Au Liban : un cadre opérationnel intégré pour prévenir les incendies de forêt

Le ministre de l'Agriculture, Nizar Hanani, a publié une circulaire établissant un cadre opérationnel intégré pour les travaux de maintenance, de nettoyage et de réduction de la biomasse combustible, parallèlement à la régulation du pâturage préventif, afin de préserver les arbres et le renouvellement naturel tout en limitant la propagation des incendies, dans le cadre du renforcement des mesures de prévention et de préparation aux risques d'incendies de forêt et de montagne, ainsi que du développement d'une gestion durable des ressources forestières.

Cette circulaire s'inscrit dans une approche du ministère de l'Agriculture fondée sur la prévention avant l'incendie, par une gestion anticipée du couvert végétal et des matériaux inflammables, et en renforçant la coopération avec les municipalités, les autorités locales et les associations environnementales, plutôt que de se contenter de réagir après qu'un incendie se soit produit.

Maintenance préventive des forêts et des montagnes

La circulaire prévoit que le ministère de l'Agriculture, en collaboration avec les municipalités et les associations environnementales, mène des travaux de débroussaillement, de nettoyage, de défrichement et d'élimination de la biomasse combustible dans les forêts et les montagnes appartenant à l'État, notamment les forêts de pins maritimes, conformément à des rapports techniques qui définissent les priorités et les besoins de chaque site.

Les services régionaux du ministère établissent également des listes des forêts et des montagnes appartenant à la République libanaise nécessitant des travaux de maintenance et de protection, permettant ainsi de cibler les efforts sur les zones les plus exposées au risque d'incendie.

Les produits issus de ces travaux de maintenance sont gérés et vendus conformément aux procédures légales, empêchant tout investissement forestier non encadré ou toute coupe illégale.

Rôle central des municipalités dans la protection des forêts et des terres communes

La circulaire attribue aux municipalités un rôle central dans le système de prévention, en établissant des listes des forêts et des montagnes relevant de leur compétence ou situées sur leurs terres communes, et en les soumettant aux services régionaux du ministère de l'Agriculture pour des évaluations techniques et la détermination des travaux requis.

Les municipalités sont également chargées d'exécuter les travaux de maintenance sur leurs biens et leurs terres communes, directement ou par délégation, en coordination avec le ministère et conformément aux règles légales.

Les mesures incluent également le nettoyage régulier des bords des routes des herbes sèches, des déchets et autres matériaux inflammables, afin de limiter la propagation des flammes entre les zones habitées, les routes et les forêts, ou inversement.

Pâturage contrôlé comme outil de prévention des incendies

Dans une mesure significative, la circulaire consacre le pâturage contrôlé comme l'une des méthodes de gestion préventive du couvert végétal, autorisant son exercice dans les sites non brûlés et légalement autorisés, afin de réduire les herbes et la biomasse combustible.

Le pâturage est soumis à une autorisation délivrée par la Direction des forêts et de la ressource naturelle, précisant le lieu, la période et le nombre et le type des animaux, garantissant ainsi la protection des arbres, du renouvellement naturel et l'interdiction du pâturage excessif.

Le pâturage est également soumis à une délégation légale dans les forêts et les montagnes appartenant à l'État ou aux municipalités.

À l'inverse, le pâturage est interdit dans les forêts et les zones touchées par des incendies ou des coupes pendant la durée fixée par la loi, ainsi que dans toutes les zones où le pâturage est interdit selon les lois et réglementations en vigueur, afin de protéger le renouvellement naturel et d'éviter la dégradation du sol et du couvert végétal.

Renforcement de la surveillance des infractions

Le ministre de l'Agriculture a insisté sur la nécessité d'arrêter toute coupe, débroussaillement, défrichement ou pâturage effectué en violation des conditions de licence, et de dresser des procès-verbaux contre les contrevenants, à transmettre aux autorités compétentes conformément aux procédures légales.

La circulaire souligne que la mise en œuvre de ces mesures exige une coordination continue sur le terrain entre le ministère de l'Agriculture, les municipalités, les unions de municipalités, les associations environnementales et les organismes concernés, renforçant ainsi la capacité du Liban à gérer les risques d'incendies de manière préventive.

Hanani : la prévention commence par la gestion de la forêt avant l'incendie

Le ministre de l'Agriculture, docteur Nizar Hanani, a affirmé que la protection des forêts libanaises ne peut se baser uniquement sur la lutte contre les incendies après leur survenue, mais doit commencer par une gestion préventive et proactive de la forêt.

Il a déclaré : « La forêt n'est pas seulement constituée d'arbres, mais d'un écosystème intégré, et sa protection exige une gestion scientifique du couvert végétal, une maintenance régulière, un nettoyage organisé, une régulation du pâturage et un renforcement de la surveillance sur le terrain. Notre objectif est de passer du modèle d'extinction des incendies à celui de prévention et de réduction de la probabilité de propagation ».

Il a ajouté : « Nous travaillons à construire une véritable collaboration avec les municipalités, les communautés locales et les associations environnementales, car la protection des forêts est une responsabilité nationale partagée, et la prévention commence par la gestion du sol avant que le feu n'y parvienne ».

Il a insisté sur le fait que le ministère poursuivra l'approfondissement des mesures préventives, éducatives et opérationnelles pour protéger les ressources forestières, soulignant que la durabilité forestière, la protection de la biodiversité et le renouvellement naturel constituent une composante essentielle de la politique du ministère en matière de gestion des ressources naturelles et de lutte contre les risques liés au changement climatique et aux incendies croissants.

La circulaire prend effet immédiatement, les unités spécialisées du ministère de l'Agriculture assurant le suivi de son application sur le terrain et la coordination avec les autorités locales concernées, renforçant ainsi un système national intégré de prévention des incendies de forêt et de protection des ressources forestières libanaises.