон о необходимости устранения существующих нарушений и прекращения их совершения. Компетентные органы полиции Бейрута, подразделения охраны и соответствующие отделы муниципалитета Бейрута уполномочены в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для исполнения содержания этого предупреждения, включая проведение полевых осмотров, составление протоколов, документирование нарушений, исполнение административных решений компетентного органа и мониторинг случаев повторных нарушений.