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Monde
Les États-Unis et l’Iran négocient un accord pour prolonger de 60 jours un cessez-le-feu, ouvrant la voie à une nouvelle phase de discussions sur plusieurs dossiers clés.
Les États-Unis et l’Iran sont sur le point de signer électroniquement une lettre d’entente visant à prolonger de 60 jours le cessez-le-feu entre les deux pays, en préparation d’une « deuxième phase » de « discussions techniques » sur les dossiers en suspens, marquant une étape importante vers la fin du conflit.
Le président américain Donald Trump a annoncé samedi qu’un accord préliminaire destiné à mettre fin à la guerre au Moyen-Orient devrait être signé dimanche. Cependant, le ministère iranien des Affaires étrangères a exprimé des doutes quant à la concrétisation de cette signature à la date annoncée, appelant à la prudence face aux informations diffusées sur le calendrier final et précisant que les consultations se poursuivent.
Les détails de la lettre d’entente en cours d’élaboration restent incertains, mais des responsables américains et iraniens ont dévoilé les grandes lignes de l’accord envisagé, qui aborde plusieurs questions, notamment le programme nucléaire iranien, le détroit d’Hormuz et les avoirs iraniens gelés.
Malgré des signes positifs, un écart notable subsiste entre les versions américaine et iranienne concernant le contenu de l’accord.
D’après des copies d’un projet de lettre d’entente consultées par Reuters auprès de sources occidentales, iraniennes et pakistanaises, la formule proposée prévoit la levée des sanctions sur les exportations pétrolières iraniennes et la libération de milliards de dollars d’avoirs iraniens gelés, en échange de la réouverture du détroit d’Hormuz et de la cessation des hostilités sur plusieurs fronts, y compris au Liban.
Le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araqchi, a indiqué vendredi que les clauses relatives au traitement du programme nucléaire iranien seront finalisées dans les 60 jours suivant la signature de l’accord initial, avec une possibilité de prolongation.
Il a affirmé qu’Iran n’a pas accepté de démanteler son programme nucléaire et souhaite conserver l’uranium sous forme diluée.
En revanche, un responsable américain a déclaré que l’accord final conduira au démantèlement du programme nucléaire iranien, incluant la destruction et le transfert des stocks d’uranium hautement enrichi, sans préciser quelle partie serait chargée de cette opération.
Donald Trump a qualifié l’accord en négociation de « rempart » contre la possession d’armes nucléaires par l’Iran, soulignant que Téhéran « ne veut plus d’arme nucléaire et ne pourra pas s’en procurer par achat, développement ou autre moyen ».
Le président américain a ajouté que les États-Unis travailleront « en temps voulu et après stabilisation de la situation » à récupérer les matières nucléaires restantes enfouies sous des installations iraniennes bombardées, précisant que ces matières seront diluées et détruites, que ce soit en Iran ou aux États-Unis.
Les États-Unis et Israël redoutent que le programme nucléaire iranien ne débouche sur la fabrication d’une arme nucléaire, ce qui constitue pour eux l’une des principales justifications du conflit, tandis que Téhéran affirme que son programme est à des fins pacifiques, selon l’Associated Press.
Samedi, Donald Trump a annoncé que le détroit d’Hormuz sera « immédiatement ouvert à tous » dès la signature de l’accord avec l’Iran.
Plus tôt, un responsable américain avait déclaré : « L’Iran ouvrira le détroit d’Hormuz, ce qui est une condition essentielle, et il pourrait être ouvert sans péage. Parallèlement, nous lèverons le blocus. » Il a ajouté que cela se fera simultanément, et que la prochaine étape consistera à déminer le détroit, avec un possible rôle des pays du G7 dans cette opération.
Vendredi, le ministre iranien des Affaires étrangères a précisé que la gestion du détroit d’Hormuz « sera différente de ce qu’elle était auparavant », soulignant que les services fournis ne seront « plus gratuits », selon des médias iraniens.
Il a rappelé que le détroit est « sous la souveraineté conjointe de l’Iran et du sultanat d’Oman », et que les deux pays ont œuvré pendant de nombreuses années à « garantir la sécurité de la navigation, définir les voies de passage, protéger l’environnement et fournir des services de recherche et de sauvetage ».
Il a ajouté que la présence des forces armées iraniennes dans le détroit « restera permanente » en tant que « garantie de la sécurité régionale », et que leurs capacités militaires demeureront actives pour protéger le détroit.
« Ce qui nous importe, c’est que l’autorité responsable de la gestion du détroit d’Hormuz soit clairement définie, et que le principe selon lequel les services fournis ne seront plus gratuits soit établi », a-t-il déclaré.
L’agence officielle iranienne Irna a rapporté que l’accord ne prévoit pas un engagement de Téhéran à « transférer la gestion du détroit d’Hormuz ».
Selon plusieurs sources, le projet d’accord indique que les États-Unis commenceront à libérer des milliards de dollars d’avoirs iraniens gelés, tout en allégeant les sanctions sur les exportations pétrolières en échange de la réouverture du détroit d’Hormuz, selon Reuters.
L’agence iranienne Fars a cité le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Ismaïl Bagaï, qui a affirmé que la libération des avoirs gelés constitue une partie essentielle de l’accord.
Pour sa part, Donald Trump a assuré que l’accord ne prévoit pas de versement d’argent américain à l’Iran, insistant sur le fait qu’« aucun fonds » ne sera transféré à Téhéran dans le cadre de cet accord, réfutant ainsi les rapports évoquant la possibilité de débloquer des avoirs iraniens gelés.
Un haut responsable américain a déclaré vendredi lors d’un entretien téléphonique avec des journalistes qu’il est impossible de déterminer à l’avance les gains précis pour l’Iran, car tout dépendra de la mise en œuvre, y compris la réintégration de Téhéran dans l’économie mondiale, précisant que la libération des avoirs gelés, l’allègement des sanctions et d’autres mesures resteront conditionnés au niveau d’engagement de l’Iran.
Reuters a indiqué qu’un projet d’accord prévoit la cessation des hostilités sur tous les fronts, y compris au Liban. Toutefois, le ministre israélien de la Défense, Israël Katz, a averti que son pays pourrait poursuivre ses opérations indépendamment contre l’Iran.
Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré que Tel-Aviv ne sera pas partie prenante à cet accord, alors que les relations avec Washington se sont tendues concernant les restrictions sur les opérations militaires au Liban.
Un responsable américain a répondu vendredi à une question sur le Liban en soulignant que « la paix exige l’engagement de toutes les parties », et que « le Hezbollah et l’Iran portent une part de responsabilité si les attaques à la roquette se poursuivent ou sont maintenues ». Il a également évoqué les « préoccupations israéliennes », tout en précisant que « les États-Unis ne s’attendent pas à ce qu’Israël ou les pays de la région renoncent à leur droit à la légitime défense », mais qu’ils « estiment que l’implication de toutes les parties dans le processus de paix encouragera les autres à faire de même ».
« La première étape »
Dans ce cadre, Thomas Warrick, principal conseiller au Conseil atlantique à Washington, a prévu que les restrictions sur le détroit d’Hormuz seront levées dès la signature de l’accord, tandis que les négociations sur les dossiers du nucléaire, des sanctions et des avoirs gelés débuteront simultanément.
Lors d’un entretien avec Al-Sharq, Warrick, ancien responsable du département d’État américain chargé du Moyen-Orient et des questions de justice internationale, a estimé que la levée du blocus sur l’Iran constituera « la première étape » qui permettra au monde de constater rapidement si Téhéran ciblera les navires entrant ou sortant du détroit.
Il a précisé que l’Iran envisage la possibilité d’instaurer des « péages » pour le passage du détroit, mais a souligné que Washington considérerait cela comme une violation de l’accord si cela se produisait.
Concernant les négociations nucléaires, Warrick a indiqué qu’il faudra plusieurs semaines pour savoir si les deux parties sont réellement proches d’un accord final, soulignant que le sort de l’uranium enrichi antérieurement constituera le test principal.
Il a exclu que l’Iran abandonne totalement son uranium enrichi, mais a estimé que le pays pourrait accepter de réduire son taux d’enrichissement, ce qui diminuerait le risque d’utilisation dans la fabrication d’une arme nucléaire.
Cependant, cela nécessiterait des équipements lourds pour extraire l’uranium des installations souterraines, et Warrick a anticipé que l’Iran ne permettra pas l’entrée d’équipes d’ingénieurs ou de construction américaines pour superviser ou même contrôler cette opération.
De son côté, Hadi Afkhi, ancien responsable au ministère iranien des Affaires étrangères, a expliqué que les négociations visent à élaborer une « lettre d’entente » plutôt qu’un accord final, comprenant deux volets principaux, avec un écart manifeste dans les priorités des deux parties.
Il a déclaré à Al-Sharq que le premier volet de cette lettre concerne les dossiers liés à la situation régionale, en particulier les propositions iraniennes sur le détroit d’Hormuz, la levée des restrictions maritimes et la libération des avoirs iraniens gelés, accompagnées d’engagements américains à respecter les obligations convenues.
Le second volet concerne une phase ultérieure plus complexe, portant sur le programme nucléaire iranien, notamment le sort de l’uranium enrichi et le mécanisme de coopération avec l’Agence internationale de l’énergie atomique, qui devrait constituer le cœur des négociations suivantes en cas de succès de la première étape.
Dans ce cadre, Afkhi considère que les progrès dans le premier volet restent conditionnés à la fin des hostilités, précisant que tout échec sur ce point entraînerait le gel des avancées sur les dossiers en suspens.
Il a souligné que l’un des principaux points de discorde réside dans le mode de prise de décision au sein du camp iranien, en raison de divergences internes qui influent sur le rythme des négociations et la finalisation des clauses de la lettre d’entente.
Il a également mentionné que certaines questions, notamment la situation du détroit d’Hormuz, demeurent source de désaccord.
Enfin, il a insisté sur le fait que les garanties d’exécution constituent un élément central, chaque partie exigeant un engagement clair de l’autre avant de passer à la phase suivante des discussions.
