«Livre ouvert» sur les salaires du secteur public et les 6 multiplicateurs… Voici les détails

Le président du Conseil national des anciens fonctionnaires de l'État et coordinateur du regroupement des syndicats du secteur public, Antoine Gebran, a adressé un «livre ouvert» «à l'opinion publique et aux responsables concernés au sujet des salaires du secteur public et des six multiplicateurs», dont voici le contenu :

«Les syndicats du secteur public, dans des dizaines de lettres et de communiqués publiés, n'ont cessé d'exposer leurs souffrances et leurs revendications pour l'amélioration des salaires, des traitements et des pensions de retraite, dans le but d'aboutir à une nouvelle grille des salaires et des grades. À la suite des mobilisations sur le terrain et après une série de démarches, le gouvernement a promis une amélioration progressive des salaires à partir des premiers mois de l'année 2026, de sorte qu'ils atteignent 30 fois (soit la moitié de leur valeur en 2019 en dollars américains), le solde restant étant payé en cinq tranches de 6 fois tous les six mois. Pour atteindre cet objectif et passer du niveau théorique au niveau pratique, le regroupement des syndicats du secteur public (militaires et civils) a pris l'initiative d'élaborer un projet de loi complet, qu'il a soumis à Son Excellence le Président de la République en date du 23/12/2025, avec ses motifs et une brève étude de la situation monétaire et financière.

Décision du Conseil des ministres numéro 2 en date du 16/2/2026.

Après une série de réunions et de mobilisations, et après un suivi assidu mené par les syndicats du secteur public, individuellement ou collectivement dans le cadre du regroupement des syndicats du secteur public (militaires et civils), le Conseil des ministres a approuvé dans sa décision numéro 2 en date du 16/2/2026 un projet de décret visant à accorder une indemnité temporaire à partir du 1/3/2026 à tous les travailleurs du secteur public et aux retraités percevant une pension de retraite, équivalant à six fois le salaire de base, l'indemnité, le salaire mensuel ou la pension de retraite, en adoptant les compléments militaires prévus dans la décision du ministre des Finances numéro 4/1 en date du 10/1/2023. Le Conseil des ministres a demandé au ministère des Finances de préparer le projet de loi nécessaire pour ouvrir les crédits financiers afin de couvrir les dépenses résultant de l'augmentation prévue.

Le Conseil des ministres a également demandé, dans sa décision précitée, que le projet de loi de correction des salaires préparé par le Conseil de la fonction publique soit étudié dans un délai maximum de fin mars 2026, et que cette loi prévoie une augmentation des salaires à partir du 1/1/2027 pour atteindre 30 fois, soit l'équivalent de 50 pour cent de la valeur de ces salaires en 2019.

Situation actuelle

À la lumière de ce qui précède, le ministère des Finances a préparé le projet de loi relatif aux six multiplicateurs, et le ministre des Finances l'a présenté au Conseil des ministres lors de sa séance tenue en date du 30/4/2026, où le Conseil a approuvé le projet de loi et le projet de décret le transmettant à la Chambre des députés conformément aux procédures. Nous avons toute confiance que ce projet recevra le traitement juridique approprié, et ce dans les plus brefs délais, après que les conditions de vie des travailleurs du secteur public et des retraités sont devenues pressantes, voire étouffantes, nécessitant la prise de mesures de sauvetage urgentes, en particulier après les charges supplémentaires récemment imposées et la cherté de la vie qui en a résulté.

Et face à la montée des voix s'opposant à l'octroi de l'augmentation prévue et à l'exagération concernant une éventuelle fluctuation du taux de change, il nous tient à cœur de préciser à l'opinion publique que cette augmentation n'est pas de 6 salaires au sens commun du terme «salaire», mais de 6 parties d'un salaire qui s'est fragmenté en 60 parties suite à l'effondrement monétaire, et il ne nous en reste que 1/60, nous ayant perdus 59 parties. Après plusieurs révisions, nous avons désormais 13 parties du salaire, et si nous y ajoutons les six parties objet de la décision du Conseil des ministres numéro 2 en date du 16/2/2026, nous atteignons 19 parties sur 60.

En conclusion

Dire que nous percevons un salaire est une affirmation inexacte dans la situation actuelle, car nous percevons des lambeaux de salaire : nous nous appuyons sur ces lambeaux, qui sont actuellement de 13 fois, pour subvenir aux besoins essentiels de la vie pour nous et nos familles, dont la facture a augmenté d'au moins 60 fois dans un contexte de dollar douanier que le gouvernement a augmenté de 60 fois, et pour acquitter des impôts et taxes qui ont augmenté de plus de 90 fois en raison des législations successives. Il aurait été juste que l'augmentation de la valeur du dollar douanier, des impôts et des taxes s'accompagne d'une augmentation des salaires dans la même proportion. Or, puisque les choses se sont déroulées de la manière connue, avec une accélération dans l'imposition des charges et un ralentissement dans l'octroi des droits, la poursuite de cette approche ne peut être qualifiée de souci de l'argent public et de la stabilité monétaire, mais constitue en réalité une persistance à fermer les yeux sur une injustice caractérisée.

Par conséquent, l'ajout des six multiplicateurs est devenu nécessaire et urgent dans la situation de vie actuelle pour protéger la sécurité et la sûreté sociales. Cet ajout n'est rien d'autre qu'une récupération de parties d'un salaire fragmenté qui ne redeviendra un salaire complet qu'avec la récupération de toutes ses parties perdues. Et nos yeux restent fixés sur l'engagement du gouvernement quant à sa décision numéro 2 en date du 16/2/2026, à savoir que les salaires atteignent 30 fois à partir du 1/1/2027, soit 50 pour cent de leur valeur en 2019, en vue de récupérer progressivement l'intégralité de cette valeur, comme indiqué ci-dessus.

Propositions

Si l'octroi des droits à leurs ayants droit est un aspect important, l'aspect le plus important est le rétablissement de l'ordre dans le secteur des salaires et indemnités, car nous observons dans le secteur public deux administrations : l'une comme une oasis, l'autre comme un désert, ce qui a eu un impact négatif sur le principe de solidarité sociale qui devrait prévaloir entre tous dans le partage des charges de la situation économique du pays.

Dans ce contexte, nous proposons : lors de l'octroi des six multiplicateurs, il est primordial de fixer un minimum et un maximum qui s'appliquent à la valeur totale de l'ensemble des multiplicateurs (c'est-à-dire le salaire de base et les multiplicateurs actuels avec les six nouveaux multiplicateurs) et non seulement à la valeur des six nouveaux multiplicateurs. Ainsi, les charges financières seront plus légères pour le Trésor d'une part, et d'autre part, l'augmentation ira aux personnes qui y ont réellement droit.

Adopter la grille des salaires et grades en vigueur lors de toute conclusion de contrat ou de toute nouvelle nomination, à quelque poste que ce soit et sans aucune exception, à condition que, après la détermination du salaire légalement dû à la personne concernée, ce salaire soit multiplié par le même nombre de multiplicateurs en vigueur à la date de cette conclusion de contrat ou de cette nomination.

Rétablir, à compter du début du nouvel exercice financier le 1/1/2027, le plafond maximum des indemnités payées sur les fonds publics, en tenant compte, pour le calcul dudit plafond maximum, du salaire de base de la personne concernée avec les multiplicateurs.

Les mesures que nous proposons ci-dessus sont simples et réalisables, et constituent un début prometteur en matière de rationalisation des dépenses, de renforcement des contrôles et de rétablissement de l'ordre dans le secteur des salaires et indemnités.»