Ukraine lance une réforme salariale et contractuelle pour pallier la pénurie de soldats

Après quatre années de conflit, l’Ukraine fait face à une pénurie croissante de soldats, marquée par un épuisement des effectifs et une hausse des désertions. Pour remédier à cette situation, le président Volodymyr Zelensky et le ministre de la Défense Mykhailo Fedorov ont dévoilé un vaste plan de réforme destiné à renforcer les rangs de l’armée et à encourager de nouvelles recrues.

Au cœur de ce dispositif figure une augmentation significative des salaires, ciblant en priorité les forces d’infanterie, qui supportent la majeure partie des combats. Selon ce plan, les soldats d’infanterie déployés sur la ligne de front pourront percevoir jusqu’à 300 000 hryvnias par mois, soit environ 5 800 euros, ce qui représente un triplement des primes actuelles.

Les rémunérations des personnels engagés dans des missions non combattantes seront également revalorisées, avec un salaire minimum passant de 20 000 à 30 000 hryvnias mensuels. Cette hausse concernera aussi les chefs d’unités de combat, leurs assistants et les chefs d’état-major, d’après les informations publiées par le journal français Le Monde.

Parallèlement à ces incitations financières, la réforme introduit le principe des « contrats à durée déterminée », une modification majeure visant à répondre à une critique récurrente du système actuel : l’absence de perspective claire quant à la fin de l’engagement militaire.

Dans ce cadre, les contrats des soldats d’infanterie et des unités d’assaut varieront entre six et quatorze mois. À l’issue de leur contrat, ces militaires bénéficieront d’une exemption de mobilisation de six mois. Pour les opérateurs de drones, artilleurs et spécialistes en guerre électronique, la durée contractuelle pourra atteindre vingt-quatre mois, assortie d’une période d’exemption similaire.

Le gouvernement cherche également à endiguer la recrudescence des désertions, souvent motivées par une mauvaise gestion ou le désir de rejoindre des unités plus performantes. Pour cela, le ministère prévoit de simplifier les procédures de transfert entre unités via une nouvelle application numérique baptisée « Armiia ». Des mesures sont aussi prévues pour encourager le retour des soldats partis sans autorisation.

Le ministre Fedorov ambitionne que les volontaires étrangers constituent entre 30 % et 50 % des effectifs des unités d’infanterie et d’assaut sur le long terme, une stratégie destinée à compenser le déficit humain et à renforcer l’expertise militaire.

Ces réformes nécessitent un financement conséquent. Le parlement ukrainien a récemment approuvé une révision du budget 2026, ouvrant la voie à une hausse historique des dépenses militaires. Les dépenses devraient atteindre un niveau record de 4 370 milliards de hryvnias, soit environ 84 milliards d’euros, contre une prévision antérieure de 55 milliards d’euros.

Malgré un consensus politique sur la nécessité de ces mesures, leur financement reste un défi majeur, l’Ukraine dépendant largement de l’aide internationale.

Alexandre Merijko, député du parti présidentiel « Serviteur du Peuple », déclare : « Ceux qui nous défendent doivent recevoir les salaires les plus élevés du pays. Tout le monde comprend l’importance de ces réformes, la question principale est désormais de savoir jusqu’où notre budget nous permettra d’aller. »

Ces initiatives interviennent à un moment critique, alors que des dizaines de milliers de soldats ukrainiens souffrent d’épuisement après des années de combat sans perspective de fin de service. Les difficultés de recrutement alimentent les tensions liées à la mobilisation générale, et Kiev espère que ces réformes contribueront à bâtir une armée plus professionnelle et résiliente, capable de relever les défis sécuritaires persistants.