Après des heures de négociations à huis clos : que s'est-il passé à Abou Dhabi entre la Russie, l'Ukraine et les États-Unis ?

Les négociations tripartites entre la Russie, les États-Unis et l'Ukraine se sont achevées mercredi à Abou Dhabi par un accord préliminaire sur un large échange de prisonniers, alors que les divergences subsistent sur des questions fondamentales, notamment celle des territoires.

Coulisses des négociations
La session a débuté le 10 novembre, constituant les premières pourparlers directs entre les parties belligérantes depuis février dernier. La délégation russe était dirigée par l'aide du président Vladimir Medinski, tandis que la délégation ukrainienne était conduite par le chef du renseignement extérieur, Roustem Oumerov. Elle comprenait également Kirilo Boudanov, directeur du bureau du président, son adjoint Serhiy Kyslytsia, David Arakhamia, chef du groupe parlementaire du parti au pouvoir, et Vadym Skibitskyi, vice-chef du renseignement militaire.
Les envoyés américains Steve Witkoff et Jared Kushner, ainsi que le commandant suprême des forces de l'OTAN en Europe, Alexus Grynkewich, étaient présents, tout comme le ministre émirati des Affaires étrangères, Cheikh Abdullah ben Zayed Al Nahyan.
La première journée a duré quatre heures et demie, entrecoupée d'une pause de 40 minutes. Le deuxième jour s'est déroulé à huis clos, sans présence de la presse, et a duré un peu moins de deux heures. Des sources indiquent qu'aucune rencontre séparée n'a eu lieu entre Medinski et Oumerov, contrairement aux événements d'Istanbul en juillet 2025 et de Genève en février 2026.
Les pourparlers se sont tenus dans un contexte de poursuite des attaques mutuelles : le Premier ministre ukrainien a annoncé que la Russie avait ciblé six grandes installations électriques dans quatre régions pendant la nuit, tandis que le ministère russe de la Défense a affirmé avoir abattu 627 drones ukrainiens.

Questions abordées
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que la réunion serait consacrée à l'examen des garanties de sécurité. Une source de l'équipe de négociation a indiqué à l'agence TASS que les discussions portaient sur la formation d'un nouveau système de sécurité continentale, précisant que le règlement ukrainien n'était qu'un point parmi d'autres dans un débat plus large. Politico a rapporté que le premier jour s'est concentré sur les garanties de sécurité et l'échange de prisonniers, et que la question territoriale pourrait être abordée le second jour.
Selon le Centre stratégique de communication ukrainien, les parties ont examiné le premier jour un échange sous forme de « mille contre mille » ou « 1500 contre 1500 », le second jour devant porter sur la désescalade, la sécurité de la navigation en mer Noire et l'énergie. Kyiv Post a noté que la délégation russe a présenté les propositions de Moscou pour restructurer la sécurité européenne, telles que présentées par Poutine à Biden en décembre 2021.

Présence européenne
Les Européens n'ont pas participé à la table des négociations, contrairement aux déclarations de responsables français. Les représentants du Royaume-Uni, de la France, de l'Allemagne, de l'Italie, de l'Union européenne et de l'OTAN étaient présents à Abou Dhabi et ont tenu des consultations séparées avec les délégations ukrainienne et américaine, tandis que la délégation russe a refusé de les rencontrer. L'aide du président russe, Youri Ouchakov, a déclaré que les Européens « travaillaient dans les coulisses avec les Ukrainiens et les Américains », ajoutant que la formule d'une éventuelle rencontre russo-européenne serait examinée à la lumière des résultats d'Abou Dhabi. Peskov a nié tout contact avec des représentants européens sur place.

Principaux résultats
Un accord préliminaire a été conclu sur un large échange de prisonniers, dont les détails seront annoncés prochainement ; TASS a rapporté que sa mise en œuvre devrait intervenir dans un délai de deux à trois semaines. Kushner a indiqué que le nombre de prisonniers serait fixé jeudi.
Il y a eu un échange de positions et une compréhension mutuelle sur certaines questions, mais aucune percée sur le dossier territorial.
Les parties ont convenu de poursuivre le processus de négociation. Medinski a déclaré que d'autres sessions auraient lieu prochainement et que Moscou ne s'oppose pas, en principe, à la participation de l'Union européenne.

Position russe
Medinski a déclaré que les parties avaient « échangé leurs positions, trouvé un terrain d'entente sur certains points et pas sur d'autres ». Il a décrit l'atmosphère comme cordiale et constructive, ajoutant que les détails des négociations ne seraient pas discutés publiquement avant un accord final.
Il a estimé que le système actuel de sécurité européenne « fonctionne très mal » et nécessite un changement radical, prônant un ordre « Yalta et Potsdam nouveaux » dans l'esprit des « Accords d'Helsinki de 1975 ». Selon lui, si cela réussit, cela assurera la paix en Europe pour des décennies, voire des siècles.
Concernant les territoires, il a affirmé qu'il ne voyait aucune possibilité d'échange, déclarant que « chaque pouce de notre terre sera restitué d'une manière ou d'une autre », que la zone de sécurité le long de la frontière russe « s'étend et continuera de s'étendre », et que le drapeau russe « ne doit pas être abaissé là où il a été hissé ».
Il a souligné que la Russie ne serait satisfaite que « lorsque nous aurons vaincu et signé un accord de paix selon nos conditions », tout en notant que les parties se rapprochent de la paix et que beaucoup dépend des positions de l'Ukraine, des États-Unis et de l'Europe.
Il a qualifié les envoyés américains de sincères et efficaces, exhortant l'Europe à apprendre d'eux leur désir de paix. En revanche, il a accusé les dirigeants européens de « tromper collectivement le peuple ukrainien » et de contribuer à la mort de civils en finançant l'une des parties au conflit. Il a ajouté que Moscou n'avait reçu aucune proposition concrète de paix de leur part et qu'ils pourraient participer « quand leur conscience se réveillera ».
Ouchakov a décrit les négociations comme utiles et riches en contenu, tandis que le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov avait auparavant accusé les Européens de tenter de « gagner du temps pour l'Ukraine ».

Position ukrainienne
Oumerov a déclaré que le principal résultat était l'accord sur un grand échange de prisonniers, avec un travail en cours pour coordonner les détails. Il a reconnu qu'il existait des opportunités pour poursuivre les pourparlers, mais que les divergences restaient importantes et qu'il restait « beaucoup de travail difficile » à accomplir.
Vladimir Zelensky, après avoir entendu le rapport de la délégation, a identifié trois points clés : un accord humanitaire pour préparer un nouvel échange, l'examen des visions respectives des parties concernant les garanties de sécurité, et la discussion de formats plus larges incluant les Européens. Il a insisté sur le fait qu'on ne peut penser à la sécurité européenne sans l'Europe, appelant Washington à faire pression sur Moscou pour mettre fin au conflit.
Arakhamia a estimé qu'il y avait un « bon élan » pour trouver une solution avant le Nouvel An, soulignant que les prochaines sessions devraient être multilatérales avec une représentation européenne, et invitant les envoyés américains à fixer rapidement la date de la prochaine ronde.

Position américaine
Kushner a qualifié la réunion de « très difficile mais fructueuse », indiquant que le dossier territorial serait le plus ardu, tout en notant des progrès sur le cadre de sécurité post-guerre.
Sur la plateforme X, il a écrit que les deux camps avaient réalisé une « percée importante dans le domaine humanitaire » grâce à l'accord préliminaire sur le plus grand échange de prisonniers depuis le début de la guerre. Cela permettra de réunir les familles, de renforcer la confiance et de faire avancer le processus de paix. Il a ajouté que les discussions avaient été sérieuses, détaillées et franches, et que les deux parties avaient présenté des idées concrètes pour surmonter les divergences.
Il a reconnu que des « divergences fondamentales » persistaient, annonçant que Washington comptait capitaliser sur les progrès pour aller vers des négociations multilatérales plus larges.
L'agence Reuters a signalé que les médiateurs américains avaient constaté un manque de confiance entre les parties. Le secrétaire d'État Marco Rubio a qualifié le premier jour de « très productif », tout en avertissant qu'une percée nécessiterait du temps.

Positions européennes
La haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a déclaré avant les négociations qu'elle n'y plaçait pas de grands espoirs, affirmant que l'Union ne mettrait en œuvre aucun accord de sécurité négocié sans elle.
Le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahkna, a estimé que le meilleur résultat possible serait un cessez-le-feu, doutant de la volonté de Moscou d'accepter une trêve.

Prochaines étapes
Kushner et Witkoff se rendront à Moscou, où Peskov et Ouchakov ont confirmé que leur rencontre avec le président Poutine aura lieu jeudi 12 novembre dans la matinée.
Kushner a indiqué qu'il présenterait à Poutine des propositions convenues avec Kyiv et les Européens, suivies de consultations avec Zelensky à Dublin. Les discussions porteront sur la possibilité d'impliquer les Européens et de transformer le format en un processus multilatéral.

Source : Russia Today