14 puntos que delinean el acuerdo entre Estados Unidos e Irán… ¿Qué depara el viernes?

Las miradas se dirigen a Suiza el viernes, donde Estados Unidos e Irán se preparan para firmar un memorando de entendimiento compuesto por 14 puntos, que allana el camino para poner fin a la guerra y abrir la puerta a negociaciones de paz más amplias en los próximos meses.

Aunque el documento no alcanza el nivel de un acuerdo de paz definitivo, traza un nuevo marco para la relación entre ambos países, que incluye un alto el fuego, la reapertura del estrecho de Ormuz y un calendario para la negociación, junto con un amplio paquete de incentivos económicos y políticos para Irán.

El borrador del memorando de entendimiento, cuyos detalles fueron filtrados y a los que tuvo acceso el diario británico "The Telegraph", revela un acuerdo que otorga a Teherán una serie de ganancias económicas y estratégicas a cambio de su compromiso de no desarrollar un arma nuclear, mientras que los temas más complejos, encabezados por el futuro de su programa nuclear y sus reservas de uranio enriquecido, se pospusieron para la fase final de las negociaciones.

Alto el fuego integral

"The Telegraph" considera que el primer punto representa la "piedra angular" del memorando de entendimiento, ya que estipula un alto el fuego inmediato y permanente entre Estados Unidos e Irán, extendiéndose el cese de las operaciones militares al frente libanés, lo que implica prácticamente el fin del enfrentamiento entre Israel y Hezbolá.

Según el periódico, este punto surgió en respuesta a una de las principales demandas de Teherán durante las negociaciones, pero su implementación sigue supeditada al compromiso de todas las partes, especialmente ante la continuación de los ataques israelíes contra sitios vinculados a Hezbolá tras el anuncio del acuerdo, lo que podría amenazar el curso del entendimiento desde su inicio.

"The Telegraph" señaló que el memorando incluye un compromiso mutuo de respetar la soberanía de Estados Unidos e Irán y de no interferir en los asuntos internos de la otra parte, en un intento por reconstruir un mínimo de confianza política tras meses de enfrentamiento militar.

Asimismo, el documento fija un plazo máximo de 60 días para alcanzar un acuerdo definitivo, con posibilidad de prórroga si las negociaciones requieren más tiempo para resolver los temas conflictivos.

Apertura de Ormuz

"The Telegraph" indica que el estrecho de Ormuz ocupa un lugar central en el acuerdo, ya que Washington se compromete a levantar el bloqueo naval impuesto a Irán y restablecer el tráfico marítimo a sus niveles normales en un plazo de 30 días, además de retirar sus fuerzas de las zonas circundantes tras la firma del acuerdo definitivo.

A cambio, Teherán se compromete a reabrir el paso marítimo a los buques comerciales entre el golfo Pérsico y el mar de Omán, y a trabajar en la eliminación de minas y obstáculos técnicos que dificultan la navegación, permitiendo así que el tráfico de carga regrese a los niveles anteriores a la guerra.

El periódico considera que este punto refleja la conciencia de ambas partes sobre la importancia económica mundial del estrecho, por el que transita aproximadamente una quinta parte del comercio mundial de petróleo, y que la estabilidad de la navegación en él representa una prioridad para los mercados internacionales tanto como una necesidad política para ambas partes.

300 mil millones de dólares

"The Telegraph" consideró que el punto más "llamativo" del acuerdo es el compromiso de Estados Unidos, en cooperación con sus socios regionales, de elaborar un plan para reactivar la economía iraní y financiarlo con al menos 300 mil millones de dólares.

Explicó que el mecanismo de implementación de este plan se definirá en un plazo de 60 días, mientras que Washington vinculó la liberación de los fondos al cumplimiento total por parte de Irán de los términos del acuerdo definitivo, especialmente en lo relativo al expediente nuclear.

Opinió que este compromiso representa una de las mayores ganancias económicas obtenidas por Teherán en años, después de que las presiones militares por sí solas no lograran impulsarlo a hacer concesiones sobre su programa nuclear.

"The Telegraph" aclara que el memorando incluye un compromiso estadounidense de establecer un calendario para el levantamiento de los diversos tipos de sanciones impuestas a Irán, incluyendo las sanciones estadounidenses, las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y las restricciones relacionadas con el Organismo Internacional de Energía Atómica.

El documento también estipula la liberación gradual de los activos y fondos iraníes congelados en el extranjero, poniéndolos a disposición del banco central de Irán, junto con la emisión de las licencias necesarias para reanudar la exportación de petróleo crudo, productos petroquímicos y servicios relacionados, como transporte, seguros y servicios bancarios.

El periódico señala que estos puntos otorgan a Irán un respiro económico rápido incluso antes de alcanzar un acuerdo de paz definitivo, lo que lo convierte en uno de los principales beneficiarios del memorando de entendimiento.

Posposición de los temas más difíciles

"The Telegraph" afirma que el documento confirma el compromiso de Irán de no producir armas nucleares, pero no ofrece una solución definitiva para el futuro de su programa nuclear ni para el destino de sus reservas de uranio enriquecido.

En su lugar, ambas partes acordaron posponer estos temas a las negociaciones finales, manteniendo el statu quo durante la fase de transición, de modo que Irán se abstenga de expandir sus actividades nucleares, mientras que Estados Unidos se abstenga de imponer nuevas sanciones o reforzar su presencia militar en la región.

El periódico explicó que los últimos puntos del memorando estipulan la creación de un mecanismo conjunto para supervisar la implementación del acuerdo definitivo y garantizar el cumplimiento de los compromisos por ambas partes.

El documento también vincula el inicio de la siguiente ronda de negociaciones con la implementación de varios puntos fundamentales, encabezados por la reapertura del estrecho de Ormuz, la reanudación del tráfico comercial marítimo y el inicio de la implementación de medidas de alivio de sanciones y la liberación de los fondos iraníes congelados.

En la fase final, se supone que el acuerdo definitivo será adoptado mediante una resolución vinculante emitida por el Consejo de Seguridad de la ONU, otorgándole estatus legal internacional y estableciendo un marco a largo plazo para las relaciones entre Washington y Teherán.

Ganancias

"The Telegraph" concluyó que "la fórmula actual del memorando de entendimiento otorga a Irán amplias ganancias políticas y económicas, que incluyen el cese de las operaciones militares, el levantamiento gradual de las sanciones, la recuperación de sus exportaciones petroleras y la liberación de sus fondos congelados, además de un plan internacional para reactivar su economía".

En contraste, la ganancia estadounidense fundamental consiste en obtener el compromiso iraní de no desarrollar un arma nuclear, mientras que los temas más sensibles se pospusieron para negociaciones posteriores.

El periódico considera que el éxito del acuerdo seguirá dependiendo de la capacidad de ambas partes para superar estos expedientes dentro del plazo de sesenta días establecido para alcanzar un acuerdo de paz definitivo.