Министерство образования уточняет основания введения клинического экзамена в рамках экзаменов по кокосу

Генеральная дирекция высшего образования Министерства образования и высшего образования выпустила заявление о мотивах, побудивших к утверждению клинического экзамена, предусмотренного текстом указа, регулирующего экзамены по кокосу, начиная с 2026 года. В заявлении говорится:

"В тексте указа № 1527 от 15 июня 1959 года (система экзаменов по кокосу) предусматривается проведение клинического экзамена для специальности общей медицины и практического экзамена для специальностей стоматологии и фармации для выпускников университетов за пределами Ливана. Однако на протяжении многих десятилетий невозможно было провести этот экзамен из-за отсутствия возможности его проведения вне клиник, больниц, медицинских центров и аптек. Поэтому Генеральная дирекция высшего образования ограничивалась проведением практического экзамена по стоматологии в лабораториях Ливанского университета, специально предназначенных для этой цели в факультете стоматологии.

Нестабильность образования и неопределенность данных

Начиная с академического года 2019–2020.

Мир погрузился в дистанционное обучение из-за пандемии коронавируса, и это образование стало основным в мире в течение 2020 и 2021 годов. Оно продолжалось в зависимости от стран до конца академического года 2021–2022, то есть до июля – августа 2022 года. В частности, в Украине, как только мировой запрет, введенный из-за этой пандемии, был снят в первые месяцы 2022 года, началась война, которая продолжается до сих пор. В результате этого произошли внутренние перемещения и внешняя эмиграция, что привело к тому, что большое количество студентов продолжали обучение, будь то те, кто перемещался из одного города в другой внутри Украины, или те, кто покинул страну и переехал в другие государства. Такая ситуация была и среди ливанских студентов там. Некоторые вернулись в Ливан и продолжили обучение до конца, некоторые снова отправились в Украину или в страны, такие как Грузия, Польша, Беларусь и Россия, некоторые напрямую переехали из Украины в Грузию — их было много, в рамках программы Mobility.

Случаи разнообразны, но результат один: невозможно контролировать продолжительность обучения, которое прошел каждый студент, особенно учитывая, что данные, поступающие из стран, где учились студенты, будь то Украина или другие, лишены точности и достоверности. Кроме того, ответственные органы, отвечающие на запросы Генеральной дирекции высшего образования, не предоставляют информацию по всем заданным вопросам, что создает широкое пространство для сомнений. Ранее Генеральная дирекция высшего образования уже фиксировала очевидные расхождения между количеством дней и месяцев пребывания в стране обучения и ответами, полученными от университетов, выдавших дипломы в этой стране, на основе печатей в паспортах.

Данные Генеральной дирекции высшего образования по кандидатам и успешным участникам экзаменов по кокосу в 2026 году.

Следует отметить, что число подавших заявки на экзамены по кокосу по специальности общей медицины в первой сессии 2026 года составило 302 кандидата, из которых 224 успешно сдали экзамены. Если рассмотреть процентные соотношения кандидатов и успешных участников, получим следующие данные:

- из Ирана около 5% (успешно сдали 86,7%)

- из России около 22% (успешно сдали 57,6%)

- из Сирии около 6% (успешно сдали 83,3%)

- из Беларуси около 25,5% (успешно сдали 76,6%)

- из Грузии около 17,5% (успешно сдали 80,7%)

- из Украины около 11,6% (успешно сдали 68,6%)

Если учесть прибывающих непосредственно из Украины или из соседних стран, куда студенты переехали для продолжения обучения после начала учебы в Украине, доля кандидатов возрастает до примерно трети. Генеральная дирекция высшего образования не располагает достаточными доказательствами относительно формы обучения (очная, смешанная, дистанционная), а также сталкивается с реальными проблемами, связанными с практическими клиническими навыками, которые были получены, поскольку многие выпускники сообщают, что сами обеспечивали места для практической подготовки, что их университеты не назначали наставников для контроля за их работой, что они завершили практику в соответствии с имеющимися возможностями, и что некоторым приходилось самостоятельно обеспечивать пациентов, необходимых для выполнения требуемых часов практики. Если же учесть прибывающих из России, Беларуси, Украины и Грузии, доля достигает 80%. Генеральная дирекция высшего образования удивлена легкостью получения приема и обучения в этих странах по сравнению с другими передовыми странами мира, а также интересуется тем, какие организации стоят за обеспечением приема в университеты этих стран и какие услуги и удобства они предоставляют.

Учитывая эти факты, большое количество выпускников из определенных стран, вопросы, возникающие по поводу условий приема, условий продолжения обучения и успеха, получения диплома, способности интеграции, степени надзора и серьезности полевых практик (практики), а также сложности связи с университетами этих стран для подтверждения характера обучения и данных о ливанских студентах, обучающихся там, и сравнения этих вопросов с такими странами, как страны Европейского союза, Канада, Великобритания и Соединенные Штаты Америки, возникла уверенность в необходимости проведения клинического/практического экзамена по многим специальностям, включая общую медицину. Исходя из этого, Генеральная дирекция высшего образования сочла необходимым сосредоточить усилия и работу на реализации этого клинического экзамена.

Проведение клинического экзамена ранее

Кабинет министров принял решение № 11 от 29 ноября 2023 года об утверждении клинического экзамена для выпускников из Украины. Генеральная дирекция высшего образования смогла организовать клинический экзамен OSCE для соответствующих кандидатов в:

- Бейрутском арабском университете, по специальности фармации (проводилась дважды),

- американском университете в Бейруте, по специальности общей медицины (проводилась пять раз),

Кроме того, благодаря сотрудничеству с Бейрутским арабским университетом, удалось направить значительное количество выпускников, попадающих под это решение, для прохождения годовой стажировки по стоматологии.

Ресурсы доступны для проведения клинического экзамена сегодня для всех выпускников соответствующих специальностей, предусмотренных указом 1959 года

Сегодня клинический/практический экзамен не является невозможным к проведению, особенно учитывая, что Ливанский университет и все университетские учреждения в Ливане, имеющие лицензию на преподавание общей медицины и/или стоматологии и/или фармации, оснащены клиниками/станциями, специально предназначенными для этого, и больше нет необходимости обращаться в больницы, медицинские центры, клиники и т.д.

Учитывая войну, разразившуюся вследствие израильского нападения на Ливан 2 марта 2026 года, которая продолжалась до границы июня прошлого года, было трудно установить контакт с заинтересованными университетами и спланировать проведение этого экзамена в 2026 году, что касается контекста. Что касается технической стороны, его проведение должно состояться после публикации результатов письменных экзаменов. Этот этап связан с числом успешных участников этих экзаменов и их распределением, которые являются необходимыми данными для определения количества станций, необходимых для экзамена, количества членов комиссий, количества технического персонала и количества университетов, которые будут участвовать в этой задаче. Генеральная дирекция высшего образования должна завершить все это после публикации результатов письменных экзаменов, то есть после 7 июля 2026 года.

Генеральная дирекция высшего образования воспользуется возможностью выразить благодарность заинтересованным университетам за их ценные и активные участия в проведении экзаменов по кокосу и за стремление к их успешному проведению, а также особую благодарность Ливанскому университету за постоянное предоставление своей базы для проведения этих экзаменов и за оперативность в предоставлении всех своих ресурсов в службу успеха этого национального мероприятия.

Что касается возникших вопросов о выборе трех частных университетов для проведения клинического экзамена по общей медицине в этом году, то это решение было принято на уровне координационной комиссии каждой специальности, в которую входит Ливанский университет. Декан факультета медицинских наук назначил врача-преподавателя факультета для подготовки к этому экзамену. После контакта и координации с факультетом, исходя из готовности и наличия соответствующих ресурсов в начале академического года 2026–2027, были определены три частных университета: американский университет в Бейруте, университет святого Иосифа в Бейруте и Бейрутский арабский университет, которые стали центрами проведения экзамена.

Известно, что указ, регулирующий экзамены по кокосу, предоставляет министру образования и высшего образования право определять дату и место проведения письменных, устных и клинических/практических экзаменов по кокосу. Он не предусматривает ограничение проведения экзаменов по кокосу только Ливанским университетом. Принятые решения исходили в первую очередь из соображений, связанных с датами начала занятий, сроками проведения второго этапа экзаменов, которые проводятся исключительно Ливанским университетом, готовностью станций клинического экзамена, наличием необходимого персонала, сроками приема на обучение и другими факторами.

Генеральная дирекция высшего образования подчеркивает, что Ливанский университет останется первым выбором для проведения любого национального экзамена, поскольку, согласно действующим правилам, его выпускники не проходят экзамены по кокосу, находясь в нейтральной позиции, что делает его подходящим для этого, помимо научных возможностей. Однако это остается подчиненным условиям достижимости, предложения, принятия и наличия необходимых условий и ресурсов. Координация с ректоратом Ливанского университета и соответствующими деканами продолжается, и все они никогда не экономили усилий в помощи Генеральной дирекции высшего образования в проведении этих экзаменов, за что она им глубоко признательна и благодарна.

Заботы выпускников и использование темы как инструмента популизма

Важно отметить, что Генеральная дирекция высшего образования внимательно выслушала опасения выпускников из университетов за пределами Ливана, которые можно кратко сформулировать двумя требованиями:

- получение справки об успешной сдаче экзаменов по кокосу, поскольку она является обязательным условием для продолжения медицинской специализации, и без этой справки они не смогут сохранить место, за которое они так усердно боролись,

- большое количество из них выехало за границу, и им было невозможно вернуться в сентябре из-за страха потерять место в медицинской специализации и финансовых затрат,

После тщательного анализа этих требований Генеральная дирекция высшего образования не нашла доказательств необходимости справки об успешной сдаче экзаменов по кокосу для продолжения медицинской специализации, особенно учитывая, что врачи со всего мира поступают на экзамены по кокосу после завершения специализации. Если бы справка об успешной сдаче была обязательной для продолжения специализации, то врачи, упомянутые выше, не могли бы продолжать медицинскую практику в одной из областей медицины. Кроме того, у Генеральной дирекции высшего образования есть данные, подтверждающие, что студенты медицинской специализации в странах, упомянутых ранее, и других продолжали обучение до получения необходимых академических эквивалентов и успешной сдачи экзаменов по кокосу.

Также следует отметить, что значительное количество кандидатов еще не получили необходимые академические эквиваленты. Поскольку справка об эквиваленте еще не выдана, они не могут получить справку об успешной сдаче экзаменов по кокосу. Как тогда им совместить условие владения последней с продолжением медицинской специализации?

В любом случае Генеральная дирекция высшего образования проявила всю необходимую гибкость, объявила о готовности выдавать справки об успешной сдаче экзаменов заинтересованным лицам и объявила о нескольких сроках проведения клинического экзамена (три срока), чтобы те, кто покинул Ливан после сдачи письменного и устного экзаменов по кокосу, не были вынуждены возвращаться в начале сентября следующего года.

Однако вся эта гибкость встретила лишь отказ и отсутствие реакции, а также оправдания тем, что клинический экзамен был объявлен слишком поздно (ранее в этом заявлении были указаны причины такого объявления). Это говорит о том, что некоторые студенты не хотят проходить этот экзамен и используют для этого различные оправдания. Некоторые организации, к сожалению, использовали эту ситуацию как повод для нападок на Министерство образования и высшего образования, были опубликованы ряд заявлений и заявлений, поддерживающих отмену клинического/практического экзамена, без учета профессионального уровня выпускников соответствующих специальностей и без обращения к заинтересованной стороне, то есть к Генеральной дирекции высшего образования, даже по телефону или электронной почте, для уточнения ситуации и фактических обстоятельств.