Deal above allies' heads: What is Washington planning with North Korea?

L'administration américaine étudie la possibilité de reprendre un dialogue direct avec la Corée du Nord par le biais d'accords nucléaires par étapes. Les alliés de Washington, la Corée du Sud et le Japon, craignent qu'un accord limité avec Kim Jong-un ne gèle certaines parties du programme nucléaire sans traiter l'arsenal existant ni les missiles capables de menacer la région, alors que Pyongyang n'a pas donné de réponse claire concernant le retour aux négociations.

Ces mouvements potentiels surviennent après les élections américaines de mi-mandat, qui ont ravivé l'intérêt à Washington pour des progrès diplomatiques sur les dossiers étrangers. Parallèlement, la Corée du Nord a intensifié ses activités militaires ces derniers jours et a exprimé publiquement ses réserves quant à la reprise du dialogue selon les conditions américaines précédentes.

Une source politique américaine au courant des consultations entre le Conseil de sécurité nationale et le département d'État concernant la péninsule coréenne a révélé que les options envisagées se concentrent sur la mise à l'épreuve de la volonté de Pyongyang de prendre des mesures nucléaires initiales vérifiables, tout en maintenant l'engagement américain déclaré en faveur de la dénucléarisation complète de la Corée du Nord.

Elle a précisé à "Erem News" que toute approche par étapes nécessite de définir ce que la Corée du Nord s'engagera à faire dans la première phase, ainsi que la manière de vérifier la mise en œuvre, avant d'examiner les contre-mesures potentielles prises par Washington.

Aucun arrangement public n'a encore été annoncé pour une nouvelle rencontre entre Trump et Kim, tandis que les déclarations des responsables de l'administration confirment la disposition du président américain au dialogue si les conditions appropriées sont réunies.

Limites des concessions
L'une des questions soulevées est la possibilité de commencer les négociations par des mesures moins vastes que le démantèlement complet du programme nucléaire, comme l'arrêt de la production de matières fissiles, la suspension des essais de missiles ou la soumission d'installations spécifiques au contrôle.

La source américaine a expliqué que la distinction entre le gel des capacités nucléaires existantes et la prévention du développement de nouvelles capacités sera nécessaire pour tout accord ; car la suspension de certaines activités ne traite pas automatiquement les armes et les matériaux déjà détenus par Pyongyang.

Il a indiqué que la discussion sur des contre-mesures économiques ou diplomatiques restera liée à la nature des engagements nord-coréens et à leur vérifiabilité, soulignant la nécessité de distinguer l'ouverture des canaux de communication de la présentation d'offres officielles pour alléger les sanctions.

Le chemin devient plus difficile après la position annoncée par Kim Yo-jong, la sœur du leader nord-coréen, le 4 novembre, lorsqu'elle a souligné que le dialogue avec les États-Unis n'était pas une nécessité pour son pays, coïncidant avec le lancement de nouveaux missiles et l'escalade des différends concernant les accusations américaines d'activités cybernétiques nord-coréennes.

Cette dernière position reflète la persistance de Pyongyang à exiger que Washington abandonne la condition de la dénucléarisation, ce qui heurte l'engagement américain déclaré et les résolutions internationales pertinentes.

Coordination trilatérale
Les probabilités de négociations par étapes suscitent des interrogations chez les alliés asiatiques concernant les garanties qui accompagneront tout accord, surtout si l'attention américaine se porte sur l'arrêt du développement des missiles balistiques intercontinentaux, sans traiter les systèmes de plus courte portée qui menacent directement le Japon et la Corée du Sud.

Les ministres des Affaires étrangères des trois pays avaient confirmé, lors de leur réunion à Atlanta le 30 octobre dernier, leur engagement envers la dénucléarisation complète de la Corée du Nord, l'application des sanctions du Conseil de sécurité et la lutte contre les activités finançant leurs programmes nucléaire et balistique.

La source américaine a indiqué que le maintien de la coordination avec Séoul et Tokyo constitue un élément essentiel dans l'évaluation des options diplomatiques, notamment en ce qui concerne le contrôle des installations, le maintien des sanctions internationales et la garantie que les arrangements de dissuasion existants ne soient pas affaiblis.

Il a ajouté que toute négociation portant sur les capacités balistiques doit aborder les différences entre les menaces pesant sur le territoire américain et celles auxquelles sont exposés les deux pays alliés, afin d'éviter que les résultats ne se limitent à un seul aspect du système de menace nord-coréen.

Ces inquiétudes prennent une importance accrue après qu'une réunion entre hauts fonctionnaires chinois et nord-coréens ait eu lieu hier vendredi à Pékin, où ils ont confirmé la poursuite de la coordination stratégique, reflétant la persistance de l'ouverture de Pyongyang à ses canaux régionaux malgré la tiédeur des contacts avec Washington.