5 dossiers : les démocrates comptent utiliser les commissions du Congrès pour faire face à Trump

Les vastes gains obtenus par les démocrates lors des élections de mi-mandat du Congrès américain, mardi, ont offert au parti l'occasion de définir son agenda pour les deux prochaines années et d'utiliser les commissions de la Chambre des représentants et du Sénat pour resserrer la surveillance sur l'administration du président Donald Trump et ses politiques.

Bien que Trump n'ait pas été candidat aux élections, il était présent dans les calculs des électeurs, et leurs positions sur ses politiques ont contribué aux importants gains démocrates dans les deux chambres, selon "Bloomberg".

L'agence a estimé que les démocrates se concentreront probablement sur 5 dossiers principaux durant les deux prochaines années : les enquêtes parlementaires, les dépenses publiques, la guerre avec l'Iran, l'intelligence artificielle et les cryptomonnaies.

Enquêtes et poursuite de l'administration Trump
Les enquêtes ont constitué l'une des principales promesses des démocrates pendant leurs campagnes électorales, reliant même la question du coût de la vie à leurs engagements d'enquêter sur les soupçons de corruption et de rendre des comptes à Trump et à ses proches.

Selon "Bloomberg", la plupart des commissions de la Chambre des représentants et leurs sous-commissions devraient utiliser leurs pouvoirs pour convoquer des témoins et demander des documents afin de mener des enquêtes sur les activités de l'administration. Deux commissions principales dirigeront ces efforts : la commission de Surveillance, qui devrait être présidée par le représentant démocrate de Californie Robert Garcia, et la commission Judiciaire, dont la présidence devrait revenir au représentant démocrate du Maryland Jamie Raskin.

Mardi soir, Garcia a donné un indice de ses orientations de surveillance en publiant un bref message disant : "Engagez des avocats !".

Raskin et Garcia avaient eu des discussions avec le chef de la minorité démocrate à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, principal candidat à la présidence de la Chambre, concernant leurs plans pour intensifier la surveillance de Trump et de son administration.

Outre les droits de douane imposés par Trump, ses politiques migratoires et ses transactions boursières, Raskin a indiqué qu'il existait des projets pour approfondir l'enquête sur la relation du président avec le défunt Jeffrey Epstein, condamné pour crimes sexuels.

Les démocrates n'ont pas mené campagne sur la promesse d'une destitution du président, mais la possibilité d'engager une procédure de mise en accusation visant sa destitution reste parmi les options envisagées, selon le rapport.

Garcia et Raskin devraient travailler aux côtés de nouvelles directions républicaines dans les deux commissions, après la fin du mandat autorisé pour le républicain James Comer à la tête de la commission de Surveillance et le républicain Jim Jordan à celle de la commission Judiciaire, conformément aux règles partisanes régissant l'accession aux postes.

Jordan cherche également à concourir pour le poste de chef de la minorité républicaine à la Chambre des représentants.

L'arme des dépenses et du budget
Les démocrates bénéficieront d'une influence accrue face aux propositions budgétaires de Trump et aux tentatives de son administration de bloquer des fonds précédemment approuvés par le Congrès.

La représentante démocrate du Connecticut Rosa DeLauro devrait prendre la présidence de la commission des Crédits de la Chambre, tandis que la sénatrice démocrate de Washington Patty Murray dirigera la commission équivalente au Sénat.

Toutes deux sont parmi les plus ferventes défenseuses des dépenses pour les programmes locaux et se sont opposées à la demande de Trump d'augmenter le budget de la Défense à 1,5 billion de dollars.

L'une des priorités de DeLauro est de revenir sur les réductions opérées par l'administration de l'Efficacité gouvernementale, dirigée par Elon Musk.

Cependant, les démocrates devront toujours trouver des accords avec les républicains pour adopter les lois de financement du gouvernement, car le franchissement de l'obstruction procédurale (filibuster) au Sénat nécessite généralement le soutien de 60 membres.

Murray devra composer avec une nouvelle direction républicaine à la commission des Crédits du Sénat, après la défaite de l'actuelle présidente de la commission, la sénatrice républicaine du Maine Susan Collins, dans la course à sa réélection. La sénatrice républicaine de l'Alaska Lisa Murkowski figure parmi les principaux candidats pour devenir la cheffe des républicains de la commission.

La tâche principale des législateurs post-élections sera de parvenir à un accord garantissant le maintien du financement du gouvernement après la date limite fixée au 11 décembre.

Un grand nombre de législateurs souhaitent adopter des lois de financement couvrant le reste de l'exercice fiscal 2027, mais cela exige de résoudre les différends sur le montant des crédits alloués au ministère de la Guerre américain.

Le contrôle des commissions des Crédits par les démocrates leur donnera des pouvoirs plus étendus pour enquêter sur la manière dont l'administration Trump dépense les fonds publics.

Ils prévoient de convoquer régulièrement Russell Vought, directeur du Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche, après l'avoir accusé d'ignorer les décisions du Congrès concernant les affectations de dépenses.

DeLauro et Murray cherchent à inclure dans les lois de financement des garanties empêchant l'administration de réduire les dépenses approuvées par le Congrès.

Elles avaient réussi à insérer une clause dans la loi de financement provisoire adoptée en septembre, suspendant temporairement une proposition de Vought accordant aux responsables nommés politiquement des pouvoirs plus larges pour contrôler les fonds de subventions.

Les membres des commissions des Crédits prévoient également d'enquêter sur les efforts du département de la Justice pour créer un fonds d'indemnisation des victimes de ce que le gouvernement qualifie d'"armement des institutions de l'État", ainsi que d'examiner les dons faits par des entreprises et des particuliers au projet de salle de bal de la Maison Blanche et les cadeaux offerts par des gouvernements étrangers à Trump.

Faire face à Trump sur l'Iran
Bien qu'il soit difficile d'attribuer la défaite républicaine aux élections à une seule cause, "Bloomberg" a estimé que la guerre menée par Trump contre l'Iran avait été l'un des facteurs principaux ayant négativement influencé les résultats du parti.

Les efforts des démocrates pour traiter cette guerre pourraient prendre plusieurs formes, notamment l'utilisation des lois annuelles d'autorisation de défense et de dépenses militaires, la conduite d'enquêtes, la possible tentative de mettre en accusation le secrétaire américain à la Guerre Pete Hegseth en vue de sa destitution, ainsi que la présentation de nouvelles résolutions sur les prérogatives présidentielles en matière de guerre.

Les commissions des Forces armées de la Chambre et du Sénat seront en première ligne sur ce dossier.

Il est prévu que le représentant démocrate de Washington Adam Smith retrouve la présidence de la commission des Forces armées de la Chambre et coordonne avec le sénateur démocrate du Rhode Island Jack Reed, candidat à la présidence de la commission équivalente au Sénat.

La commission des Forces armées de la Chambre pourrait créer une nouvelle équipe de surveillance des opérations militaires américaines et de la politique étrangère de l'administration. Les postes de direction réservés aux républicains dans les deux commissions restent toutefois sujets à concurrence.

Le représentant républicain de l'Alabama Mike Rogers a atteint la limite maximale de temps pour diriger les républicains de la commission des Forces armées de la Chambre et a besoin d'une dérogation aux règles partisanes pour continuer, tout en faisant face à la concurrence des représentants républicains Trent Kelly du Mississippi et Ronny Jackson du Texas.

Au Sénat, le sénateur républicain du Mississippi Roger Wicker devrait devenir le chef des républicains de la commission des Forces armées.

Renforcer la surveillance de l'intelligence artificielle
Les avertissements lancés par des entreprises travaillant dans le domaine de l'intelligence artificielle concernant les risques existentiels potentiels de la technologie ont suscité des inquiétudes lors de la dernière phase de la campagne des midterms, alors que le Congrès peinait à établir un cadre réglementaire pour le secteur.

Selon "Bloomberg", l'adoption d'une législation complète instaurant des contrôles sur l'IA ne semble pas imminente, tandis que les démocrates s'orientent vers une intensification des enquêtes auprès des entreprises du secteur et de leurs dirigeants exécutifs, afin de renforcer la surveillance technologique.

La sénatrice démocrate de Washington Maria Cantwell devrait probablement prendre la présidence de la commission du Commerce au Sénat, remplaçant l'actuel président, le sénateur républicain du Texas Ted Cruz.

À la Chambre des représentants, le représentant démocrate du New Jersey Frank Pallone cherche à prendre la présidence de la commission de l'Énergie et du Commerce, succédant au représentant républicain du Kentucky Brett Guthrie.

Les deux commissions sont parmi les principaux organismes censés diriger le travail législatif lié à l'intelligence artificielle.

Certains démocrates ont remporté des circonscriptions marginales après avoir promis pendant leurs campagnes de limiter la construction de centres de données IA et le développement de modèles avancés.

Mais le parti reste divisé sur la meilleure façon de réglementer le secteur, les propositions allant d'un gel temporaire du développement à la soumission des systèmes d'IA à des évaluations indépendantes et rigoureuses.

Changements dans le dossier des cryptomonnaies
Les efforts pour établir un cadre réglementaire clair pour les cryptomonnaies ont mobilisé des millions de dollars et des dizaines de milliers d'heures de travail, mais ils ont échoué après que les sénateurs et la Maison Blanche n'ont pas trouvé d'accord sur des clauses relatives à l'éthique et aux conflits d'intérêts, qui auraient pu imposer des restrictions aux projets rentables détenus par Trump dans le secteur des cryptomonnaies.

La représentante démocrate de Californie Maxine Waters devrait probablement prendre la présidence de la commission des Services financiers de la Chambre, mais elle fait face à la concurrence du représentant démocrate de l'Illinois Sean Casten, qui cherche à mettre fin à sa longue période de direction des démocrates au sein de la commission.

Le représentant républicain de l'Arkansas French Hill devrait prendre le poste de chef des républicains de la commission, après avoir gagné sa réélection dans une course plus disputée que prévu.

Mais les plus grands défis pour le secteur des cryptomonnaies pourraient venir du Sénat.

La sénatrice démocrate du Massachusetts Elizabeth Warren devrait prendre la présidence de la commission Bancaire ; elle est l'une des critiques les plus virulentes du secteur, notamment en ce qui concerne ses liens financiers avec Trump.