Le Parlement espagnol adopte des mesures contre les expulsions

Jeudi, le Parlement espagnol a approuvé un ensemble de dispositions visant à limiter les expulsions et à rendre l'accès au logement plus abordable. Cette adoption intervient après plusieurs semaines de mobilisation intense et un appel à la grève générale qui ont conduit à la convocation d'élections anticipées.

Malgré cette avancée, les élus ont rejeté la proposition de renouvellement automatique des baux, pourtant revendication majeure des mouvements activistes. L'opposition de droite, actuellement en tête des sondages avant le scrutin du 29 novembre, a promis d'abroger ces textes dès son retour au pouvoir.

La mort de Maricarmen Abascal comme déclencheur

Si la cherté du logement constitue un problème structurel en Espagne, l'expulsion de Maricarmen Abascal, une retraitée de 87 ans délogée de sa maison familiale à Madrid en septembre dernier, a provoqué une vive émotion nationale. Le décès de la femme âgée peu après son éviction a cristallisé la colère populaire.

Des manifestations massives ont éclaté dans tout le pays, accompagnées de campements permanents dans diverses villes, dont le plus important s'est installé sur la Puerta del Sol à Madrid. Pour apaiser la situation, le gouvernement socialiste de Pedro Sánchez a tenté de faire passer deux décrets-lois renforçant la protection des locataires et instaurant le renouvellement automatique des contrats.

L'exécutif, minoritaire au parlement, n'a pas réussi à obtenir l'approbation de ces textes initiaux. Cet échec législatif a poussé Pedro Sánchez à dissoudre les chambres et à organiser des élections générales, prévues initialement pour 2027.

Nouveaux décrets et réactions politiques

Mercredi, des centaines de milliers de citoyens ont descendu dans les rues lors d'une journée de grève générale. Les syndicats, à l'origine de ce mouvement, exigeaient non seulement un logement accessible mais aussi une hausse des salaires et l'amélioration des services publics, suite au blocage des premiers décrets.

Le chef du gouvernement a alors soumis deux nouveaux textes quasi identiques aux précédents, examinés en commission restreinte pour faciliter leur adoption. Ces mesures intègrent certaines demandes des militants apparues après l'affaire Abascal, notamment lorsque la société immobilière propriétaire avait augmenté drastiquement le loyer.

Les nouvelles règles interdisent désormais l'expulsion des ménages vulnérables sans solution de relogement jusqu'à la fin de l'année 2030. Elles imposent également des limites à l'acquisition de logements par des fonds spéculatifs cherchant à réaliser des profits élevés via des achats à bas prix.

Ce vote a eu lieu devant le Conseil permanent, une instance de 69 membres reflétant la proportionnalité des groupes parlementaires de la chambre basse, composée de 350 sièges. Cette configuration a permis de contourner les obstructions répétées rencontrées par Pedro Sánchez dans l'hémicycle complet.

Le parti indépendantiste catalan Junts, favorable aux milieux d'affaires, avait voté contre les premiers décrets avec ses sept députés. Son influence est devenue marginale dans le Conseil permanent, où il ne dispose que d'un seul représentant. De son côté, le Parti populaire, principal mouvement conservateur, critique ces mesures qu'il juge néfastes pour le marché immobilier, prônant plutôt une augmentation de la construction neuve pour résoudre la crise.