«4+4» et «6+6» ravivent le conflit entre les deux conseils législatifs en Libye

La promulgation par le Parlement libyen de lois pouvant préparer la mise en œuvre des accords de la commission 4+4, qui comprend des représentants du commandement général de l'armée et du gouvernement d'unité nationale, a déclenché de nouveaux différends avec le Haut Conseil d'État, qui s'en tient aux accords conclus par la commission 6+6.

Le Parlement a publié la loi n° 4 de 2026, modifiant la loi sur l'élection du chef de l'État n° 28 de 2023, ainsi que la loi n° 3 de 2026 relative aux élections de la Chambre des représentants, en plus de la loi n° 5 de 2026 modifiant la loi sur la Haute Commission électorale. Il a également pris des décisions liées à l'approbation de l'accord « 4+4 » et à la restructuration du conseil de la Commission.

Cette initiative a suscité l'indignation du Haut Conseil d'État, qui insiste pour organiser des élections générales plutôt que de prolonger la période transitoire.

La voie la plus active
La militante politique libyenne Iman Al-Kashar a commenté la situation en déclarant : « Le processus le plus actif au niveau international actuellement pourrait être celui-ci, mais il ne s'agit ni d'un consensus national ni d'un accord institutionnel entre les deux conseils. Cela pose une question plus profonde : si l'une des parties du pouvoir législatif refuse d'approuver cette voie, sommes-nous face à une solution à la crise ou à une nouvelle tentative de débloquer la situation par un chemin alternatif à l'impasse institutionnelle ? ».

Al-Kashar a poursuivi dans un entretien avec « Erem News » : « Quant à la commission 6+6, bien qu'elle repose sur un processus constitutionnel et institutionnel antérieur, elle est arrivée à un point de blocage et de désaccord, ce qui a conduit la mission onusienne à préciser qu'elle cherche d'autres voies pour dépasser l'impasse. Par conséquent, la véritable comparaison n'est pas seulement entre 4+4 et 6+6, mais entre la capacité de toute formule, quel que soit son nom, à se transformer en un véritable consensus institutionnel accepté par les deux conseils et les autres parties, ou si nous continuerons à passer d'un processus à un autre alors que la crise persiste. À mon avis, il existe une volonté internationale de gérer la crise plutôt que de la résoudre définitivement ».

Elle a souligné que « les années passées révèlent un modèle international tendant à gérer les risques de la crise et à les contenir plutôt qu'à imposer un règlement final de ses racines. Le discours international officiel parle d'élections, d'unification des institutions et de fin de la période transitoire, ce qui est clair dans la feuille de route onusienne et le récent accord 4+4 ».

Un conflit réel
Le analyste politique libyen Khalid Mohammed Al-Hijazi a estimé que « le renouvellement du désaccord entre la Chambre des représentants et le Haut Conseil d'État concernant les lois électorales ne peut être considéré comme un simple différend juridique ou procédural, mais reflète la profondeur de la crise politique libyenne et la poursuite de la lutte pour la gestion de la période transitoire et la définition de la forme du prochain pouvoir. Ce qui se passe aujourd'hui montre que le problème ne réside plus dans l'absence d'initiatives politiques, mais dans la multiplicité des voies, la divergence des références et le manque de confiance entre les institutions censées mener le pays vers les élections ».

Al-Hijazi a expliqué à « Erem News » que « la Chambre des représentants s'en tient à la voie 4+4 et aux accords politiques qui en découlent, tandis que le Haut Conseil d'État conteste les mesures et législations qu'il juge avoir outrepassé le principe de consensus, s'appuyant sur la référence institutionnelle de la commission 6+6, issue du treizième amendement constitutionnel ».

Il a précisé que « la voie 4+4 porte, à mon avis, une opportunité de mouvement politique dans la phase actuelle, en tant qu'accord récent bénéficiant de l'attention de la mission onusienne, et incluant une tentative de traiter certains dossiers liés aux élections et à la restructuration de la Commission ».