Zayn : La mise en œuvre des plans environnementaux jusqu'en 2035 nécessite un financement estimé à 13 milliards de dollars

La ministre de l'Environnement, Tamara Zayn, a confirmé que la guerre contre le Liban a laissé des dommages environnementaux et climatiques qui entravent les efforts nationaux d'atténuation et d'adaptation aux effets du changement climatique. Elle a indiqué que les émissions liées à la guerre et à la reconstruction sont estimées à environ 400 000 tonnes de dioxyde de carbone, sans compter le coût climatique lié à la fabrication et à l'approvisionnement en armes pour Israël, en l'absence de données nécessaires de la part des fabricants. Elle a souligné la nécessité de mobiliser un soutien international pour les demandes du Liban concernant des compensations environnementales et climatiques, ainsi que pour assurer le financement nécessaire au traitement des dommages et au soutien de la reprise et de la reconstruction.

Ces propos ont été tenus lors d'une réunion avec une délégation de l'Union européenne, à sa demande, comprenant l'ambassadrice de l'UE au Liban, les ambassadeurs de Suède et de Pologne, ainsi que des représentants des ambassades de France, d'Espagne, de Belgique, du Danemark et des Pays-Bas. La réunion était consacrée à l'examen des priorités de l'action climatique et de l'énergie propre, dans la perspective de la conférence des Nations Unies sur le climat « COP31 » prévue à Antalya en novembre prochain, des discussions attendues sur le climat et l'énergie à l'Assemblée générale des Nations Unies, ainsi que de la définition des priorités de coopération entre le Liban et l'Union européenne.

Zayn a fait remarquer que la contribution du Liban aux émissions mondiales ne dépasse pas 0,04 %, alors que le pays est parmi les plus touchés par les répercussions du changement climatique, ce qui nécessite un renforcement du soutien international, notamment de la part des pays les plus responsables du changement climatique.

Elle a précisé que la mise en œuvre des plans libanais jusqu'en 2035 nécessite un financement estimé à environ 13 milliards de dollars, réparti entre la contribution de l'État, les investissements du secteur privé et les fonds internationaux, un montant difficile à réunir compte tenu des conditions économiques actuelles et des défis mondiaux.

Elle a affirmé que le Liban continue, malgré ses crises entrelacées, de suivre l'action climatique internationale, voire de progresser dans certains domaines, mais que le défi principal reste la transformation des engagements et des plans en actions concrètes, face à la limitation des ressources et des capacités disponibles.

Dans ce contexte, elle a noté que les citoyens posent des questions légitimes sur l'impact des politiques et des plans climatiques sur leur vie quotidienne, tandis que la mise en œuvre des plans d'atténuation et d'adaptation dépend de la préparation des ministères concernés, de leur capacité d'exécution et de la disponibilité des financements. Elle a ajouté que ces questions prennent une importance accrue dans le contexte des crises cumulées, où la priorité absolue est le financement de la reconstruction et de la reprise après la guerre, imposant une approche tenant compte des besoins des citoyens et des moyens disponibles, permettant de poursuivre l'action climatique parallèlement à la réponse aux besoins urgents.

Zayn a regretté la lenteur des mécanismes de financement climatique multilatéraux, indiquant que le lancement des projets peut prendre des années, durant lesquelles les priorités et les besoins des pays évoluent entre le dépôt des demandes et le début de l'exécution. Elle a insisté sur la nécessité de développer des mécanismes de financement plus rapides et plus flexibles, répondant à la réalité des pays confrontés à des crises cumulées, notamment dans la phase de reprise post-guerre.

Elle a exposé les étapes entreprises par le Liban pour renforcer sa capacité à répondre aux défis climatiques, soulignant l'importance d'institutionnaliser l'action climatique au sein de l'État. Elle a mentionné l'intégration d'une direction générale du Climat dans la structure actualisée du ministère de l'Environnement, renforçant ainsi sa capacité à planifier, coordonner et suivre la mise en œuvre des politiques climatiques.

Elle a rappelé que le Liban a été parmi les premiers pays à soumettre, en 2025, sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN) sous sa troisième forme « NDC 3.0 », son Plan National d'Adaptation (PNA) et sa Stratégie de développement à long terme à faible émission de carbone (LT-LEDS), en plus d'avoir commencé à élaborer une loi sur le climat et à mettre en place les cadres juridiques et réglementaires nécessaires pour rejoindre les marchés du carbone.

Elle a précisé que les priorités du Liban convergent avec plusieurs objectifs de l'Union européenne, en particulier dans les secteurs de l'énergie, des transports et de l'agriculture, qui constituent des axes fondamentaux des plans d'adaptation et d'atténuation des effets du changement climatique. Elle a indiqué que l'utilisation des panneaux solaires au Liban a augmenté de douze fois en trois ans de crise, entre 2019 et 2022, reflétant les transformations imposées par les crises économique et énergétique, et l'importance de s'appuyer sur cette dynamique dans une politique climatique intégrée.

Zayn a remercié l'Union européenne pour son soutien au Liban au cours des dernières années, soulignant l'importance de poursuivre la coopération au service des priorités nationales. Elle a appelé à soutenir les plans gouvernementaux, à encourager les investissements du secteur privé libanais et européen au Liban, et à renforcer le soutien international afin de permettre le traitement des dommages environnementaux et d'améliorer la capacité du pays à se relever et à résister.

De son côté, la délégation européenne, présidée par l'ambassadrice de l'UE au Liban, a salué les progrès réalisés par le Liban dans l'action climatique malgré les circonstances et les crises qu'il traverse, félicitant la ministre Zayn pour les réalisations accomplies par le ministère de l'Environnement en quelques mois seulement.

La délégation a présenté les principaux aspects du soutien fourni par l'Union européenne au Liban ces dernières années et a exprimé son intérêt à connaître les priorités et orientations climatiques du Liban, dans le but de définir des objectifs communs de coopération.

Elle a également exposé les priorités de l'UE dans les domaines de l'énergie propre et de l'action climatique, insistant sur le renforcement de la coopération internationale, l'accélération de la transition vers l'électricité propre et l'éloignement des combustibles fossiles, la réduction des émissions de méthane, le rôle accru de la science dans l'élaboration des politiques climatiques, et le développement de la coopération dans le domaine des technologies propres, y compris l'initiative « Electrify Now ».

La délégation a affirmé que la transition propre constitue un pilier pour renforcer la sécurité énergétique, la compétitivité et la résilience face aux perturbations géopolitiques, à la volatilité des prix de l'énergie et à l'aggravation des effets du changement climatique, soulignant l'importance de conjuguer les efforts internationaux pour faire avancer l'action climatique.